歐陽娜佳

【摘 要】氣象探測(cè)環(huán)境是獲取氣象探測(cè)信息的場(chǎng)所，氣象探測(cè)環(huán)境的破壞，將造成觀測(cè)要素如溫度、雨量、風(fēng)力、風(fēng)向、氣壓等氣象基本數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，影響了氣象探測(cè)資料的準(zhǔn)確性、代表性和比較性，進(jìn)而影響氣象部門對(duì)天氣氣候形勢(shì)的分析和氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率及精細(xì)化。本文針對(duì)目前氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，提出了保護(hù)措施，以期為基層氣象行政執(zhí)法人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】氣象探測(cè)環(huán)境；保護(hù)措施；設(shè)施與保護(hù)

1.氣象設(shè)施與保護(hù)工作的簡(jiǎn)單闡述

1.1提高對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)

氣象事業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國家安全和民生改善的科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象探測(cè)工作是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ)，長期穩(wěn)定的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)是分析氣候變化趨勢(shì)和做好應(yīng)對(duì)工作的重要依據(jù)。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施是氣象探測(cè)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，是國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞，關(guān)系到氣象探測(cè)基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，對(duì)于天氣、氣候、氣候變化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和氣象服務(wù)、氣象科研的準(zhǔn)確性、針對(duì)性具有直接影響。做好氣象服務(wù)和氣候變化應(yīng)對(duì)工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和民生改善的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

1.2大力加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作

各級(jí)各部門要高度重視并支持氣象部門依法對(duì)探測(cè)環(huán)境和設(shè)施履行監(jiān)管、保護(hù)職責(zé)，要組織有關(guān)部門及時(shí)查處破壞氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的違法責(zé)任。

（1）發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及探測(cè)專業(yè)規(guī)劃、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定、審批氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)（氣象觀測(cè)場(chǎng)周圍半徑2 km范圍內(nèi)）的城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將有關(guān)項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容以書面形式送交氣象部門征求意見。氣象部門在接到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的書面通知后，應(yīng)在1周內(nèi)給予書面答復(fù)，如有異議，應(yīng)提供具體意見，并說明理由。對(duì)影響氣象探測(cè)環(huán)境的城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門按氣象部門的意見進(jìn)行批復(fù)，避免因城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞。

（2）建立健全氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的巡查、報(bào)告和預(yù)警制度。氣象部門要加強(qiáng)巡查，密切關(guān)注氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的變化動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的苗頭及傾向，及時(shí)報(bào)告市政府和上級(jí)氣象主管部門，迅速采取果斷措施，制止破壞行為。

（3）嚴(yán)格氣象臺(tái)站及設(shè)施建址遷移審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移（含提升觀測(cè)點(diǎn)高度）國家布點(diǎn)的氣象臺(tái)站的，應(yīng)報(bào)經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn)；需遷移設(shè)置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地方的區(qū)域自動(dòng)站的應(yīng)報(bào)經(jīng)氣象部門批準(zhǔn)，并由氣象部門報(bào)政府確定新址后實(shí)施遷移；遷移氣象臺(tái)站（含區(qū)域自動(dòng)站）的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。對(duì)因城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)工程等造成臺(tái)站探測(cè)環(huán)境不能達(dá)到基本環(huán)境要求，確需通過搬遷觀測(cè)場(chǎng)改善探測(cè)環(huán)境的，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣蚴袣庀缶痔岢?，?jīng)市氣象局進(jìn)行站址初步勘察后，報(bào)省氣象局，再由省氣象局實(shí)地勘察后，按照審批權(quán)限上報(bào)中國氣象局審批，新建氣象臺(tái)站所需的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)單位承擔(dān)。

1.3努力提高社會(huì)保護(hù)氣象探測(cè)和設(shè)施的自覺性

通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加大對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作情況的宣傳力度，積極營造全社會(huì)自覺保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的良好氛圍。氣象部門通過設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌，公告氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的法定保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等形式，有效促進(jìn)公民、法人、組織，特別是從事城市建設(shè)活動(dòng)的單位與個(gè)人，熟知相關(guān)規(guī)定與要求，加深對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的了解。

2.完善氣象探測(cè)環(huán)境工作的重要措施

2.1增強(qiáng)法律意識(shí)

氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞直接關(guān)系到氣象探測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和比較性，關(guān)系到天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，關(guān)系到我國氣象工作在國際上的聲譽(yù)和形象。為此，各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要充分認(rèn)識(shí)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性，要強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加大氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的力度。

2.2提高對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)直接關(guān)系到氣象探測(cè)基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，關(guān)系到天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的安全。長期以來，各地、各部門密切合作、相互配合，在氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)方面取得了一定成效。充分認(rèn)識(shí)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性，采取有效措施，切實(shí)加大氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的力度，確保氣象探測(cè)工作的順利實(shí)施。

2.3制定氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)關(guān)于氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，盡快組織編制氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入該地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，保持長期穩(wěn)定。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門委托的、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，做好有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2.4加強(qiáng)部門合作，建立完善相關(guān)的備案制度和溝通機(jī)制

各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切合作、互相配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立完善協(xié)作溝通機(jī)制和相應(yīng)的工作程序。各級(jí)氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門聯(lián)系，及時(shí)將該單位的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案，及時(shí)將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的最新信息傳遞到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門。同時(shí)，以臺(tái)站名稱變更為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化探測(cè)環(huán)境保護(hù)的備案工作，重新到國土、規(guī)劃、建設(shè)部門進(jìn)行備案，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示備案內(nèi)容。

2.5強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高應(yīng)急處置能力

各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門開展氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督檢查。對(duì)于氣象探測(cè)環(huán)境達(dá)不到保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，要組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行治理。當(dāng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，以確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

2.6加大宣傳力度，依法查處相關(guān)違法案件

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要在氣象臺(tái)站或氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求。氣象部門要加大宣傳力度，切實(shí)做好探測(cè)環(huán)境保護(hù)的備案工作。每個(gè)臺(tái)站都要在氣象局周圍的醒目位置涂刷、張貼探測(cè)環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語。要與有關(guān)部門密切配合，充分利用各種媒體，向社會(huì)廣泛、深入地宣傳氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民、法人和其他組織保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的意識(shí)。

3.結(jié)語

總之，氣象探測(cè)環(huán)境是獲取準(zhǔn)確可靠的氣象資料的前提和基礎(chǔ)。長期穩(wěn)定的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)，也是分析氣候變化趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要科學(xué)依據(jù)。隨著依法治國基本方略的全面實(shí)施，依法保護(hù)探測(cè)環(huán)境工作的地位越來越高，作用越來越大。切實(shí)提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平，依法加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作 ，切實(shí)加大工作力度，確保氣象探測(cè)工作的順利實(shí)施。