楊賀林

【摘 要】隨著信息時(shí)代的發(fā)展，老百姓看待問題越來越客觀，很多事情也變得越來越透明化，略微懂得一點(diǎn)會(huì)計(jì)知識(shí)的人都知道，“管理費(fèi)用”科目是一個(gè)涉獵非常廣泛的科目，因?yàn)閷?duì)它的界定沒有那么嚴(yán)格，也就成為了貪污腐敗的一個(gè)針孔。一直以來被廣泛爭議的業(yè)務(wù)招待費(fèi)無疑是一塊兒永遠(yuǎn)分不完的大“蛋糕”，特別是在國有企業(yè)中。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；業(yè)務(wù)招待費(fèi)；管理費(fèi)用；增量預(yù)算；問題

業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的而支付的應(yīng)酬費(fèi)用。從對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的定義中便可以看出對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)的劃定太過籠統(tǒng)，對(duì)于國有企業(yè)來說，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在更是助長了貪污腐敗問題。業(yè)務(wù)招待費(fèi)存在的問題，總的來講可以概括為社會(huì)不公，具體來講體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的設(shè)置是否意味著送禮辦事現(xiàn)象也被得到了一定的認(rèn)可？管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，除了包含吃喝旅游招待費(fèi)用，還包括禮品費(fèi)用，這無疑讓我們疑問，是否送禮辦事已經(jīng)成為了社會(huì)上一種不可避免的現(xiàn)象？在這個(gè)競爭的時(shí)代，這種現(xiàn)在似乎已經(jīng)成為一種必然。就拿政府采購來講，政府采購對(duì)于很多商家來說是一次很好的機(jī)會(huì)，多數(shù)人都不愿丟掉這塊兒快要進(jìn)嘴的肥肉，于是送禮找關(guān)系套近乎的情況也就成為了這些商家爭取機(jī)會(huì)的必要方法。國有企業(yè)更是不例外，不僅可能成為運(yùn)用業(yè)務(wù)招待費(fèi)和別人套近乎的主動(dòng)方，也同時(shí)可能成為使別家運(yùn)用業(yè)務(wù)招待費(fèi)和它們套近乎的被動(dòng)方，也可見，由于國有企業(yè)的社會(huì)地位，使得國有企業(yè)很多時(shí)候就是業(yè)務(wù)招待費(fèi)的雙向使用者。（2）業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支不細(xì)化意味著可能存在一些官員利用這個(gè)漏洞裝滿自己的腰包。雖然現(xiàn)在很多國有企業(yè)開始對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行列支，但其列支也僅僅是大概用在哪里、大概用了多少而已，并沒有將具體的數(shù)字、細(xì)化的方向，也就是說這當(dāng)中可能有些數(shù)字是糊涂賬，老百姓不知道具體用在了哪里、真的是有這么多數(shù)額用在了這里嗎？可能很多內(nèi)部官員也并不知道。（3）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的公開化是否也就意味著官員可以打著業(yè)務(wù)招待的名義，公開用公款吃喝玩樂。這是很多人的疑問，正常的商業(yè)往來需要那么多的業(yè)務(wù)招待費(fèi)嗎？不僅沒花自己腰包里的錢，還為企業(yè)增加了運(yùn)營的成本，減少了每期的利潤，從而減少了年度的企業(yè)所得稅（業(yè)務(wù)招待費(fèi)可按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不能超過當(dāng)年銷售收入的5‰），存在這么多的好處，也就變相的鼓勵(lì)一部分不自覺的官員用公款吃喝玩樂。（4）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的充足也是浪費(fèi)問題產(chǎn)生的原因之一。2013年初，國家大力開展反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為，浪費(fèi)行為很少會(huì)發(fā)生在窮人身上，他們每一分錢都得來不易，自然知道其中的艱辛，也便不會(huì)那么輕易的浪費(fèi)。與之相反，吃飯不用自己的錢，想必很多官員不會(huì)覺得心疼，奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象也就不在話下，即便某年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)有余額，為了“完成任務(wù)”，很多國企官員便會(huì)選擇去奢侈一把，絲毫不考慮浪費(fèi)了多少，只考慮錢有沒有都花完，面子有沒有提上去。（5）增量預(yù)算也為奢侈浪費(fèi)提供了可能和便利之門。之前說到每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)的剩余，其實(shí)現(xiàn)實(shí)中很多國有企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)確實(shí)是有所剩余的，原因不是花的不夠，而是撥的太多。我國現(xiàn)在主要采用的預(yù)算方法是增量預(yù)算，即以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來變動(dòng)情況，通過調(diào)整有關(guān)原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的一種方法。與之相對(duì)應(yīng)的是零基預(yù)算，即不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。僅僅從定義中看，兩者貌似沒有太大差別，計(jì)算出的數(shù)額應(yīng)該也不會(huì)有太大的出入，可實(shí)際上二者的結(jié)果卻是有很大的差距的，可以這么說，增量預(yù)算，一般在調(diào)整的時(shí)候，很少有人會(huì)因?yàn)樯夏甓葘?shí)際上沒花那么多錢而減少下一年度的預(yù)算，往往都是不變或者或多或少的增加一定數(shù)額，因此國企的撥款幾乎是只增不減，錢越剩越多自然浪費(fèi)奢侈現(xiàn)象也就越來越嚴(yán)重。值得慶幸的是，現(xiàn)在我們國家大力反對(duì)鋪張浪費(fèi)，很多人也知道開始收斂，再加上一部分國企也正在嘗試向零基預(yù)算方法的改革過渡，相信這種現(xiàn)象一定能夠得到改善。

綜上所述，業(yè)務(wù)招待費(fèi)當(dāng)前的存在與處理方式確實(shí)有很多問題，也很難讓老百姓真正的理解，要想解決這些問題，還需從多方面著手。首先政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)以及官員的管理、考核，同時(shí)調(diào)節(jié)稅收政策，強(qiáng)制各個(gè)國有企業(yè)執(zhí)行更有效的預(yù)算方法。其次，國有企業(yè)自身應(yīng)該完善內(nèi)部控制以及內(nèi)部監(jiān)督體系，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，列支逐漸細(xì)化，對(duì)較大數(shù)額款項(xiàng)支出做重點(diǎn)報(bào)告。最后作為普通的公民，老百姓應(yīng)該擦亮自己的眼睛，對(duì)國企以及各位官員起到很好的監(jiān)督作用，正確的行使好自己作為國家主人的各項(xiàng)權(quán)利。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]董普主.政府與非營利組織會(huì)計(jì)[M].北京國防工業(yè)出版社，2011（7）

[2]《稅法》中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

[3]韓宗宏.中小企業(yè)管理與科技[J].2010（4月下旬）