□文/李敏華 申一村

（石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊）

河北的外貿(mào)企業(yè)中，小微外貿(mào)企業(yè)是不容忽視的一個(gè)群體。本文擬在研究河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)其良性發(fā)展。

一、小微外貿(mào)企業(yè)的界定

小微外貿(mào)企業(yè)，是指從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的小型和微型企業(yè)。2011 年6 月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號(hào)），把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，首次增加了“微型企業(yè)”這一企業(yè)類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。為了促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)了一系列財(cái)政金融扶持政策。2012 年3 月，國(guó)家政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司推出專門針對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的“小微企業(yè)信保易”，即小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)簡(jiǎn)易承保方案。該承保方案將小微外貿(mào)企業(yè)界定為“上一年度出口額300 萬美元以下的出口企業(yè)或符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出口企業(yè)”。此后的實(shí)踐操作中，各地對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的界定，多以年出口額300 萬美元以下為標(biāo)準(zhǔn)。本文研究的小微外貿(mào)企業(yè)，也以年出口額300 萬美元以下為統(tǒng)計(jì)口徑。

二、河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多，成為全省外貿(mào)企業(yè)的主體。根據(jù)石家莊海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011 年河北省年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)共有6，188 家，占全省出口企業(yè)總數(shù)的81.2%；2012 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)共有6，825 家，占全省出口企業(yè)總數(shù)的79.4%。從企業(yè)數(shù)量來看，小微企業(yè)占到了全部出口企業(yè)的80%左右。小微企業(yè)已成為外貿(mào)企業(yè)的主體，在保障改善民生和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)中具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

（二）小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，有明顯的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)特征。從出口額來看，河北小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值占全省比重并不高。2011 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)出口總額42.84 億美元，占全省出口額的14.89%；2012 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)出口總額46.024 億美元，占全省出口額的9.1%。這些企業(yè)的普遍特點(diǎn)是出口貨值低，經(jīng)營(yíng)壓力大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，帶有明顯的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)特征。

1、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間小，創(chuàng)新能力差。河北小微外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，實(shí)力較弱，多數(shù)沒有自己的品牌，主要靠貼牌生產(chǎn)或者為大型企業(yè)提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)維持生存，處于生產(chǎn)鏈的低端，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，長(zhǎng)期以來我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，小微企業(yè)習(xí)慣以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤(rùn)。但近年來原材料、能源價(jià)格大幅上漲，勞動(dòng)者工資也水漲船高，一方面是用工和材料成本的上升，另一方面是全球性經(jīng)濟(jì)放緩帶來的訂單量和價(jià)格的降低，導(dǎo)致小微企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小，小微企業(yè)往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

2、融資困難，用工困難。雖然各級(jí)政府已出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的信貸向小微企業(yè)傾斜，但是由于小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多小微企業(yè)難以及時(shí)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，陷入嚴(yán)重的融資困境。

另外，多數(shù)小微外貿(mào)企業(yè)存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。而且由于規(guī)模、資金的限制，高技術(shù)人才更難流向小微企業(yè)中。

3、管理水平較低，客戶依賴度高。大多數(shù)小微企業(yè)目前還處于從創(chuàng)業(yè)到提高的發(fā)展初期，沒有健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理水平較低。從發(fā)展歷程看，小微企業(yè)往往帶有小作坊式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的烙印，在形式上具備了一個(gè)企業(yè)的架構(gòu)，但在經(jīng)營(yíng)決策中容易出現(xiàn)家長(zhǎng)式的一言堂、隨意性情況。企業(yè)內(nèi)部管理粗放，財(cái)務(wù)制度和用人制度混亂。多數(shù)小微企業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃，無法適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

在對(duì)河北小微外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)此類企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)依賴過大，對(duì)老客戶依賴度高。目前，美、歐、日等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)環(huán)境不斷惡化，但多數(shù)小微企業(yè)對(duì)歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家依賴性仍然較高，特別是小微企業(yè)對(duì)穩(wěn)定客戶形成長(zhǎng)期依賴，市場(chǎng)開發(fā)缺乏前瞻性，新型市場(chǎng)開發(fā)缺乏動(dòng)力。

三、促進(jìn)河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）企業(yè)層面

1、加強(qiáng)創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)產(chǎn)品核心技術(shù)進(jìn)行突破性創(chuàng)新，對(duì)于存在資金與人才限制的小微外貿(mào)企業(yè)來說，是很難實(shí)現(xiàn)的事情。但是，這些企業(yè)可以從小處著眼，研究國(guó)外用戶需求心理，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行微創(chuàng)新，以此來提升競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于“微創(chuàng)新”，360總裁周鴻祎是這樣認(rèn)為的，企業(yè)產(chǎn)品可以不完美，但是只要能打動(dòng)用戶心里最甜的那個(gè)點(diǎn)，把一個(gè)問題解決好，有時(shí)候就是四兩撥千斤，這種單點(diǎn)突破就叫“微創(chuàng)新”。微創(chuàng)新也可采取小微企業(yè)之間聯(lián)合創(chuàng)新的方法，在節(jié)省成本的同時(shí)共同分享創(chuàng)新成果，提高這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的整體地位。同時(shí)，小微企業(yè)也可與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行微創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過微創(chuàng)新，小微外貿(mào)企業(yè)就可以不斷推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，增加附加值，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法，解決融資難題。由于小微外貿(mào)企業(yè)存在綜合實(shí)力弱、可抵押資產(chǎn)少、融資需求旺盛、額度小且信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，在解決資金問題時(shí)，應(yīng)采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法。一是間接融資。許多小微外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為銀行門檻很高，看不上小客戶。其實(shí)現(xiàn)在許多銀行都推出了專門針對(duì)小微企業(yè)的銀行產(chǎn)品。如果小微企業(yè)沒有合適的資產(chǎn)作為抵押或者擔(dān)保，可以采取抱團(tuán)貨款的方式。如中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行石家莊市分行推出了“互助貸”，小微企業(yè)只需以借款人繳納的資金集合所設(shè)立基金質(zhì)押作為主要擔(dān)保。基金中有小微企業(yè)出現(xiàn)問題，對(duì)銀行的補(bǔ)償由互助基金完成，不再對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行追償，小微企業(yè)只承擔(dān)有限連帶責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)最多為損失自身繳納的基金。民生銀行的“互助合作基金”操作方式與郵儲(chǔ)銀行類似。建設(shè)銀行則推出“助保貸”，采取銀、政、企三方合作的方式，由政府的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”為企業(yè)貸款增信，銀行向企業(yè)提供貸款，三方共享信息資源，協(xié)同控制風(fēng)險(xiǎn)。除了抱團(tuán)貸款，許多銀行也推出了專門針對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的信用貸款產(chǎn)品，如民生銀行的“結(jié)算貸”，建設(shè)銀行的“商融通”等。小微企業(yè)要主動(dòng)到各銀行獲取相關(guān)貸款產(chǎn)品信息，向銀行介紹自己真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并提供合格的財(cái)務(wù)報(bào)表，爭(zhēng)取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。小微外貿(mào)企業(yè)可以通過股權(quán)交易、融資租賃等方式進(jìn)行融資，或引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)行投資。在條件允許的情況下，可以考慮小微外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來，發(fā)行小微外貿(mào)企業(yè)集合債券、集合短期融資券、集合票據(jù)等創(chuàng)新型直接融資工具，解決融資問題。

3、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高管理水平，內(nèi)外銷并舉，開拓新市場(chǎng)，發(fā)展新客戶

一是加強(qiáng)人才建設(shè)。小微外貿(mào)企業(yè)提供的待遇及發(fā)展機(jī)遇一般低于大企業(yè)，因此要建設(shè)一支能為自己所用的人才隊(duì)伍，除要采用一定的物質(zhì)激勵(lì)引進(jìn)人才，還要通過自身正面的企業(yè)文化建設(shè)留住人才。如通過員工及家屬生日會(huì)等活動(dòng)在感情上留住人才。另外，還可以在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生作為儲(chǔ)備人才，每年向其提供一定的助學(xué)費(fèi)用，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。這樣的學(xué)生一般與企業(yè)的感情較深，能真正與企業(yè)同舟共濟(jì)。

二是加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高管理水平。小微外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，摒棄不規(guī)范的企業(yè)管理方式，提高經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性與合理性，提高內(nèi)部管理的有效性，健全采購、工資、成本核算等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，提高管理水平，為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

三是深入探索以內(nèi)外銷并舉為主要特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險(xiǎn)，大力開拓新市場(chǎng)，發(fā)展新客戶。調(diào)研表明，目前河北的小微外貿(mào)企業(yè)90%以上都在做內(nèi)銷業(yè)務(wù)，但是做內(nèi)銷渠道開拓也比較困難，一些渠道還要收取不菲的進(jìn)店費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。小微外貿(mào)企業(yè)可以和本地知名的流通集團(tuán)如北人集團(tuán)等通過兼并、聯(lián)合等方式合作，快速進(jìn)入本地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

另外，小微外貿(mào)企業(yè)要大力發(fā)展電子商務(wù)，信用銷售和信用保險(xiǎn)，通過B2B 平臺(tái)或者網(wǎng)上展會(huì)去尋找新客戶，通過投?！靶∥⑵髽I(yè)信保易”進(jìn)行信用銷售，開拓金磚國(guó)家等新的國(guó)際市場(chǎng)，不斷發(fā)展新客戶，逐步降低對(duì)歐盟國(guó)家等老客戶的依賴。

（二）政府層面

1、落實(shí)好各種優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策真正落地生根。為了促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展，各級(jí)政府陸續(xù)推出了許多利好政策。2012 年4月19 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)［2012］14 號(hào)）；同年，河北省出臺(tái)《河北省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。但由于配套機(jī)制不完善，對(duì)政策執(zhí)行不到位，有些地方和部門幫助扶持的具體措施少、力度小，政策執(zhí)行過程中“梗阻”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)課題組對(duì)河北小微外貿(mào)企業(yè)的問卷調(diào)查，許多小微企業(yè)都稱申請(qǐng)了優(yōu)惠政策卻未兌現(xiàn)。因此，各級(jí)政府部門一定要真正讓優(yōu)惠政策落地生根，惠及小微外貿(mào)企業(yè)。

2、以河北省貿(mào)促會(huì)為主體，建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。融資難是小微企業(yè)的最大困境，因此要加快建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，合理反映小微外貿(mào)企業(yè)的償債能力，為小微外貿(mào)企業(yè)的融資提供依據(jù)。信用評(píng)價(jià)體系可以由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)河北省委員會(huì)牽頭建立，把小微外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)與能力、交易情況、結(jié)算方式、貨款結(jié)算、市場(chǎng)潛力、歷史融資情況等指標(biāo)均作為評(píng)價(jià)體系的組成部分，建立河北省小微外貿(mào)企業(yè)信用檔案中心。

［1］王俊峰，王巖.我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展問題研究.商業(yè)研究，2012.9.

［2］江暮紅.新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的中小微企業(yè)發(fā)展路徑.光明日?qǐng)?bào)，2013.1.27.

［3］周鴻祎.歡迎來到微創(chuàng)新時(shí)代.中外管理，2010.11.