文/劉志剛衣鍵

俯身接地氣聚力促發(fā)展
——龍礦集團(tuán)全面推行“七個(gè)到一線工作法”調(diào)查

文/劉志剛衣鍵

煤炭行業(yè)是進(jìn)入市場(chǎng)化較早的行業(yè)，積累了豐富的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。但煤炭行業(yè)的“黃金十年”使煤炭企業(yè)習(xí)慣了高煤價(jià)、高利潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)掩蓋了煤炭企業(yè)長(zhǎng)期存在的粗放式管理方式所帶來(lái)的弊端，管理基礎(chǔ)工作弱化，各大煤炭企業(yè)困難時(shí)期探索的“三條線管理”、內(nèi)部市場(chǎng)化、減人提效等一些行之有效的管理方法和傳統(tǒng)逐步被拋棄；長(zhǎng)期的粗放式管理，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了管理基本功，更有甚者，有的管理人員失去了創(chuàng)業(yè)的干勁和創(chuàng)新的勇氣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，拈輕怕重，不愿到基層去、不愿到對(duì)外開(kāi)發(fā)單位去、不愿到困難好問(wèn)題多的單位去，面對(duì)煤炭市場(chǎng)的變化呈現(xiàn)“無(wú)激情、無(wú)思路、無(wú)辦法”的惰性狀態(tài)。

針對(duì)上述煤炭企業(yè)存在的這些普遍共性問(wèn)題，山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委以黨的群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為困難形勢(shì)下轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、轉(zhuǎn)調(diào)突圍的重要舉措，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、破解轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題為突破口，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，全面推行了以“情況到一線掌握、決策到一線形成、問(wèn)題到一線解決、感情到一線培養(yǎng)、能力到一線錘煉、政績(jī)到一線檢驗(yàn)、形象到一線樹(shù)立”為核心的“七個(gè)到一線”工作法，促使各級(jí)管理人員接地氣、增底氣、辦民事、順民心，有效提升了各級(jí)管理人員關(guān)注民生、干事創(chuàng)業(yè)的激情銳氣和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。

俯下身子，情況掌握到一線

實(shí)施“七個(gè)到一線工作法”,首先要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上“想下去”和“下得去”的問(wèn)題，就是要讓各級(jí)管理人員主動(dòng)深入到情況比較復(fù)雜、問(wèn)題比較突出、矛盾比較集中的地方，抓工作重點(diǎn)，攻問(wèn)題難點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。為此，龍礦集團(tuán)圍繞制度建設(shè)，突出三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是談心交心，打通思想交流的渠道。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展干部約談工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把開(kāi)展談心談話作為與基層干部溝通思想、交換意見(jiàn)的有效方式，采取下基層調(diào)研、主動(dòng)約談等方式，定期與不定期與基層單位進(jìn)行思想溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二是調(diào)查研究，解決制約科學(xué)決策的瓶頸。把到基層調(diào)研作為科學(xué)決策、推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)，突出解決坐辦公室聽(tīng)匯報(bào)、下基層聽(tīng)匯報(bào)、到現(xiàn)場(chǎng)還聽(tīng)匯報(bào)的作風(fēng)之垢，定期深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解基層單位各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高基層工作成效。比如在安全管理工作中強(qiáng)推“九項(xiàng)安全管理制度”，改變安全檢查中定勢(shì)思維，變常規(guī)性檢查為突擊性檢查，不預(yù)先設(shè)置檢查單位、檢查時(shí)間和檢查人員，全部以“緊急結(jié)合”的方式，組織突擊檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)值班帶班情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，真實(shí)掌握了基層安全管理實(shí)際情況。

廣接地氣，決策形成到一線

就是要在上連中央和上級(jí)組織重大決策這根“天線”的同時(shí)，下接本單位工作實(shí)際和員工群眾所需所盼這一“地氣”，使決策更加科學(xué)、可行、有效。

一是問(wèn)診形勢(shì)明確企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)突圍的發(fā)展路徑。龍礦集團(tuán)針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)在一線調(diào)查研究、在一線突破難點(diǎn)、在一線解決問(wèn)題、在一線工作創(chuàng)新，進(jìn)一步確立了“可持續(xù)發(fā)展的接續(xù)點(diǎn)、油頁(yè)巖綜合利用產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增盈點(diǎn)、本部經(jīng)濟(jì)立足點(diǎn)”等八個(gè)重點(diǎn)，制定了針對(duì)性保證措施。

二是眼睛向下掀起全體管理人員的頭腦風(fēng)暴。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“管理診斷報(bào)告書”制度，有效解決了上下信息透明與問(wèn)題解決效率的問(wèn)題。

三是問(wèn)計(jì)于民增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)。圍繞“全員增效創(chuàng)利、全員節(jié)支降耗”主題，開(kāi)展了“百千萬(wàn)”合理化建議活動(dòng)，從員工、中高級(jí)技術(shù)人員和各級(jí)管理人員三個(gè)層面，廣泛征集“金點(diǎn)子”和合理化建議兩萬(wàn)多條；并在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)了“戰(zhàn)略規(guī)劃策略實(shí)施”務(wù)虛會(huì)，集思廣益，調(diào)整思路，為集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)危機(jī)，提供了智力支持。

沉下身去，問(wèn)題解決到一線

作為“七個(gè)到一線”工作法的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)在基層，解決在一線，就是要解決各級(jí)管理人員“深得進(jìn)”的問(wèn)題，解決事關(guān)員工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，使可能出現(xiàn)的問(wèn)題事先得到預(yù)防。

一是“零距離”排解矛盾。制定下發(fā)了《關(guān)于建立員工思想動(dòng)態(tài)分析制度的通知》，要求各級(jí)管理人員深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入班組，實(shí)現(xiàn)與員工的“零距離”溝通，及時(shí)摸清和把握員工各個(gè)層面的思想反映、思想動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)和特點(diǎn)，超前預(yù)控可能引發(fā)的思想苗頭或負(fù)面行為。

二是“零距離”深入基層。針對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)特點(diǎn)，樹(shù)立“越是困難越要抓安全，不抓安全更困難”的理念，在總部機(jī)關(guān)開(kāi)展“定向包?！被顒?dòng)，組織總部機(jī)關(guān)生產(chǎn)技術(shù)管理人員直接下到生產(chǎn)礦井，吃住在礦、參加包保礦井的各個(gè)層面的班前班后會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督促解決安全管理中存在的問(wèn)題，真正做到安全隱患排查、處置不過(guò)夜。

三是“零距離”接訪群眾。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，同時(shí)根據(jù)情況所需，急事急辦、特事特辦，進(jìn)行臨時(shí)接待，使員工群眾反映的問(wèn)題均得到了妥善處理。

為民解憂，感情培養(yǎng)到一線

就是通過(guò)與員工群眾零距離的接觸，培養(yǎng)以人為本的管理理念和富民惠民的魚水情懷，融洽干群的感情，密切黨群干群關(guān)系。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，龍礦集團(tuán)黨委在公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開(kāi)展與一線員工“同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活”為主題的“三同”教育活動(dòng)，拿出專門時(shí)間到聯(lián)系單位，深入到基層一線，與員工同吃同學(xué)同勞動(dòng)，感受一線員工的思想感情，貼身了解員工生活需求，總結(jié)員工提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、突圍發(fā)展的基本思路。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了“鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)”，從政治、經(jīng)濟(jì)、家庭生活等方面制定了一系列鼓勵(lì)政策，向?qū)ν忾_(kāi)發(fā)員工傾斜，進(jìn)一步濃厚了人性化管理氛圍。同時(shí)，始終把扶貧解困作為“暖人心”“得人心”“穩(wěn)人心”的“民心”工程，定期到定點(diǎn)幫扶特困員工家中走訪，為他們送點(diǎn)子、送崗位（就業(yè)崗位）、送技術(shù)、送信息、送關(guān)愛(ài)，幫助他們出主意、想辦法。

真抓實(shí)干，能力錘煉到一線

就是通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓各級(jí)管理人員在完成具體任務(wù)中完善工作思路，掌握工作方法，熟悉了解情況，拜群眾為師，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、破解工作難題的實(shí)際能力和工作本領(lǐng)，不斷提升綜合素質(zhì)。

一是在逆勢(shì)攻堅(jiān)中解放思想。先后組織開(kāi)展了以“講形勢(shì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓創(chuàng)新，促發(fā)展”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)、“解放思想，振奮精神，鼓足干勁，共克時(shí)艱”和“面對(duì)危機(jī)我該怎么辦”等大討論活動(dòng)，組織人員到南山、叢林、淄礦集團(tuán)濟(jì)北礦區(qū)進(jìn)行了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提升境界，強(qiáng)化了各級(jí)管理人員逆境中拓展思路，危局中尋找生機(jī)，破局突圍的信心和決心，聚合了轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的正能量。

二是在創(chuàng)新提升中尋求突破。以人均理念為引領(lǐng)，不斷完善市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，深化“四全”管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系，將“四全”管理全面細(xì)化、滲透到班組、崗位，全力推行“標(biāo)準(zhǔn)工序管理、崗位價(jià)值核算”管理模式，建立完善了“四全”管理考核機(jī)制，促進(jìn)了挖潛增效。

三是在實(shí)踐中增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。大力倡導(dǎo)作“鯰魚”型干部，發(fā)揚(yáng)“狼性”精神，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作源動(dòng)力，敢于向“不行”叫板，善于作“行”的文章，在任務(wù)面前不回避、不推諉、不扯皮，主動(dòng)靠前請(qǐng)命，敢挑重?fù)?dān)，勇克難關(guān)。

苦練內(nèi)功，政績(jī)檢驗(yàn)到一線

真正的工作業(yè)績(jī)，應(yīng)該在生產(chǎn)一線體現(xiàn)其價(jià)值，面對(duì)當(dāng)前低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)和煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，龍礦集團(tuán)以“七個(gè)到一線”推進(jìn)管理創(chuàng)新，內(nèi)抓變革求創(chuàng)新、挖潛力，外拓市場(chǎng)抓營(yíng)銷、求突破，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員在市場(chǎng)低迷情況下的應(yīng)對(duì)能力，在逆勢(shì)與困境中保持了企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，做到了人心不散、士氣不減，轉(zhuǎn)調(diào)突圍的信心和決心愈挫彌堅(jiān)。廣泛開(kāi)展以“三增三降三?！睘橹饕獌?nèi)容的增效創(chuàng)利、節(jié)支降耗活動(dòng)，成立了“兩金”占用清理與存量資產(chǎn)清查、科技降本攻關(guān)、挖潛堵漏增效、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)診斷、安全穩(wěn)定等六個(gè)專業(yè)工作組，查找虧損的原因及根源，強(qiáng)力推行“標(biāo)準(zhǔn)工序管理、崗位價(jià)值核算”管理模式，制定細(xì)化了整改治理的措施和扭虧增盈的時(shí)間表。

員工滿意，形象樹(shù)立到一線

就是要通過(guò)發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，真正讓“黨旗飄起來(lái)、黨員亮起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)”。

一是堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，著力打造“教育、制度、科技、處置、監(jiān)督”五位一體的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)廉政建設(shè)與企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)、管理的深度融合，確保了權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部政治安全，營(yíng)造了風(fēng)正氣順的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為困難形勢(shì)下轉(zhuǎn)調(diào)突圍的重要舉措。深入開(kāi)展了“七堅(jiān)持、七切忌”和“三治三提”為導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推行“有錯(cuò)無(wú)為”問(wèn)責(zé)制，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，推行了“強(qiáng)制分布，末位淘汰”考核評(píng)價(jià)制度，形成尊重勤者，問(wèn)責(zé)懶者，重用能者，淘汰庸者的良好氛圍和風(fēng)氣。

三是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性黨組織創(chuàng)建，開(kāi)展了“講黨性、提素質(zhì)、作表率”微型黨課評(píng)比等系列活動(dòng)，增強(qiáng)了基層黨支部綜合素質(zhì)，使每一個(gè)黨支部都成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“七個(gè)到一線工作法”實(shí)施以來(lái)，山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司各級(jí)管理人員沉入基層，融入群眾，受到了廣大干部員工擁護(hù)和支持，已成為龍礦集團(tuán)開(kāi)展“黨的群眾行路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的重要組成部分。實(shí)踐證明，只要各級(jí)管理人員到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去，多與基層單位和群眾代表交流溝通，“零”距離接觸來(lái)自基層的意見(jiàn)或建議，面對(duì)面調(diào)研指導(dǎo)、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，就能打牢群眾基礎(chǔ)，得到老百姓的擁護(hù)和支持，進(jìn)而把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（作者單位：山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司）

（責(zé)任編輯：古偉鋒）