張峰

【摘 要】本文基于保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目的， 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)進(jìn)行了介紹和探討，為相關(guān)建筑安全管理工作者提供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；生產(chǎn)

建筑施工作業(yè)環(huán)境具有露天作業(yè)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、高空臨邊作業(yè)多，交叉作業(yè)等特點(diǎn)而成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)每年死于建筑業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)。所以，建筑業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作尤其重要。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求，但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實(shí)、重質(zhì)量進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要抓好安全生產(chǎn)工作就必須在工程建設(shè)初建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層到工作崗位層層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)考核制度相輔相成，前者是后者的依據(jù)，后者是前者落實(shí)效果的檢驗(yàn)，要充分利用考核這個(gè)能動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。

2.明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，落實(shí)安全技經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全竣生產(chǎn)管理目標(biāo)必須根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化成指標(biāo)。工程中我們常用的生產(chǎn)安全管理指標(biāo)有：死亡率及工傷率、隱患治理率、機(jī)械事故率、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率等。同時(shí)應(yīng)將指標(biāo)分解到各階段便于控制。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)需要安技經(jīng)費(fèi)的保障，否則安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)，無(wú)從實(shí)施。安技經(jīng)費(fèi)必須足額提取，根據(jù)工程進(jìn)度制定使用計(jì)劃，按進(jìn)度審批使用資金。

3.重視農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工安全意識(shí)

我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍人數(shù)約占建筑業(yè)一線施工作業(yè)人員的9O%以上，據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，目前我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，30歲左右的年輕人占60%以上。從歷年建筑施工過(guò)程中的各類(lèi)安全事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，農(nóng)民工發(fā)生事故占90%以上（據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，超過(guò)95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的“三違”原因造成的）。這兩個(gè)90%足以表明，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的主體主要是農(nóng)民工。這支龐大隊(duì)伍的安全問(wèn)題足以對(duì)整個(gè)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)產(chǎn)生巨大影響，而進(jìn)城農(nóng)民工中的大部分人文化水平相對(duì)較低，安全意識(shí)及自我保護(hù)能力較差，尤其是新進(jìn)城的農(nóng)民工，剛放下農(nóng)田的“鋤頭”，走進(jìn)工地拿起“榔頭”就干活。因此，項(xiàng)目部應(yīng)高度重視農(nóng)民工群體安全教育培訓(xùn)工作，可采用增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化氛圍，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)考核及以直觀教育為主的現(xiàn)場(chǎng)教育，班組崗前教育、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工夜校等方式加大農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工安全意識(shí)和自我防護(hù)能力杜絕“三違”，已經(jīng)成為當(dāng)前保護(hù)農(nóng)民工生命安全，降低安全事故，促進(jìn)和諧發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

4.強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收

施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、施工電梯、基坑防護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、拆除與爆破工程?！八目凇?、“五臨邊” 防護(hù)設(shè)施等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)其的管理，禁止使用淘汰的機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備的送檢工作，符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行專(zhuān)家論證，施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施一定要按照相關(guān)制度進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)需要第三方檢測(cè)檢驗(yàn)的必須檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可使用。近年來(lái)，因設(shè)備設(shè)施問(wèn)題產(chǎn)生的安全事故數(shù)量逐漸加大，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。

5.細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化隱患整改

隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，一切事故源于事故隱患的存在，控制事故必須抓住源頭。事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是減少杜絕安全事故的重要保障。項(xiàng)目部是事故隱患排查、治理的責(zé)任主體，施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè)，強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督，細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容，著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí)安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類(lèi)，找出存在問(wèn)題的A類(lèi)因素和針對(duì)A類(lèi)、B類(lèi)因素制定包括技術(shù)、管理、教育三方面內(nèi)容的整改措施。為此，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自負(fù)責(zé)隱患排查工作，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。

6.借科技興安之力，獲安全生產(chǎn)之利

建筑工程安全生產(chǎn)在傳統(tǒng)的“人防、物防”外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。使用信息技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的意義。近年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)主要使用信息化技術(shù)有：建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞系統(tǒng)、施工升降機(jī)安全管理智能裝置等。

（1）建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)塔吊的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)提前預(yù)警和報(bào)警，以及群塔聯(lián)合作業(yè)時(shí)智能防碰撞功能。該系統(tǒng)可通過(guò)GPRS互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，管理人員進(jìn)入系統(tǒng)平臺(tái)后可以對(duì)塔吊安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)它具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示、強(qiáng)制制動(dòng)功能，能及時(shí)糾正使用單位和操作人員違章指揮、違章作業(yè)等行為，對(duì)嚴(yán)重違章的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)，并作為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理處罰的重要依據(jù)。

（2）施工升降機(jī)安全管理智能裝置能確定工地施工升降機(jī)操作人員唯一性、可靠性、安全性，確保非上崗人員無(wú)法操作施工升降機(jī)。避免因非上崗人員隨意操作造成安全事故。并嚴(yán)格控制乘載人員數(shù)量，有效杜絕施工升降機(jī)重大事故的發(fā)生。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它由無(wú)數(shù)個(gè)布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻探頭和數(shù)據(jù)交換機(jī)及顯示裝置組成，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控室內(nèi)可以清楚地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

通過(guò)信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用，能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患，杜絕“三違”，從而減少事故的發(fā)生和人力資源的投入，提高管理效率。從我單位近年來(lái)實(shí)施的情況來(lái)看，成效顯著，經(jīng)濟(jì)性好、實(shí)用性強(qiáng)。

7.加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化演練實(shí)效

應(yīng)急演練是應(yīng)急保障的重要內(nèi)容。應(yīng)急救援演練活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的工作原則，需要事先制定演練方案、規(guī)范救援工作流程，施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動(dòng)，從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)一演練一總結(jié)提高”閉環(huán)管理。以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員的救援指揮能力、作業(yè)人員的救災(zāi)避險(xiǎn)能力，提升項(xiàng)目部處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故的救援能力，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

8.小結(jié)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，是保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，是提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。安全管理是責(zé)任更是榮譽(yù)，需要加強(qiáng)事先控制和重視事中控制、事后檢查控制，需要求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)人手，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓深、抓細(xì)，從而確保生產(chǎn)安全。