（河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院 河北·石家莊）

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，對事業(yè)單位分類改革進行了全國性整體改革部署，時間表也已確定。地勘單位要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實行科學(xué)有效的績效考核是首當(dāng)其沖的?？冃Э己瞬粌H能提升地勘單位管理的科學(xué)性，調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性，而且對增強整體效能，提高市場競爭力，實現(xiàn)健康、可持續(xù)、快速發(fā)展起到積極的促進作用。下面以我院為例，對地勘單位績效考核進行探討。

根據(jù)我院的實際情況，將績效考核分為兩大部分，一部分為全體在崗職工的績效考核，考核方法采用的是360 度考核法，即分層次、分對象的進行考核；另一部分為經(jīng)營實體績效考核，考核方法采用的是關(guān)鍵指標考核法（即KPI 考核法）。

一、在崗職工績效考核

（一）對象和范圍。考核對象為各管理科室和生產(chǎn)經(jīng)營實體的中層干部及普通在崗職工，含外聘人員和返聘職工。為了便于考核要素和考核標準的制定，根據(jù)被考核崗位工作特性分為以下幾類：

1、機關(guān)管理科室的中層干部；

2、生產(chǎn)經(jīng)營實體的中層干部；

3、一般管理人員：指在管理部門科辦員崗位的人員；

4、工程技術(shù)人員：指在生產(chǎn)實體中工程技術(shù)崗位的人員；

5、輔助崗位及技工類崗位人員：指鉆探工、機修工、物探工、測量工、司機、水電暖維修工、內(nèi)勤等崗位人員。

（二）內(nèi)容、要素及標準。考核內(nèi)容包括素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、績效結(jié)構(gòu)三個方面。

1、素質(zhì)結(jié)構(gòu)：主要考核思想品德、勞動態(tài)度、責(zé)任心、廉潔性、遵章守紀及出勤情況。

2、能力結(jié)構(gòu)：主要考核職務(wù)崗位實施能力、技術(shù)業(yè)務(wù)能力、管理能力的運用發(fā)揮等。

3、績效結(jié)構(gòu)：主要考核履行職責(zé)，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果及經(jīng)濟效益等。

考核對象不同，其考核內(nèi)容的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、績效結(jié)構(gòu)所包含的主要考核要素不同。

考核標準以崗位職責(zé)及工作計劃為基本依據(jù)，明確不同專業(yè)、不同崗位、不同層次的員工在業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作業(yè)績方面不同的標準。

（三）考核方法。考核工作原則上每季度進行一次，時間定于每季末下個月的月初開始，年終進行全面考核，時間為下一年度的一月份。

1、管理科室人員的考核

（1）管理科室中層干部的考核

前三季度考核分數(shù)＝領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所有科室中層干部和實體一把手評分

年終考核分數(shù)＝領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所有科室中層干部和實體一把手評分+職代會評分

（2）管理科室普通崗位員工的考核。按全體科室在崗職工的15%確定優(yōu)秀人員，首先由院部各科室負責(zé)人推薦本部門優(yōu)秀人員，然后各科室負責(zé)人一起對推薦的優(yōu)秀人選進行打分。

2、生產(chǎn)經(jīng)營實體人員的考核

（1）生產(chǎn)經(jīng)營實體中層干部的考核

前三季度考核分數(shù)＝領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所在實體全體職工評分+各機關(guān)科室負責(zé)人評分

年終考核分數(shù)＝領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所在實體全體職工評分+職代會評分

（2）生產(chǎn)經(jīng)營實體普通崗位員工的考核

個人得分=本部門中層干部打分+本部門職工互評分

3、為避免極端分數(shù)帶來的負面影響，在計算最終得分時去掉最高分和最低分。

（四）考核程序

1、考核辦公室召集各部門被考核人參加會議；

2、被考核人就本季度（年度）工作進行書面述職；

3、進行測評打分；

4、考核辦公室核實分數(shù)、匯總加權(quán)計算得分情況；

5、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認考核結(jié)果；

6、公布考核結(jié)果。

（五）考核結(jié)果確認?？己说膬?yōu)秀職工比例控制在全院在崗職工總數(shù)的15%（四舍五入原則），各生產(chǎn)經(jīng)營實體按本部門在崗職工的15%分配優(yōu)秀名額，各機關(guān)管理科室按全體科室在崗職工的15%確定優(yōu)秀人員，分數(shù)由高到低排序，60 分為合格分數(shù)線。

為體現(xiàn)公平原則，院中層干部和一般職工的考核優(yōu)秀指標互相不占用，即中層干部的優(yōu)秀指標為全體中層干部的15%，一般職工的優(yōu)秀指標為一般職工的15%。

（六）考核結(jié)果的使用

1、考核結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)升降、獎金發(fā)放、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。

2、為調(diào)動廣大職工工作積極性，對季度考核優(yōu)秀和年終考核優(yōu)秀的職工給予獎勵。

3、評選勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀黨員等優(yōu)先在考核優(yōu)秀的員工中產(chǎn)生。

4、中層干部考核不合格者，由主管領(lǐng)導(dǎo)或紀委進行誡勉談話，扣除全年獎金的10%；連續(xù)兩年不合格，扣除全年獎金的30%，降級使用；連續(xù)三年不合格，扣除全年獎金，免去中層干部職務(wù)。

5、普通職工考核不合格者，分別不同情況，予以培訓(xùn)及調(diào)整崗位等措施。

二、經(jīng)營實體績效考核

對二級生產(chǎn)經(jīng)營實體的生產(chǎn)經(jīng)營目標、技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、資質(zhì)合同管理、黨建和廉政建設(shè)等方面進行全面考核。

（一）考核內(nèi)容、要素及標準。按照《經(jīng)濟責(zé)任制管理辦法（暫行）》中生產(chǎn)經(jīng)營實體分成獎勵部分的規(guī)定，由財務(wù)部門年終核算出各二級實體應(yīng)提取的獎金數(shù)額作為計算1.0 系數(shù)的基數(shù)，然后用技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、黨建和廉政建設(shè)、合同資質(zhì)管理等指標的完成情況進行調(diào)節(jié)，最終確定各二級實體應(yīng)發(fā)放獎金數(shù)額，相應(yīng)的實體領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵標準也在調(diào)節(jié)范圍以內(nèi)，總調(diào)節(jié)系數(shù)控制在20%以內(nèi)。

（二）考核方法。考核工作原則上每季度進行一次，時間定于每季末下個月的月初開始，年終進行全面考核，時間為下一年度的一月份。

績效考核總調(diào)節(jié)系數(shù)的計算：前三個季度考核調(diào)節(jié)系數(shù)各占20%，年終考核調(diào)節(jié)系數(shù)占40%。

（三）考核程序。由考核辦牽頭組織績效考核，會同總工辦、財資科、經(jīng)營科、安全科、政治處等部門按照考核內(nèi)容和標準進行考核，考核結(jié)果報院考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。步驟如下：

1、考核辦公室召集各實體職工參加會議；

2、被考核實體負責(zé)人就本季度（年度）工作進行書面述職；

3、考核組同被考核實體班子成員和職工代表談話；

4、考核組查閱被考核實體的相關(guān)文件資料并進行測評；

5、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認考核結(jié)果；

6、公布考核結(jié)果。

（四）考核結(jié)果的使用

1、按照總的調(diào)節(jié)系數(shù)對二級經(jīng)營實體進行排名，并予以公布排名次序。

2、總調(diào)節(jié)系數(shù)排名作為向上級推薦以及本單位評選先進集體的依據(jù)。

3、為激勵各實體認真完成院制定的各項管理目標，對總調(diào)節(jié)系數(shù)保持1.0 的實體上調(diào)獎金總額的2%作為獎勵。

4、總調(diào)節(jié)系數(shù)排名最后一位的實體由主管領(lǐng)導(dǎo)和紀委對實體班子成員進行集體誡勉談話，督促其改正提高。

績效考核的目的是加強內(nèi)部管理，促進職工和組織的提高和發(fā)展，增強單位綜合實力和競爭力。績效考核只適用某一時期或某一階段，不是一成不變的。因此，績效考核要根據(jù)地勘單位的實際發(fā)展情況，不斷改進考核的方式和方法，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。■