□ 侯明揚

近年來，國內天然氣汽車保有量及加氣站建站總量均大幅增長，車用天然氣燃料時代到來。

近年來，能源短缺與環(huán)境污染受到國人的普遍關注，節(jié)能減排、控制主要污染物的排放已成為我國城鎮(zhèn)化建設中急需解決的突出問題。隨著天然氣燃料在遠洋、內河等水路運輸中的應用逐步推廣，陸路運輸中車用天然氣燃料也發(fā)展迅速，國內以壓縮天然氣（CNG）燃料和液化天然氣（LNG）燃料為主的天然氣汽車保有量及相關加氣站建站總量均有大幅增長，車用天然氣燃料時代到來。

車用天然氣燃料前景廣闊

隨著天然氣汽車的生產制造技術日趨成熟，國內車用天然氣燃料市場已現雛形，呈現以下發(fā)展特點：一是市場發(fā)展速度加快，市場介入主體增多；二是終端市場拉動天然氣貿易量大幅增加；三是產業(yè)鏈日漸完善；四是相關技術不斷突破；五是政府支持政策陸續(xù)出臺。

根據中國天然氣汽車產業(yè)協(xié)會籌委會的統(tǒng)計資料，2012年我國新增加氣站446座，加氣站建站總量已達到2784座，較2011年增長19%，其中LNG加氣站建站量占22.8%；天然氣汽車新增47.3萬輛，總保有量已突破157萬輛，較2012年增長40%，其中LNG汽車超過7.1萬輛；車用天然氣燃料用氣量約126億立方米，估測行業(yè)產值近500億元。

車用天然氣燃料具有較高的經濟效益與社會效益。在相同當量熱值下，天然氣汽車的燃料費用大約是汽油車或柴油車的一半，能夠使汽車的運行費用大幅度降低。與汽柴油燃料相比，車用天然氣燃料燃燒排放物中一氧化碳減少97%，碳氫化合物減少72%，氮氧化物減少39%，粉塵減少100%。因此，推廣使用車用天然氣燃料對飽受霧霾困擾的中國各地城市而言，無疑是平衡汽車數量增長與減少尾氣排放的有效途徑，具有廣闊的市場前景。

□ 中海油在第十三屆中國國際天然氣汽車、加氣站設備展覽會上展示的LNG加氣站模型。 胡慶明 攝

根據國家能源委員會專家咨詢委員會以及中國石油相關權威專家分析，在目前電動汽車的商業(yè)化推廣的技術條件尚不成熟的情況下，發(fā)展車用天然氣燃料是一個正確的途徑，我國天然氣汽車保有量2020年將達到300萬輛。在節(jié)能減排和使用經濟性雙重因素的作用下，車用天然氣燃料具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

市場發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)

盡管車用天然氣燃料符合低碳經濟的發(fā)展要求，具有極為廣闊的市場前景，但其產業(yè)增長仍將面臨部分地區(qū)資源供給保障程度不高、配套設施不健全，以及國內天然氣價格預期上漲等多個方面的挑戰(zhàn)。

從天然氣資源供給的角度看，我國“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的供氣規(guī)劃格局“十二五”內仍處于建設與完善時期，部分省份特別是中、東部地區(qū)天然氣資源主要依賴外省的國產天然氣輸入或者進口天然氣配給，因此資源供給的保障程度較低。在目前100多萬輛天然氣汽車保有量下，南方地區(qū)“氣荒”尚偶有發(fā)生，未來大規(guī)模發(fā)展天然氣汽車后，燃料的資源供給或將存在一定風險。

從車用天然氣燃料相關配套設施看，由于壓縮或液化天然氣燃料的能量密度相對較低，天然氣汽車一般行駛距離相比汽柴油車輛較短，更需要完善的加氣站服務網絡。而城市建設加氣站既要選擇商業(yè)用地，又得遠離居民區(qū)，多選擇城郊等區(qū)域，這造成加氣路途遠等諸多不便，如北京目前的數十座加氣站基本都在四環(huán)、五環(huán)以外。雖然中國石油、中國石化、中國海油和新奧能源等國內大型天然氣供應公司都在不斷加大天然氣加氣站的建設投入，但總的加氣站基數小且單站投資大大高于一般加油站，因此面對龐大的天然氣汽車市場潛力，目前仍遠不能滿足市場需要。

從國內價格走勢看，由于我國天然氣進口資源與國內市場價格倒掛，天然氣進口企業(yè)存在虧損，希望通過漲價獲得盈利。國家發(fā)改委今年向全國“兩會”提交的2013年國民經濟計劃和社會發(fā)展草案中提出“將全面實施天然氣價格改革”，天然氣價改將穩(wěn)步推進。天然氣價格上漲必然“稀釋”車用天然氣燃料推廣的商業(yè)價值。國家層面缺乏應對天然氣價格波動的措施，也將掣肘市場的進一步發(fā)展。

目前的車用天然氣燃料發(fā)動機大多是由原車的燃油機簡單改裝而成，其功率較改裝前下降約10%～20%，這就是司機所反映的改裝車爬坡沒勁、加速響應慢的主要原因。使用“雙燃料”的方式改裝可以克服這種現象，但改裝件的結構及所需技術較為復雜，也將從一定程度上制約天然氣燃料的應用。

產業(yè)完善仍需政策力推

雖然面臨多重挑戰(zhàn)，但車用天然氣燃料必將在中國汽車產業(yè)從傳統(tǒng)汽油柴油燃料走向新能源動力的過渡期內扮演重要角色。我國在推廣車用天然氣燃料的進程中，一是要繼續(xù)鼓勵天然氣汽車的發(fā)展；二是應著眼長遠、提前謀劃，通過政府宏觀層面的統(tǒng)一協(xié)調和油氣企業(yè)微觀層面的合理調整有效配置天然氣資源，保障車用燃料氣的供給；三是要大幅增加車用燃氣加注網絡的密度；四是必須進一步推動技術研發(fā)，降低車輛氣耗，通過增強天然氣汽車的經濟性來積極應對氣價調整，同時提高使用車用天然氣燃料的動力性和安全性。而上述四點都離不開政策的推動。

□ 目前，中國石化在新疆加氣站已達12座。圖為加氣站員工在為顧客加氣。 胡慶明 攝

□ 的哥的姐青睞加氣卡。安徽池州石油加氣站2012年9月運營以來深受出租車司機歡迎，銷量與日俱增。圖為出租車司機正在高興地申辦加氣卡。孫宗奎 攝

要推動天然氣汽車產業(yè)的發(fā)展，政府應從三個方面出臺政策予以支持：第一，通過財政補貼的方式，對生產環(huán)節(jié)予以鼓勵，幫助降低天然氣汽車的生產成本（包括降低改造車輛企業(yè)的成本），增強市場競爭力，引導市場消費車用天然氣燃料；第二，對出廠后改裝的車輛，在“身份”認定、安全防范等領域與相關部門協(xié)調解決，不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設置障礙；第三，鼓勵各地在車輛使用率高的公共交通領域推廣使用天然氣汽車，既能降低運營成本，又可推動環(huán)保，還能減少城市擁堵。

對于協(xié)調天然氣資源的配置問題，政府應從以下三個方面予以支持：一是鼓勵國內氣田快速增產，進一步放開天然氣進口；二是進行用氣結構調整，減少低效產業(yè)如建材、冶金、煉鋼、陶瓷等的工業(yè)用氣量；三是為解決天然氣供應結構性緊張矛盾，還應鼓勵在下游加快天然氣儲氣罐建設，通過淡季時物理儲存適量天然氣，旺季時釋放儲備，增加市場供應，增強城市供氣應急反應能力。

此外，由于車用天然氣燃料加氣站建設是一項系統(tǒng)工程，涉及能源供應、質量監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理等諸多方面，應由相關部門統(tǒng)一協(xié)調、盡早規(guī)劃。在現階段政府部門應鼓勵在現有加油站的基礎上實施技術改造與安全論證，利用現有加油站網絡布局車用天然氣燃料供給，大力推廣油氣合建，節(jié)約土地資源。

作為新型車用替代燃料，一般車主在使用天然氣進行加注時，仍對其技術性能和安全有所顧慮。政府應對整個產業(yè)鏈上的汽車改裝、加氣站修建等盡快頒布行業(yè)標準，落實相關操作企業(yè)的資質和安全認證，強化對天然氣設備生產廠家、改裝企業(yè)的安全管理；支持天然氣汽車行業(yè)的技術革新，通過技術進步提高燃料使用效率，增強車用天然氣燃料的市場競爭力。