孫玉波

深化企務公開，創(chuàng)新管理手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是企業(yè)科學管理的一種有效手段，并已逐步轉(zhuǎn)化為一種全新的管理理念和管理模式。加強企務公開，對推進企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，強化制度執(zhí)行力，提高領(lǐng)導管理水平，維護領(lǐng)導班子權(quán)威性等方面均具有重要的作用。因此，需要建立“員工滿意、領(lǐng)導作用、全員參與、不斷改進”為主要原則的企務公開與企業(yè)日常管理相融合的新機制。為此，要建立企務公開目標管理體系，即企務公開管理目標、主要內(nèi)容、目標責任制、考核追究制和監(jiān)督機制，納入企業(yè)年度整體工作目標，以推動企務公開工作得到切實有效，持之以恒的開展。

1.統(tǒng)一思想、深化認識

企務公開是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)的有效方法，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要舉措。通過實行企務公開，維護了職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使員工對黨的政策了解的更多、更深，對企業(yè)發(fā)展和管理的方針、措施理解的更全面，從而提高對政策的承受能力，增強對企業(yè)發(fā)展的責任感和使命感。只有把企業(yè)中的熱點、難點、焦點問題向員工徹底公開，做到透明、公正、公開，給員工員工明白，還干部一個清白，才能促進黨群之間、干群之間的和諧協(xié)作，營造出穩(wěn)定、和諧的內(nèi)部良好氛圍，為推動企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)和提供有力的保障。

企務公開工作要取得實效，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來進行，必須圍繞切實解決影響企業(yè)效益的“責任成本，二次創(chuàng)效”來進行。只要不涉及企業(yè)的重要機密，能夠公開的都要公開，做到職工關(guān)心的問題全程公開，熱點問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開。公開點題公開活動，保證企業(yè)與員工信息共享。由原來的“我們公開什么，員工才知道什么的被動式”向“員工想知道什么，我們就公開什么”的主動參與方式的轉(zhuǎn)變。逐步建立起一套黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政主要負責、紀檢、工會根據(jù)各自職能分工合作，優(yōu)勢互補，共同推進，發(fā)動和組織全員全過程參與的工作運行機制，并取得積極成效。

2.健全制度、規(guī)范動作

增強各級管理人員的責任意識，同時也要提高員工的參與意識和監(jiān)督意識，使企務公開真正起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動的作用。

（1）建立以黨委為主的領(lǐng)導機制。把企務公開作為黨建工作的重要內(nèi)容。以加強黨建工作來推進企務公開的深化。在明確責任，理順關(guān)系，形成合力上下功夫。及時研究解決推行企務公開中存在的問題，善于總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。

（2）建立以行政為主的執(zhí)行機制。要擔負起企務公開的主體責任，納入經(jīng)濟責任制考核系列，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，自覺將企務公開工作當做企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

（3）建立以紀檢監(jiān)察為主的監(jiān)督機制。對內(nèi)容、程序，真實性進行監(jiān)督檢查，建立公開內(nèi)容審議、反饋機制，同黨風廉政建設結(jié)合起來，把企業(yè)管理行為置于員工群眾的監(jiān)督之下。防止權(quán)利失控，決策失誤和行為失范。

（4）建立以工會為主的協(xié)調(diào)機制。工會要承擔日常實施工作，履行第一協(xié)調(diào)人的職責，把企務公開作為加強民主管理的重要途徑。積極組織和引導員工規(guī)范有序地參與企務公開，同時對員工反映的問題要及時反饋督促落實，協(xié)調(diào)解決企務公開工作中存在的問題，切實維護員工的民主監(jiān)督權(quán)益，保持工作的連續(xù)性和常態(tài)化。

3.以人為本、重在落實

職工代表大會制度是企業(yè)實行任務公開的主要形式，企務公開是企業(yè)開展民主管理建設的基石，企務公開也是民主管理形式的有益補充。推行企務公開是構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的客觀需要；推行企務公開是建立民主管理長效機制的內(nèi)在要求；推行企務公開是規(guī)范權(quán)利運行、促進廉政建設的有效手段；推行企務公開也是建立現(xiàn)代制度的必然選擇。要抓住企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點，職工關(guān)注的熱點及時公開，既要公開辦事結(jié)果和具體內(nèi)容，又要公開辦事依據(jù)和程序，切實維護職工的合法權(quán)益，防止走過場。尤其是應著力推動職工民主管理、民主參與和民主監(jiān)督等權(quán)利的落實，這些工作都要通過加強民主管理長效機制的建設來實現(xiàn)。

首先要健全組織，有序推動。結(jié)合企業(yè)的實際，成立企務公開組織領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，企業(yè)主要負責人為第一責任人，對本單位的企務公開負總責，初步形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，部門各司其職，紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，職工群眾全面參與的企務公開工作機制。

其次要落實制度，有力促動。實行企務公開，需要一整套具有可行性、科學性、可操作性的制度作保障。要制定完善《企務公開民主管理實施方案》和《職工代表大會制度》、《重大事項報告制度》、《工作結(jié)果評議制度》，規(guī)范公開項目和內(nèi)容，做到內(nèi)容全、職責明、措施細、手段硬，使企務公開具有可操作性。

再次要建立機制，強化聯(lián)動。要把企務公開列入“一把手”工程，納入總體規(guī)劃，并對企務公開工作的落實情況納入企業(yè)全年工作目標和黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，做到與其他工作同部署、同檢查、同獎懲。同時將企務公開作為日常工作，并列為干部業(yè)績考核目標之中，與績效掛鉤，確保工作責任到位。