信力建

自從1789年法國大革命以來，尤其是從1792年和1793年的教育法令頒布以來，法國國家意志貫徹整個(gè)國家的教育事業(yè)。直到20世紀(jì)70年代，才掀起一股教育改革熱潮。然而，改革的內(nèi)容十分局限，其主要目的是“提高升學(xué)率”，有點(diǎn)類似我國的應(yīng)試教育。經(jīng)過十幾年的探索實(shí)踐，并遭遇社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)蕭條，法國政府通過對世界其他工業(yè)國家特別是美國教育的考察和研究之后，毫不猶豫地實(shí)行“拿來主義”，逐步推行一系列的教育改革。在教育改革過程中，法國也并沒有一蹴而就，而是與時(shí)俱進(jìn)。

1. 劃分“教育優(yōu)先地區(qū)”。這個(gè)做法始于1982年，目的是為“那些條件差的學(xué)生提供最大的幫助”。法國政府根據(jù)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，把城市劃分成不同的區(qū)域，某些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，便被劃為教育優(yōu)先地區(qū)，因?yàn)橹挥袃?yōu)先發(fā)展教育，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才會(huì)不斷進(jìn)步。這些教育優(yōu)先發(fā)展地區(qū)往往是人口來源、文化及社會(huì)背景較復(fù)雜的地區(qū)。“教育優(yōu)先地區(qū)的劃分是為了提早預(yù)防造成學(xué)生學(xué)業(yè)失敗的各種情況出臺(tái)的，它主要是為那些來自貧困地區(qū)的學(xué)生提供一種特殊的教學(xué)指導(dǎo)”，以彌補(bǔ)因社會(huì)與經(jīng)濟(jì)地位的差異而造成的“知識(shí)面前人人不平等”的現(xiàn)象。這種改革，在教育發(fā)展上打破以前“吃大鍋飯”的做法，代之以“扶貧助弱”的新政策。

2. 推出“卓越學(xué)校計(jì)劃”。2006年，法國高等教育部開始啟動(dòng)一項(xiàng)被稱作“卓越大學(xué)計(jì)劃”的項(xiàng)目，旨在建立5至7所具備國際競爭力的世界一流大學(xué)，被視為法國高等教育40年來力度最大的改革之一。之前的法國大學(xué)體制仍是比較平等和均衡的，但該計(jì)劃的實(shí)施打破了法國長久以來的平均主義模式。法國的大學(xué)和精英學(xué)院通過成立大學(xué)群或聯(lián)合大學(xué)的形式實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)”，讓高等教育機(jī)構(gòu)的自治權(quán)充分回歸到學(xué)校手中，鼓勵(lì)學(xué)校擬定合理、積極的全面提升策略，通過“重組強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”和海外合作，改進(jìn)科研和教學(xué)質(zhì)量以及提高畢業(yè)生就業(yè)水平，改善近年來法國學(xué)府在全球?qū)W術(shù)排名不佳的現(xiàn)狀。另外，得到資助的大學(xué)還必須與商界更緊密地合作，促進(jìn)科研的商業(yè)化，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可謂服務(wù)一條龍。

3. 建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”。 法國學(xué)徒制的歷史可追溯到9到13世紀(jì)之間的“行會(huì)學(xué)徒制”，在上世紀(jì)后半期，隨著德國雙元制的成功，“現(xiàn)代學(xué)徒制”的改革很快在西方各國盛行。法國學(xué)徒制的現(xiàn)代化改革有兩大標(biāo)志：一是成立第一個(gè)學(xué)徒培訓(xùn)中心，二是頒布《學(xué)徒制法案》，確立學(xué)徒制被納入法國職業(yè)教育體系。在法國，任何年齡在16—26歲之間的人員都有權(quán)參加學(xué)徒制，其基本特征就是企業(yè)本位培訓(xùn)與學(xué)校本位教育的結(jié)合。學(xué)徒制分為高中和高等教育兩個(gè)層次，涵蓋各種國家職業(yè)資格和各種文憑認(rèn)證。學(xué)徒制的范圍非常廣，覆蓋工商業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)漁業(yè)等私營及公共服務(wù)領(lǐng)域。學(xué)徒可獲得企業(yè)發(fā)放的津貼，政府也通過學(xué)徒培訓(xùn)稅、撥款等形式進(jìn)行補(bǔ)貼和扶持，對提高就業(yè)率貢獻(xiàn)良多。

據(jù)悉，今年堪稱中國大學(xué)畢業(yè)生最難就業(yè)年，我國政府不妨也向法國政府學(xué)習(xí)，從教育上尋找走出危機(jī)的出路。