沈 健

扎實踐行群眾路線
努力辦好人民滿意的教育

沈 健

“黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民?！苯逃块T是重要的民生部門，又是社會管理的重要窗口，組織好、開展好群眾路線教育實踐活動責任重大、使命光榮，必須引導全省教育系統(tǒng)黨員干部率先垂范、身體力行，把開展群眾路線教育實踐活動作為最重要的政治任務，堅持聚焦“四風”，避免走過場，務求真實效，努力辦好人民滿意的教育。

一、全心全意、始終不渝，堅守“執(zhí)政生命線”

改革開放的生動實踐啟示我們，越是在經(jīng)濟發(fā)展關鍵期、社會轉型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執(zhí)政信念，考驗著我們的執(zhí)政能力。

明確群眾的歷史地位是做好群眾工作的關鍵。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的動力。我們必須始終把人民利益放在第一位，始終不忘全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。作為黨員領導干部，要始終清醒認識“我是誰、為了誰、依靠誰”這個重大問題，把人民群眾放在心中最高的位置上；牢記“群眾利益無小事”，從群眾的角度想問題、辦事情，站在群眾立場上做決策、定政策、施改革、促發(fā)展，使各項工作更加符合群眾的利益和愿望。

牢記黨的根本宗旨是做好群眾工作的核心。堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的最高價值取向。實現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量黨的路線、方針和政策是否正確的基本標準。當前，我國經(jīng)濟社會進入改革的攻堅期、轉型期，同時，還面臨著全球化、信息化、多元化浪潮的迅猛沖擊，尤其需要牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，依靠群眾的力量推動歷史的進程。我們前進的動力、智慧的源泉、勝利的保證，都植根于人民群眾。習近平總書記說，衡量一名黨員、一名領導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就是看他是否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。這就要求我們必須相信群眾、依靠群眾，多做群眾期盼的事、多辦群眾受益的事，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。離開群眾，寸步難行；依靠群眾，無往不勝。

堅持求真務實是做好群眾工作的基本要求。求真務實，就是要正確把握規(guī)律，真抓實干，務求實效。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格，是黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。當前的群眾路線教育實踐活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，腳踏實地為人民辦實事、辦好事，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，讓人民群眾真真切切感受到黨的優(yōu)良作風，體會到黨和人民的血肉聯(lián)系?？照務`國，實干興邦。堅持走群眾路線，黨員干部把求真務實貫穿到為民服務的具體實踐中去，讓人民群眾真切感受、得到實惠，人民群眾就會對群眾路線教育實踐活動熱情支持，就會對我們黨更加信賴。

始終讓群眾滿意是做好群眾工作的根本標準。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，群眾的評價是一把最好的尺子，最能衡量工作的質(zhì)量與成效?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子”。我們只有真正將群眾的冷暖放在心上，深入實際掌握真實情況；真誠地從群眾的角度出發(fā)拿出解決問題的辦法和措施，緊貼實際解決問題；滿腔熱忱為群眾辦實事、解難題，讓黨和政府的政策、決策使群眾真正受益，才真正做到“情為民系、權為民用、利為民謀”。讓群眾滿意的標準體現(xiàn)在我們工作的導向中，反映在共產(chǎn)黨人的價值取向中，實質(zhì)上就是一個為了誰、對誰負責、讓誰滿意的問題。無論何時何地，都必須把讓人民群眾滿意作為檢驗我們工作的最高標準。

二、勇于擔當、履行職責，扎扎實實踐行群眾路線

習近平總書記深刻闡明“更好的教育是人民對美好生活向往的重要內(nèi)容”，“更是實現(xiàn)一切美好期盼的重要基礎”。江蘇素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，省委、省政府都高度重視教育優(yōu)先發(fā)展，并將科教與人才強省作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎戰(zhàn)略。深入開展群眾路線教育實踐活動，須進一步強化教育系統(tǒng)黨員干部踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，全面提高服務發(fā)展、服務基層、服務師生、服務人民群眾的實際本領，廣泛調(diào)動基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚起教育現(xiàn)代化建設的強大動力。

深入開展群眾路線教育實踐活動，是服務“兩個率先”、辦好人民滿意教育的迫切需要。江蘇是經(jīng)濟大省、教育大省，堅持“兩個率先”，加快經(jīng)濟轉型升級，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對教育和人才的要求超過了以往任何時候?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，難點也是人的現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的必由之路，教育戰(zhàn)線必然要承擔起歷史責任，盡到最大努力，作出更大貢獻。教育涉及千家萬戶、關系子孫后代，人民高度關注，推進教育現(xiàn)代化進程必須始終把人民滿意作為根本標準，作為各項工作施策、改革、推進的出發(fā)點和落腳點。教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部，要以開展群眾路線教育實踐活動為重大契機，認真對照中央要求和人民期盼，圍繞深化教育改革，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，解決人民群眾關注的熱點、難點問題，深入分析和查找思想認識、群眾路線、作風建設等方面存在的突出問題，以改進作風的實效努力辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)實實在在的、人民群眾認可的公益普惠的教育現(xiàn)代化。

深入開展群眾路線教育實踐活動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題、贏得群眾信任支持的現(xiàn)實需要?！八娘L”問題違背黨的性質(zhì)和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，也是損害黨群、干群關系的重要根源。應該看到，“四風”問題在江蘇省教育廳機關和直屬事業(yè)單位都不同程度地存在，有的還比較突出。當前，江蘇省教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，但也要看到存在的一些矛盾和問題：優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾強烈需求之間的矛盾仍然突出；教育結構與布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域義務教育發(fā)展不夠平衡；教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待加強，教育質(zhì)量需要進一步提高，等等。這些問題看起來是發(fā)展問題，根子卻在思想上和作風上。要把解決“四風”問題作為重中之重，以解決教育熱點、難點問題為抓手，對準焦距、找準穴位、抓住要害，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行問責，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題專項整治。一句話，就是要讓黨員干部在活動中“出出汗、排排毒”，以改進作風的實效、以教育改革發(fā)展的實績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

深入開展群眾路線教育實踐活動，是促進作風轉變、建設服務型機關的客觀需要。近年來，江蘇省教育廳黨組對機關作風建設高度重視，認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和江蘇省委十項規(guī)定，制定了江蘇省教育廳實施辦法，深入開展領導干部“三解三促”、基層黨組織“三走進三服務”和“最佳黨日”等活動。機關作風建設取得明顯成效，但對照江蘇省委的要求和人民群眾的期盼還有一定距離，慵懶散奢等“機關病”還不同程度地存在。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，正是深化機關作風建設的重要契機。以整風精神對機關作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，必將推動全廳機關作風建設有一個大變化、大改進，進一步推進為民務實清廉的服務型機關建設。

三、改進作風、真轉真改，努力辦好人民滿意的教育

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，江蘇省教育廳黨組成員帶頭學習，深入查找思想根源和作風根源，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺；堅持沉下心來、俯下身去，走基層、聽民聲、求良策，深入聽取群眾意見；堅持聚焦“四風”，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，抓住問題力求“準”；堅持立學立行，即知即改，解決問題力求“快”；堅持用開放的心態(tài)分析問題，用改革的思路解決問題。既立足當前，又著眼長遠，標本兼治；既抓緊解決突出問題，又注重建立健全長效機制。切實做到不虛、不空、不偏，把群眾路線教育實踐活動做實、做好，取得實效。

領導帶頭，以清正廉潔的作風贏得群眾擁護。

開展群眾路線教育實踐活動，領導干部是重點。江蘇省教育廳黨組高度重視，堅持學習在前、調(diào)研在前、整改在前，率先垂范。群眾路線教育實踐活動之初，廳黨組就面向社會作出“八個帶頭”的集體承諾，帶頭遵守黨的政治紀律，帶頭學習貫徹中央、省委精神，帶頭查找“四風”方面的問題，帶頭改進工作作風，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭艱苦奮斗，帶頭貫徹民主集中制，帶頭廉潔自律。領導班子成員一致表示，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和省教育廳實施辦法，突出抓好“四查四治”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實加強作風建設，樹立良好的社會形象，凝聚全社會推動教育事業(yè)發(fā)展的合力，加快教育現(xiàn)代化進程。

深入基層，以謙虛務實的態(tài)度集納群眾智慧。

貫徹黨的群眾路線，必須了解群眾所思、所想。根據(jù)“四查四治”的要求，江蘇省教育廳通過“六專方式”面向社會廣泛征求意見，并深入學生家庭，走進基層一線召開了22場座談會，直接聽取了450多位普通群眾、服務對象、一線教師、老同志、“兩代表、一委員”和黨外人士等社會各界的意見，認真問效、問怨、問癥、問策。廳黨組高度重視征集到的每一條意見建議，認真梳理，深入查擺，找準省教育廳“四風”方面存在的突出問題，找準群眾對教育事業(yè)關注的難點問題，找準教育事業(yè)發(fā)展亟待解決的關鍵問題。堅持把作風方面的問題作為重點，針對個性問題與共性問題，分析深層次的原因，研究提出整改對策和措施。

即知即改，以改善民生的實效回應群眾期待。

江蘇省教育廳黨組在設計實施方案之初，就把切實解決群眾反映的問題貫穿于群眾路線教育實踐活動整個過程，努力把每一次座談會開成傾聽基層意見、切實解決實際問題的工作部會；努力把每一條意見建議當作下一步整改工作的目標和動力。廳黨組集中兩天時間連續(xù)召開四場專題研討會，對照群眾反映的“四風”突出問題和教育改革發(fā)展的熱點、難點問題，深入剖析，逐條回應，努力整改。針對基層反映“評估多、檢查多、評比多”的意見，在嚴格控制、只減不增的基礎上，探索建立“市、縣組織評估達標、廳組織抽查驗收”的工作機制。針對群眾反映突出的“教育優(yōu)質(zhì)資源配置不均”問題，立即面向社會公開作出“四項承諾”，制定完善計劃，確保2015年底全省70%以上的縣（市、區(qū)）達到省定義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。針對蘇北部分縣群眾集中反映的“學校體育設施條件差，難以滿足學生每天活動一小時”問題，立即在原有的計劃之外增加蘇北中小學操場塑膠化建設試點，加快推進。堅持從現(xiàn)在改起，即知即改，立說立行。

著眼長效，以作風建設實效取信于民。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。群眾路線教育實踐活動要取得實效，既要立足當前，又要著眼長遠，堅持標本兼治，注重建章立制，推進作風建設機制化、常態(tài)化、長效化。廳黨組從群眾路線教育實踐活動之初就將建立長效機制作為重要目標，在抓緊完善已有制度的同時，認真研制“堅決反對‘四風’加強作風建設”、“建設服務型機關”、“加強廳機關服務型黨組織建設”、“加強全省教育系統(tǒng)服務型黨組織建設”、“全廳黨員干部作風建設督促檢查和考核評價”、“厲行節(jié)約制止浪費加強管理”及“建立蘇南蘇北教育對口幫扶機制加快蘇北教育發(fā)展”等“五項意見、一個辦法、一個規(guī)定”，并列為群眾路線教育實踐活動的調(diào)研重點，明確責任領導、牽頭處室和完成時限。以此為抓手，建立健全作風建設長效機制，努力以改進作風的實效取信于民。

（作者系中共江蘇省委教育工委書記，江蘇省教育廳廳長）

責任編輯：戴群英