趙永賢

整治“四風”改進作風 發(fā)展壯大國有經(jīng)濟

趙永賢

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，江蘇省國資委和省屬企業(yè)緊密聯(lián)系實際，嚴肅認真地開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓實規(guī)定動作，做亮自選動作，注重邊學邊思、邊查邊改，國資系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動實現(xiàn)良好開局。

增強整治“四風”、改進作風的緊迫感和責任感

整治“四風”、改進作風，直接關系到鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。人民群眾是政黨生存的根基，政黨的命運取決于人心相背；密切聯(lián)系群眾是我黨的起家之本、執(zhí)政之基。只有整治“四風”、改進作風，才能保持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能保持黨的先進性和純潔性，才能維護好黨的光輝形象，使我黨始終贏得人民群眾的信任和擁護，鞏固長期執(zhí)政的基礎和地位。

整治“四風”、改進作風，直接關系到發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，做強做優(yōu)國有企業(yè)。始終相信人民群眾、緊緊依靠人民群眾是我國各項事業(yè)發(fā)展的勝利之本。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、做強做優(yōu)國有企業(yè)，必須堅持黨的群眾路線和群眾觀點，必須堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。整治“四風”、改進作風，自覺拜職工群眾為師，向職工群眾學習，在職工群眾中汲取智慧和力量，就能為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、做強做優(yōu)國有企業(yè)提供思想、作風和能力保障。

整治“四風”、改進作風，直接關系到維護人民群眾的根本利益。黨根植于人民群眾，全心全意為人民服務是我黨的宗旨，黨的利益就是人民群眾的利益。整治“四風”、改進作風，更加自覺地以人民群眾的愿望和要求為指引，改進服務態(tài)度、轉(zhuǎn)變服務方式、提高服務能力、增強服務效能，必將有力地促進國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，從而造福全體人民。

整治“四風”、改進作風，直接關系到每個黨員特別是黨員領導干部永葆政治本色和政治生命。黨員干部不是生活在真空里，特別是國資系統(tǒng)的黨員領導干部受到誘惑和侵蝕的因素更多、更直接，更容易犯錯誤，甚至腐敗墮落。整治“四風”、改進作風，就是對全體黨員特別是領導干部在政治上進行一次全面的“體檢”，通過“打打針”、“吃吃藥”，甚至“做做手術”，防止“生病”，或由“小病”釀成“大病”；加強對權力的制約，使每個黨員干部都能成為為民務實清廉的好干部，從而永葆黨員干部的政治本色和政治生命。

深入征求意見，了解掌握廣大職工群眾的期待和真實訴求

江蘇省國資委領導班子聚焦作風建設和“四風”問題，多渠道、多方式征求意見，虛心聽取對委領導班子搞好群眾路線教育實踐活動的意見建議，深入了解掌握職工群眾對加強作風建設的期盼。為鼓勵機關干部職工講真話、說實話，真正找準領導班子和黨員領導干部存在的“四風”問題，采取“背靠背”的方式征求意見，消除干部職工的思想顧慮。在委機關每個樓層放置意見箱，在委機關內(nèi)網(wǎng)開設黨委書記信箱，暢通機關內(nèi)部講真話、說實話的渠道。還組織委機關對處級以上干部進行民主測評，共發(fā)放民主測評表6300份。目前，江蘇省國資委共征集到六個方面共123條意見建議，包括：科學發(fā)展要求貫徹不到位，謀全局、議大事的能力需要提高；深化改革的銳氣不足，缺乏動真碰硬的勇氣；國資監(jiān)管措施落實不夠，工作作風漂?。坏揭痪€和困難企業(yè)少，服務職工群眾不夠；履行管黨、治黨職責不到位，對企業(yè)干部嚴格要求不夠；艱苦奮斗意識淡化，勤政、廉政還有較大提升空間。

省屬企業(yè)領導班子堅持開門征求意見，俯下身子接地氣，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，與基層干部群眾面對面交流，虛心聽取意見特別是批評意見，實事求是查找問題，認真梳理“四風”問題的具體表現(xiàn)，勇于揭短亮丑。徐礦集團領導班子成員放棄節(jié)假日，冒著高溫酷暑奔赴新疆、陜西、甘肅、貴州等創(chuàng)業(yè)一線，主動聽取基層干部職工的意見建議。金陵飯店集團領導班子成員深入擴建工程項目建設現(xiàn)場，與基層干部職工座談。省屬企業(yè)通過多種形式聽取意見建議，目前，共征求到1034條。經(jīng)過歸納梳理，職工群眾反映突出的問題主要有：有的企業(yè)領導人奢侈浪費，高標準配備用車，公款出國次數(shù)過多，職務消費大手大腳；有的學風不端正，理論學習與企業(yè)改革發(fā)展實踐相脫節(jié)；有的集團公司機關化，與生產(chǎn)經(jīng)營無關的文件會議較多，且形式重于內(nèi)容；有的貪圖功名，經(jīng)營業(yè)績弄虛作假；有的計較待遇，違規(guī)發(fā)放福利，多領薪酬；有的安于現(xiàn)狀，不思進?。挥械摹袄习濉绷暁庵?，服務意識不強，不關心職工群眾疾苦；有的民主意識淡薄，個人說了算；個別子公司領導侵占國有股權益；等等。

著力轉(zhuǎn)變作風，確保教育實踐活動初見成效

江蘇省國資委黨委堅持對意見建議邊征集邊整改，不等不拖，明確能改的立即改，需要今后落實的及時作出承諾，切實改進作風。

集體作出承諾。江蘇省國資委黨委提出了“堅定理想信念、維護國家利益、密切聯(lián)系群眾、堅持求真務實、加強團結(jié)協(xié)作、保持清廉本色”六項集體承諾，并印發(fā)省屬企業(yè)和各市國資委，主動接受監(jiān)督。

上門服務企業(yè)。開展群眾路線教育實踐活動以來，委領導分別帶隊分赴困難企業(yè)現(xiàn)場辦工，幫助企業(yè)解決債務處置、資產(chǎn)盤活、經(jīng)營風險、職工上訪等難題。

下基層“三解三促”。委機關正處職以上干部深入基層，下到一線，沉到職工群眾中，開展調(diào)查研究，了解民情民意，傾聽職工呼聲，現(xiàn)場幫助基層企業(yè)和職工群眾解決問題。領導小組辦公室對近三年來“三解三促”活動中提出的仍需進一步解決的問題進行梳理，明確對涉及七戶省屬企業(yè)的35條意見建議的整改落實時限。

著力解決難點問題。將涉及群眾利益的難點工作作為整改落實的重中之重，敢于負責，積極協(xié)調(diào)相關部門，切實解決問題。堅持善待信訪群眾，保持全委協(xié)同辦理信訪的良好傳統(tǒng)，耐心接待群眾，真心幫助群眾，群眾信訪量持續(xù)下降，一些老信訪問題得到妥善解決，江蘇省信訪局已不再將江蘇省國資委納入全省五家重點接訪單位。當前，對列為江蘇省國資委群眾路線教育實踐活動自選動作的“兩大工程”，已倒排時間，正在奮力攻堅、抓緊推進。

嚴肅查辦腐敗案件。近期，根據(jù)職工群眾的舉報，江蘇省國資委紀委在省紀委的指導下，堅決查處了舜天海外旅游公司張某等人涉嫌嚴重違法違紀案件，并已移交司法機關。

各省屬企業(yè)黨委堅持邊查邊改，正視問題，不回避矛盾，積極回應職工群眾期盼，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題和實際困難。一方面，針對企業(yè)領導人員違規(guī)職務消費、搞特殊化等問題，省屬企業(yè)黨委對照中央和省委要求，即知即改，落實整改措施。2013年8月底前，所有省屬企業(yè)出臺了相關制度性規(guī)定。江蘇省農(nóng)村信用合作社就領導人員公務用車配備及使用、辦公用房配置及使用、通訊費、差旅費、外出考察培訓費、業(yè)務招待費等方面作出明確規(guī)定。江蘇省國信集團、江蘇交通控股公司、江蘇省蘇豪控股集團等企業(yè)明確領導人員權力邊界，加強內(nèi)控體系建設，健全工程、財務、投資、人事、審計和項目流程管理制度，完善“三重一大”決策程序，嚴格執(zhí)行職務消費制度，落實預算標準，將職務消費情況向職工公示，做到透明公開。徐礦集團全部取消干部小食堂，不許“開小灶”，大幅度壓縮辦公費、差旅費、招待費、車輛運行費。

江蘇省國資委和省屬企業(yè)將一著不落地組織推進群眾路線教育實踐活動，深入開展批評與自我批評，著力抓好整改措施的落實，努力為做強做優(yōu)國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟提供堅強保證。

（作者系中共江蘇省委組織部副部長，省國資委黨委書記）

責任編輯：戴群英