萬婷 趙陽

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150040)

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才供應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，1998年國家開始了高等教育擴(kuò)招，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源保障。哈爾濱對于原有的在老城區(qū)的高校已不能滿足發(fā)展對人才數(shù)量的需求，而哈爾濱老城區(qū)并沒有適合大規(guī)模建設(shè)大學(xué)城的用地，利民大學(xué)城正是在這種時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，本文從宏觀規(guī)劃策略層面上對哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的大學(xué)城在哈爾濱整體規(guī)劃大背景下，從城市發(fā)展戰(zhàn)略分析區(qū)位布局、功能定位、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，逐層分析哈爾濱利民大學(xué)城與城市發(fā)展的促動(dòng)作用。

1 基礎(chǔ)研究

1.1 大學(xué)城定義

“大學(xué)城”一詞英文一般稱為“University Town”或“College Town”，源于國外。國內(nèi)對于大學(xué)城的定義也有不同，歸納總結(jié)其基本的特點(diǎn)得出其定義:大學(xué)城是以高等教育為主體，融合教育、科研、產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)等功能，通過實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源整合、資源共享、功能互補(bǔ)和產(chǎn)學(xué)研一體化，以人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)孵化作為主要職能，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展的綜合性城市功能區(qū)。它是內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、功能和特點(diǎn)等頗有雷同或相似的大學(xué)園區(qū)、高教園區(qū)、知識園區(qū)、文化教育區(qū)、高科技教育園區(qū)、大學(xué)科技園、科技城、大學(xué)城鎮(zhèn)、大學(xué)城、多元化大學(xué)的統(tǒng)稱［1］。

1.2 區(qū)域規(guī)劃背景

根據(jù)哈爾濱最新一輪的城市總體規(guī)劃(2011～2020)中確定的哈爾濱城市空間擴(kuò)展戰(zhàn)略發(fā)展方向是向南和向北，其中向北是跨越松花江，面向江北地區(qū)，達(dá)到“一江居中，兩岸繁榮”的美好構(gòu)想。哈爾濱城市空間結(jié)構(gòu)“一江，兩城，九大組團(tuán)”中的三個(gè)組團(tuán)分別是江北的松北、利民、呼蘭。其中，利民組團(tuán)核心規(guī)劃區(qū)面積70 km2，發(fā)展建設(shè)22 km2，于呼蘭和哈爾濱市中間，向北發(fā)展，可以連接呼蘭城區(qū)，向南發(fā)展，可以連接哈爾濱市，地理位置優(yōu)越。自1991年6月開發(fā)建設(shè)以來，由一個(gè)滿是荒地的小村莊已儼然成為一座集產(chǎn)、學(xué)、研為一體頗具實(shí)力的新學(xué)府和為未來黑龍江發(fā)展提供智力支撐和人才保障的現(xiàn)代大學(xué)城。

1.3 大學(xué)城基本情況

利民大學(xué)城位于利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東南部，南與松北新區(qū)接壤，緊鄰城市四環(huán)高速公路北部出口，占地面積12.61 km2，其中大學(xué)的總建筑面積4.41 km2。在校師生13萬人，加上周邊居民，該區(qū)域周邊人口接近40萬人。其中，以學(xué)院路為大學(xué)城內(nèi)部主干道，20多所大專院校分布其兩側(cè)，空間布局模式上表現(xiàn)為典型的圈層結(jié)構(gòu)，中間為核心共享區(qū)，第二層為大學(xué)，外圍是開發(fā)區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，最外層是原地的村落。這些大學(xué)大多是省內(nèi)高校的二級學(xué)院、大專院校、民辦院校以及老校區(qū)用地不足在此設(shè)立的分校區(qū)。包括哈爾濱師范大學(xué)、黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

建設(shè)大學(xué)城吸引了大批商家在此投資，他們看準(zhǔn)了建設(shè)大學(xué)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益，在校園建設(shè)，配套設(shè)施建設(shè)方面都積極參與，銀行也出資贊助，大學(xué)城在短期內(nèi)拔地而起，哈爾濱大學(xué)城建設(shè)投資在28.4億元。為此，一些高校也背負(fù)了高額的巨債。哈爾濱利民大學(xué)城正是在這種政府倡導(dǎo)，企業(yè)投資，高校啟動(dòng)的模式下生成的，這也是中國大學(xué)城運(yùn)作的一般模式。

2 互動(dòng)促進(jìn)作用

2.1 大學(xué)城與主城區(qū)的互動(dòng)作用

1)延伸城市交通骨架。哈爾濱是中國第二大特大城市，又是黑龍江省的省會(huì)城市，戶籍總?cè)丝? 063.5萬人，其中市區(qū)人口587.9萬人。大學(xué)城在江北利民開發(fā)區(qū)順延了城市空間發(fā)展方向，在城市邊緣郊區(qū)地帶，是城市進(jìn)一步擴(kuò)展的目標(biāo)，成為地區(qū)的新的生長點(diǎn)，同時(shí)也是城市人口分散的主要方向。

2)優(yōu)化城市功能。哈爾濱作為老牌的工業(yè)城市，在高等教育方面起步早，發(fā)展快。哈爾濱坐擁多所名校，哈爾濱工業(yè)大學(xué)，哈爾濱工程大學(xué)，東北林業(yè)大學(xué)等建校時(shí)間久，歷史悠長。但比起我國其他省會(huì)的高等教育院校發(fā)展，還不甚良好，所以，搶占高校教育是哈爾濱城市功能豐富深化的一個(gè)制高點(diǎn)。特別是在大專、高職院校的建設(shè)上，彌補(bǔ)區(qū)域高職專業(yè)教育的空白，豐富城市職能。

3)擴(kuò)大消費(fèi)市場。哈爾濱利民大學(xué)城目前在校學(xué)生10萬人，這些學(xué)生大多來源于省內(nèi)其他城市或者省外。由此產(chǎn)生的一連串銷費(fèi)活動(dòng)，間接的擴(kuò)大了哈爾濱的消費(fèi)市場。例如，假設(shè)每位學(xué)生每年花銷生活費(fèi)1.5萬元，10萬學(xué)生每年在城市消費(fèi)15億元，其中包括一個(gè)學(xué)生的衣、食、住、行等費(fèi)用。

4)提高城市文化形象。哈爾濱利民大學(xué)城可以間接地增加哈爾濱的人文和文化內(nèi)涵，提高文化品位，升華城市形象，打造城市品牌，提高市民文化素養(yǎng)，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)。大學(xué)生聚集的地方，一般體現(xiàn)著素質(zhì)高、精神生活活躍等特點(diǎn)，對區(qū)域有一定的引導(dǎo)和感染作用。長期的耳濡目染，必定帶動(dòng)城市居民的文化內(nèi)涵，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣［2］。

2.2 與松北新區(qū)的互動(dòng)作用

這里是指哈爾濱利民大學(xué)城與利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，甚至是江北構(gòu)成的區(qū)域的互動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面:

1)加快城市化。哈爾濱利民開發(fā)區(qū)和江北原本是荒無人煙的大野地，只有少數(shù)的村落在此聚居，他們大多是農(nóng)村人口，以農(nóng)村的生活方式為主，大學(xué)城的入駐，使他們在極短的時(shí)間內(nèi)跨越到城市生活中，原有的土地變成了幢幢高樓，促使著區(qū)域人口的城市化。

2)促進(jìn)區(qū)域就業(yè)。大學(xué)城的開發(fā)使得本地的居民有了用武之地，成為大學(xué)城后勤服務(wù)的主力軍，他們多服務(wù)在食堂、環(huán)衛(wèi)、保安等崗位，還有部分居民投入到第三產(chǎn)業(yè)上，比如經(jīng)營餐館、超市、網(wǎng)吧等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高了區(qū)域就業(yè)率。

3)完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利民開發(fā)區(qū)已完成公用設(shè)施投資30億元。大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋達(dá)10 km2，包括道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化、路燈、公交線路等一系列市政設(shè)施的建設(shè)，且具有基礎(chǔ)設(shè)施相對較先進(jìn)的特點(diǎn)。

4)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長［3］。大學(xué)城人口的集聚，帶動(dòng)哈爾濱利民區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要分兩部分，一部分是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)(見表1)，即滿足該區(qū)域人口生活、工作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療、教育、購物、娛樂、健身等。商家愿意在這里投資置業(yè)，這里消費(fèi)群體多是學(xué)生，購買力強(qiáng)，而且土地租賃價(jià)格低，回報(bào)快。利民大學(xué)城迅速發(fā)展了志華CBD，圍繞學(xué)院路兩側(cè)的商業(yè)街區(qū)，形成該區(qū)域的公共共享區(qū)。另一部分是支柱產(chǎn)業(yè)(見表2)，是指可以為區(qū)域帶來經(jīng)濟(jì)收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。主要包括4個(gè)類型:綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥科技園區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)科技園、其他支柱產(chǎn)業(yè)等。從1991年到2009年，利民開發(fā)區(qū)已有企業(yè)298戶，投資總額380億元，形成固定資產(chǎn)186.8億元。2009年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值200億元，同比增長20.5%。立足于利民大學(xué)城，校企互動(dòng)，讓這些大學(xué)真正參與到開發(fā)區(qū)簇群經(jīng)濟(jì)中來。這里的企業(yè)與大學(xué)相互需求，并經(jīng)常交流。根據(jù)企業(yè)需求，學(xué)?？梢愿鼫?zhǔn)確地培養(yǎng)實(shí)用高級技術(shù)人才。

表1 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

表2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2.3 大學(xué)城內(nèi)的互動(dòng)作用

1)資源共享。共享理念是大學(xué)城規(guī)劃的核心理念［4］，多所大學(xué)在一個(gè)區(qū)域集聚，由于職能都是以高等教育為主，所需資源基本雷同，通過合理的共享理念，可以達(dá)到事半功倍的效果。大學(xué)城內(nèi)部的共享是指各個(gè)大學(xué)對于教育硬件設(shè)備，包括圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館等的共享使用。比如，在利民大學(xué)城，開學(xué)季軍訓(xùn)的時(shí)候，一些規(guī)模較小的院校會(huì)到規(guī)模較大的院校進(jìn)行拉練，既節(jié)省建設(shè)成本，又使規(guī)模大的院校使用率提高。另外，共享理念還包括師資的共享、商業(yè)中心的共享。資源共享區(qū)應(yīng)分層次、分等級進(jìn)行合理配置，并應(yīng)明確不同層次、不同等級共享區(qū)的功能、規(guī)模與服務(wù)對象、服務(wù)半徑［5］，既要強(qiáng)調(diào)大學(xué)城作為一個(gè)特定功能的新城區(qū)的整體性，又要保證各校區(qū)的相對獨(dú)立性與完整性，通過不同層次、等級、規(guī)模、功能的共享區(qū)的配置，建立起大學(xué)城的空間結(jié)構(gòu)體系［6］。

2)集聚效應(yīng)。建設(shè)大學(xué)城，把大學(xué)城和科技產(chǎn)業(yè)園結(jié)合，發(fā)揮大學(xué)園區(qū)的集聚效應(yīng)［7］，即在城市形成一個(gè)以大學(xué)為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教育功能、產(chǎn)業(yè)功能和生活服務(wù)功能為一體，文化氛圍濃厚、服務(wù)體系完善、優(yōu)秀人才匯聚、生態(tài)環(huán)境良好的局部優(yōu)化區(qū)域。

3)競爭意識。通過對大學(xué)在空間上的聚集，可以樹立大學(xué)之間的競爭意識，特別是把培養(yǎng)層次相當(dāng)?shù)脑盒７旁谝黄?，更能激起學(xué)校為提高整體教學(xué)水平，從而提高地區(qū)該層次院校的教學(xué)水平。在利民大學(xué)城的20多所院校中，大部分是以培養(yǎng)大專、高職為主，難免會(huì)對各個(gè)院校進(jìn)行比較，形成口碑，學(xué)校為保證在競爭中獲得優(yōu)勢，會(huì)加強(qiáng)自身的建設(shè)，利民大學(xué)城在大專、高職教育方面無疑在黑龍江省取得了矚目的地位。

3 結(jié)語

文化是沉淀在社會(huì)每個(gè)細(xì)胞里的精神家園，大學(xué)的文化輻射職能與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步更是息息相關(guān)。哈爾濱利民大學(xué)城對城市發(fā)展有著積極的促進(jìn)帶動(dòng)作用，對優(yōu)化城市功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加人才儲(chǔ)備、加快城市化發(fā)展等宏觀作用明顯，與此同時(shí)，哈爾濱利民大學(xué)城也存在相應(yīng)的問題，在后續(xù)的研究中應(yīng)著重解決。

［1］ 胡 強(qiáng).資源共享理念下的大學(xué)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究［D］.蘇州:蘇州科技學(xué)院，2010.

［2］ 張海濤.“大學(xué)城”建設(shè)與麗江城市發(fā)展［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(5):136-139.

［3］ 肖 玲.大學(xué)城建設(shè)對廣州城市發(fā)展的促進(jìn)分析［J］.地理科學(xué)，2003(4):499-503.

［4］ 張朝暉.共享互動(dòng) 有機(jī)生長 營建一片文化綠洲——北京沙河高教園區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析［J］.建筑創(chuàng)作，2002(4):54-57.

［5］ 王成超，黃民生.我國大學(xué)城的空間模式及影響因素［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2006(3):482-486.

［6］ 陳曉露.大學(xué)城規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)研究［D］.重慶:重慶大學(xué)，2008.

［7］ 陳 芬.城市邊緣區(qū)大學(xué)城建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng)效應(yīng)分析［J］.科協(xié)論壇，2011(9):123-125.