□文/盧雨晴 王禮陽(yáng)
(武漢工程大學(xué)法商學(xué)院 湖北·武漢)
石油主要成分為甲烷,同時(shí)含有少量的乙烷和丙烷以及一氧化碳、氮?dú)獾取Mㄟ^(guò)對(duì)石油的煉制可得到汽油、柴油等燃料。通過(guò)化工過(guò)程,可制得合成纖維、合成橡膠等。因此,石油被稱(chēng)為整個(gè)社會(huì)的“黑色黃金”、“經(jīng)濟(jì)血液”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)聯(lián)系的日益緊密,我國(guó)對(duì)石油的敏感度越來(lái)越高。石油對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)被提高到戰(zhàn)略高度。
(一)國(guó)際石油資源分布現(xiàn)狀。石油的分布從總體上來(lái)看極不平衡:據(jù)統(tǒng)計(jì),僅中東地區(qū)就占68%的可采儲(chǔ)量,其余依次為美洲、非洲、俄羅斯和亞太地區(qū),分別占14%、7%、4.8%和4.27%。
(二)國(guó)際石油貿(mào)易現(xiàn)狀。國(guó)際石油貿(mào)易包括原油和成品油貿(mào)易。根據(jù)石油經(jīng)濟(jì)要素分離理論:國(guó)際石油貿(mào)易存在著“資源與消費(fèi)”、“資本與需求”,以及“科技與開(kāi)發(fā)”三種矛盾。理論一方面闡述了世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在石油資源要素稟賦方面的差異,同時(shí)也說(shuō)明了世界各國(guó)由于地域、分工等的不同對(duì)國(guó)際石油貿(mào)易的影響,這正是當(dāng)今獨(dú)特的國(guó)際石油貿(mào)易格局。
(一)國(guó)際石油貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,但發(fā)展速度放緩。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將較為緩慢,人口老齡化使機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到飽和。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家石油需求將呈逐步放緩下降趨勢(shì)。相比發(fā)展中國(guó)家,由于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭、人均收入不斷提高、年輕人口比例不斷增加等原因,其未來(lái)石油需求仍將保持高速增長(zhǎng),成為世界石油需求增量的主要力量。
(二)國(guó)際石油貿(mào)易方式向多樣化、體系化方向轉(zhuǎn)變。受石油市場(chǎng)影響,國(guó)際石油貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),主要的國(guó)際石油貿(mào)易方式有長(zhǎng)期供應(yīng)合同、現(xiàn)貨合同、準(zhǔn)現(xiàn)貨合同和期貨交易等方式。另外,還有以油抵債、以油換油等準(zhǔn)現(xiàn)貨貿(mào)易方式。在市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)下,還有諸如延長(zhǎng)付款期、減免運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等折扣方式。
(三)亞太交易中心地位的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。預(yù)計(jì)今后,亞太地區(qū)石油對(duì)外依存度將進(jìn)一步上升。隨著中亞管道和遠(yuǎn)東管道(ESPO)的建成投產(chǎn),俄羅斯和中亞對(duì)亞太地區(qū)的出口會(huì)迅速增長(zhǎng);非洲將原先輸往北美的原油改道為亞太;拉美也會(huì)繼續(xù)增加對(duì)亞太的原油出口。亞太地區(qū)是未來(lái)油氣消費(fèi)增長(zhǎng)的主要來(lái)源,全球貿(mào)易重心將逐步東移。
(一)地緣政治因素。地緣政治因素,主要指突發(fā)性的政治事件,如爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、兵變、革命、政變等。地緣政治的不穩(wěn)定是造成國(guó)際石油貿(mào)易格局變動(dòng)的重要原因,其穩(wěn)定性會(huì)直接影響到世界石油市場(chǎng)的供給,進(jìn)而影響到世界石油的價(jià)格。
(二)地區(qū)發(fā)展不一致。主要貿(mào)易地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)差日益擴(kuò)大導(dǎo)致石油貿(mào)易不斷發(fā)展。2012 年世界三大石油消費(fèi)地區(qū)依次是亞太、北美和歐洲地區(qū),但其石油產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,兩者差日益擴(kuò)大;而消費(fèi)量較小的中東、俄羅斯和非洲卻是產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)量。這種地區(qū)間的嚴(yán)重供需不平衡以及主要的消費(fèi)區(qū)產(chǎn)量與消費(fèi)量差距逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)正是由地區(qū)之間發(fā)展不平衡引起的,該因素同樣促使世界石油貿(mào)易活動(dòng)日益活躍。
2012 年我國(guó)進(jìn)口石油2.39 億噸,同比增長(zhǎng)7%,成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)。近十年來(lái),我國(guó)由于油氣勘探投入不足,新增石油儲(chǔ)量滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,石油對(duì)外貿(mào)易已是在所難免。在國(guó)際石油貿(mào)易格局變動(dòng)的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨一些挑戰(zhàn)。
(一)公司競(jìng)爭(zhēng)力差。目前,我國(guó)煉油企業(yè)技術(shù)和管理水平較低,產(chǎn)品成本遠(yuǎn)高于國(guó)際先進(jìn)水平。在應(yīng)用新技術(shù)及生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品方面,我國(guó)企業(yè)差距更大,目前我國(guó)有近80%的無(wú)鉛柴油依賴進(jìn)口。由于石油產(chǎn)品缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力薄弱且質(zhì)量性能欠缺、營(yíng)銷(xiāo)體制和市場(chǎng)開(kāi)拓能力差等原因,國(guó)產(chǎn)石油產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在不斷下降。另外,企業(yè)規(guī)模及盈利能力與國(guó)際石油巨頭差距較大,中石油和中石化的資產(chǎn)總額之和與合計(jì)銷(xiāo)售收入分別只有埃克森美孚的63%和33%。
(二)在國(guó)際石油定價(jià)中處于被動(dòng)地位。石油進(jìn)口只能被動(dòng)接受以美國(guó)和歐洲為主導(dǎo)的石油供需形成的價(jià)格,國(guó)際石油價(jià)格在形成過(guò)程中沒(méi)有客觀、合理地反映我國(guó)石油的供需變化。雖然我國(guó)石油貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速并逐漸成為國(guó)際石油貿(mào)易中的重要部分,但這一因素在基準(zhǔn)原油價(jià)格中并沒(méi)有得到完全的體現(xiàn)。中國(guó)需求因素常常被錯(cuò)誤的預(yù)期所夸大,在一定程度上推高了國(guó)際石油價(jià)格,而我國(guó)卻只能被動(dòng)地選擇接受。
(三)能源合作不強(qiáng)。在國(guó)際能源合作機(jī)制中,石油是核心。我國(guó)重點(diǎn)參加了一些多邊能源合作機(jī)制,但礙于時(shí)間、制度、政治等因素的制約,目前還未完全建立起穩(wěn)定、有效的能源合作框架,從而影響了石油貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施。
雖然我國(guó)目前正積極加強(qiáng)能源合作,但仍是困難重重,例如中國(guó)與蘇丹合作石油進(jìn)口項(xiàng)目中,由于蘇丹出現(xiàn)政局混亂進(jìn)而導(dǎo)致石油資源分配矛盾,使得合作計(jì)劃懸而未決。這都說(shuō)明我國(guó)目前能源合作不夠充分,仍處于發(fā)展和改進(jìn)階段。
(四)對(duì)外依存度過(guò)大,石油安全問(wèn)題嚴(yán)峻。供應(yīng)安全一方面來(lái)自于產(chǎn)油國(guó)的政治動(dòng)蕩。中東、非洲、拉美這些資源集中區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,宗教、民族沖突、叛亂、政變以及與西方的抵抗關(guān)系使這些國(guó)家的石油供應(yīng)和出口存在變數(shù);另一方面則來(lái)自運(yùn)輸,未來(lái)進(jìn)口油氣運(yùn)輸仍以海運(yùn)為主,陸上管道運(yùn)輸僅能作為補(bǔ)充。未來(lái)10 年我國(guó)對(duì)中東油氣資源的依賴仍接近一半,中東航線運(yùn)輸安全最重要,其主要線路有三條,當(dāng)中任何一條線路出問(wèn)題都將影響我國(guó)近一半的進(jìn)口量。
(一)提升貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)逐漸打破國(guó)有貿(mào)易一統(tǒng)的局面,在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易能力的全面提高。此外,我國(guó)石油企業(yè)在國(guó)外也應(yīng)積極獲取權(quán)益油,當(dāng)然,在國(guó)外取得權(quán)益油并不是直接的國(guó)際石油交易,也并不意味著必須將取得的權(quán)益油運(yùn)回國(guó)內(nèi),但這提供了一種關(guān)鍵時(shí)刻的戰(zhàn)略選擇,提升了中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中討價(jià)還價(jià)的能力。
(二)提高中國(guó)在國(guó)際石油定價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)。隨著對(duì)外依存度的不斷提高,中國(guó)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)日益重要的組成部分,因此我們應(yīng)該從世界石油市場(chǎng)的高度出發(fā)來(lái)看待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)對(duì)保障國(guó)內(nèi)供給的作用。我國(guó)應(yīng)逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng),有步驟地推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開(kāi)放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化,允許國(guó)際大石油公司、金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者等參與國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng)的交易,提高國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)在國(guó)際石油市場(chǎng)中的地位,爭(zhēng)取成為全球性石油定價(jià)中心之一。
(三)營(yíng)造有利的國(guó)內(nèi)外合作環(huán)境。積極發(fā)揮國(guó)家在爭(zhēng)取國(guó)際石油供應(yīng)中的作用,開(kāi)展國(guó)際能源合作。在互利互惠的基礎(chǔ)上,發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì),將石油合作納入全方位的合作中,積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流。此外,在合作的產(chǎn)油國(guó)開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)展示,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)交流,以市場(chǎng)換取穩(wěn)定的石油供應(yīng),也是穩(wěn)定與產(chǎn)油國(guó)關(guān)系的重要方式。在穩(wěn)固現(xiàn)有石油進(jìn)口來(lái)源渠道的同時(shí),要逐步拓寬石油進(jìn)口來(lái)源地,以降低由于石油進(jìn)口集中度過(guò)高可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展石油外交,中國(guó)對(duì)于世界石油市場(chǎng)如此敏感,直接原因是缺乏對(duì)世界石油的定價(jià)權(quán),因此建立積極的石油外交,與中東地區(qū)、俄羅斯、尼日利亞等國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、石油等戰(zhàn)略性的合作有利于中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的穩(wěn)定及安全。中國(guó)的石油貿(mào)易方式以現(xiàn)貨貿(mào)易為主,為了走出“高買(mǎi)低賣(mài)”的尷尬局面,中國(guó)需要通過(guò)建立石油期貨,爭(zhēng)奪國(guó)際石油市場(chǎng)的定價(jià)權(quán),最終與世界達(dá)到共贏。
(四)提高國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采和冶煉水平,增強(qiáng)安全性。在建立以中東原油為主的多元化進(jìn)口原油格局面前,我國(guó)石油進(jìn)口國(guó)以中東國(guó)家、俄羅斯為主,為使我國(guó)的原油供應(yīng)更加穩(wěn)定,必須使原油進(jìn)口實(shí)現(xiàn)多元化,從而減少對(duì)中東原油的過(guò)分依賴,保障石油安全。另一方面,更要加強(qiáng)我國(guó)石油的開(kāi)采和冶煉水平。通過(guò)國(guó)家政策扶持,加大資金投入,來(lái)提升石油行業(yè)的開(kāi)采技術(shù),使我國(guó)石油對(duì)外依存度逐漸減弱;同時(shí),要提升石油的冶煉水平,提高石油的使用效率,節(jié)約石油資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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