郝文清 ，孟凡平，楊廣君

(淮北師范大學 a.思想政治理論教育教學與研究中心;b.政法學院;c.國有資產(chǎn)管理處，安徽 淮北 235000)

黨的十七大報告“擴大人民民主，保證人民當家作主”中提出:“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念”，把加強公民意識教育作為發(fā)展社會主義民主政治的一項重大任務。這是“公民意識(教育)”一詞首次出現(xiàn)在黨的代表大會的政治報告中，黨的十八大提出要全面提高公民道德素質(zhì)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

公民素質(zhì)體現(xiàn)著一個國家的政治制度和政治生活水平，我國的公民只有具備良好的公民素質(zhì)，才能夠成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才。大學生是中華民族寶貴的人才資源，是實現(xiàn)中華民族復興的主力軍，也是構(gòu)建公民社會的重要力量，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。因此，大學生有無公民意識及這種意識的強弱從根本上關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到社會主義偉大事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到社會主義的前途與命運。加強對大學生的公民意識教育具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、公民意識及其核心

公民的形態(tài)以古希臘城邦作為起點，歷經(jīng)羅馬共和國、中世紀城市共和國，最終發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的公民概念。我們現(xiàn)在所指稱的“公民”是指擁有某一個國家的國籍，根據(jù)這個國家的憲法和法律享有權(quán)利和承擔義務的自然人，是現(xiàn)代公民社會組成的基本單元。公民作為一個法律概念，是與民主政治緊密相連的。這個概念所揭示的是，公民首先是一種身份或者資格，它揭示了公民之間的平等關(guān)系以及公民所享受的權(quán)利與履行義務之間的平衡。

現(xiàn)代公民意識是隨著17、18 世紀資本主義經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。啟蒙思想家們擎起民主與科學的旗幟，通過對人類社會發(fā)展歷程的研究，以社會契約論為理論基礎(chǔ)，以“平等與自由”的價值理念為核心，創(chuàng)立了近代民主政治理念。這種理念呼喚對“公民個體的尊重”，在“人人生而平等”的基礎(chǔ)上建立新的公民身份意識。19世紀上半期，隨著資本主義經(jīng)濟的進一步發(fā)展，歐洲大陸及美國等國家率先提出了民主與法治的理念，并進行了建立民主與法治政體的實踐，通過這些實踐來維護社會的公平正義，來保證、監(jiān)督和約束公共權(quán)力的行使。

我們所理解的公民意識是基于對道德、法律賦予的權(quán)利義務的理解而形成的社會意識，是現(xiàn)代社會成員對其作為公民角色及其價值理想的自覺反映，是現(xiàn)代民主政治的基石，是民眾在民主政治時代必須具備的一種社會意識。公民意識的內(nèi)涵非常豐富，我們可以根據(jù)公民意識所反映的內(nèi)容、范圍從兩個維度對其加以闡釋。其一是從微觀的層面來說，主要包括公民的身份意識、權(quán)利與義務意識、法治與責任意識;其二從宏觀的層面來說，主要包括公民的民族意識、公民的國家意識、公民的全球意識、公民的公共意識。

公民意識所凸顯的公民個人在國家和社會中所處的地位及公民個人對其政治地位與法律地位的自我認知。其中，公民的身份意識是公民意識的核心意識，也是公民樹立其他公民意識的基礎(chǔ)。公民身份意識是現(xiàn)代社會公民對其公民身份——即公民社會平等一員——的自覺反映和積極認同。在我國漫長的封建歷史進程中，人們所形成的“臣民身份”意識由于巨大的歷史慣性依然或多或少地積淀在人們的意識中，雖然改革開放30年來人們的精神面貌以及各種觀念意識發(fā)生了巨大的變化，但這種“臣民身份”意識甚至在一部分人中還表現(xiàn)得十分突出。因此，我們必須把公民身份意識的確立作為公民意識教育的核心。

公民意識不是自發(fā)的產(chǎn)物，而是不斷建構(gòu)和培育出來的?，F(xiàn)代性社會需要具備現(xiàn)代性社會精神與人格類型的人，只有具備現(xiàn)代性社會精神氣質(zhì)與人格特質(zhì)的人，才能建立起現(xiàn)代性文明、健康、公正和合理的公民社會，社會才能夠和諧、健康地發(fā)展。從這樣的意義上講，公民意識教育應成為現(xiàn)代公民教育的重點之一，因為增強全社會每一個社會成員的公民意識，是擴大人民民主、發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)工程。大學生作為社會建設(shè)與管理的主力軍，具備現(xiàn)代公民意識是對其素質(zhì)的基本要求。大學生要在愛國、自主、平等、遵紀守法的基礎(chǔ)上，行使法律所賦予的各項權(quán)利，履行自己應盡的各項義務和人生責任。而且大學生作為文化層次較高的群體，還擔負著宣傳、普及公民意識的社會責任。長期以來，我國的公民教育處于缺失狀態(tài)，改革開放以來，一些省市在學校教育中明確設(shè)置了公民教育的課程，但在高等學校中至今明確的公民教育依然是一片空白。高等學校要在思想政治理論課程注入公民教育特別是公民意識教育的內(nèi)容，自覺承擔起進行公民教育(公民意識教育)的歷史重任。

二、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學中的公民意識教育

中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出:“當代大學生思想政治狀況的主流積極、健康、向上?！碑敶髮W生對于改革開放和社會發(fā)展十分關(guān)注，他們當中很多人的觀念中已經(jīng)滲透了諸如平等意識、民主與法治意識、市場意識、環(huán)保意識等現(xiàn)代意識。不過，不少大學生對公民概念理解還是很模糊的，是很不成熟的公民意識，他們往往在權(quán)益與義務責任之間，偏重公民權(quán)利，輕視、甚至忽略了公民的基本義務，社會主義法治理念薄弱，公德意識、社會責任意識缺失。見利忘義、不講信用、極端個人主義也存在于個別大學生身上。高校思想政治理論課程擔負著對大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育重任，是對大學生進行思想政治教育、培養(yǎng)大學生公民意識的重要途徑。高校思想政治理論課要自覺承擔起大學生公民意識養(yǎng)成的歷史重任。

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是大學生進入大學接觸的第一門思想政治理論課程，這是一門融思想性、政治性、知識性、綜合性和實踐性于一體的、旨在幫助大學生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的基礎(chǔ)課程。我們在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學中根據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容補充和突出了對大學生公民意識培育方面的內(nèi)容?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學分為5個教學模塊，由緒論、三個主題模塊(思想教育、道德教育、法治教育)以及結(jié)束語組成。根據(jù)這5個模塊的功能與內(nèi)容，我們把公民意識的不同內(nèi)容貫穿和滲透到具體的教學內(nèi)容中:從緒論的“公民身份意識”培育入手，通過思想教育中民族意識、國家意識、全球意識的凸顯，通過道德教育中責任意識、公共意識的進一步強調(diào)，通過法治教育中的權(quán)利義務意識、平等意識、法律意識的不斷強化，到結(jié)束語的成為社會主義“四有”新人(公民)為落腳點，把完整的公民意識教育滲透貫穿于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”教學的始終。

其一，在“緒論”模塊教學中突出大學生的公民身份意識。公民身份意識是現(xiàn)代社會公民對其公民身份——即社會平等一員——的理性反映和積極認同，是公民意識的核心內(nèi)容。每個人都歸屬于不同的種族、民族以及群體，從而形成對其身份地位的自覺意識——身份意識。一個人的身份隨其人生成長不斷發(fā)生變化，但作為一個社會的公民的身份卻伴隨其始終。幫助大學生進行大學生活適應、完成角色轉(zhuǎn)變、樹立新的形象與目標等是緒論的主要教學內(nèi)容。大學新生在進入大學后面臨環(huán)境適應的重要任務。環(huán)境適應的核心是大學生完成角色的轉(zhuǎn)變，樹立新的形象與目標，確立明確的身份意識。從中學生轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W生，身份發(fā)生了巨大的改變，但由于意識的滯后性，新的身份意識與舊的身份意識交織在一起，在顯意識中，新的身份意識往往比較強烈，而在無意識中舊的身份意識則非常突出。新舊身份意識往往交織在一起，常常出現(xiàn)矛盾與沖突。大學生身份意識的矛盾與復雜為公民身份意識的教育提供了一個難得的機會。在教學中，教師要善于利用大學生新的身份意識比較強烈的有利條件，強化大學生作為現(xiàn)代社會公民的恒常身份以及這種公民身份所蘊含的人與人之間的平等關(guān)系。我們在教學中首先突出的是大學生作為現(xiàn)代公民社會基本單元的公民身份，使大學新生更加明確一個人正確的身份意識對其人生發(fā)展的意義，特別是伴隨其一生的公民身份意識，強化其在中學時代所獲得的公民知識，使其能夠牢記自己的公民身份，明確其作為現(xiàn)代公民的社會責任，積極主動享受和履行作為一個現(xiàn)代社會公民全部的權(quán)利與義務，促進自身的發(fā)展完善與社會的進步。

其二，在“思想教育”模塊教學中，突出大學生的民族意識、國家(安全)意識以及全球意識。思想教育模塊的內(nèi)容由理想教育、愛國主義教育以及人生價值觀教育構(gòu)成。在這一模塊中，我們把理想、人生價值以及愛國主義有機結(jié)合起來，通過把個人樹立崇高理想與弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神相結(jié)合，在傳承和弘揚愛國主義精神的偉大過程中實現(xiàn)個人理想，創(chuàng)造有價值的人生。在這一模塊的教學中，我們突出了公民意識中的民族意識、國家意識以及全球意識。首先，我們通過一系列的數(shù)據(jù)與實例使大學生懂得，在現(xiàn)代社會，國與國之間的聯(lián)系與交流越來越密切，一個民族或者一個國家的發(fā)展越來越依賴于這種密切的聯(lián)系與交往，全球化是不可遏止的歷史潮流。因此，作為一個現(xiàn)代公民必須具有全球意識，應當能夠很好地與其他國家的公民溝通、合作，能夠懂得和尊重不同國家、不同民族的文化與生活方式，能夠以寬廣的眼界觀察世界，能夠站在全球、全人類的角度思考問題。其次，我們通過一些具體事例使大學生懂得，全球化這一引人注目的發(fā)展潮流正在改變著傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、文化以及人們的思維方式和生活方式，但是在全球化背景下，民族國家依然是國際社會交往的最基本的利益單元，民族國家的主權(quán)和尊嚴依然神圣不可侵犯。作為現(xiàn)代公民，在全球化背景下同樣要具有強烈的民族意識和國家意識(國家安全意識)，引導大學生正確處理在多元文化與多元價值體系中個人與民族、個人與國家以及國際交往中的利益關(guān)系。

其三，在“道德教育”模塊教學中，突出責任意識、公共意識。公民的公共責任體現(xiàn)在公民與國家、政府、公共事務、公共利益、公共秩序、公民社會以及與其他公民的關(guān)系之中。公共意識是公民對公共事務、公共利益、公共秩序表達出來的一種自覺、主動的關(guān)心，是公民在社會公共生活領(lǐng)域中體現(xiàn)出來的社會公德意識，是一種對生命價值、社會和人類進步的積極態(tài)度。道德教育模塊由社會主義道德體系以及社會三大生活領(lǐng)域的道德規(guī)范構(gòu)成。在這一部分的教學中，我們以馬克思主義倫理學為理論基礎(chǔ)，以公民道德建設(shè)為核心，以社會三大生活領(lǐng)域的道德規(guī)范為基本內(nèi)容，突出強調(diào)作為現(xiàn)代社會公民的責任意識，著力培育大學生的公共精神與公共意識。公民道德是道德教育的重要內(nèi)容，社會三大生活領(lǐng)域內(nèi)的道德規(guī)范最終要體現(xiàn)在每一個公民的道德意識與道德實踐中。[1]我們通過課堂教學把道德以及公民道德對社會、國家、人生發(fā)展、人與自然的關(guān)系進行理論闡釋，通過實踐教學使大學生通過感悟與覺察身邊的道德現(xiàn)象與道德行為加深對道德理論的理解與把握。在課堂理論教學與實踐教學相互補充的基礎(chǔ)上，使大學生首先能夠體驗到在大學校園里的社會責任與公共精神的實質(zhì)，通過個人親身體驗在思想上和心理上對公民的責任意識特別是公共意識產(chǎn)生明確的認知和強烈的認同，并進而在社會生活中進一步加強道德修養(yǎng)，引導大學生自覺、積極、主動地踐行對社會的責任。

其四，在“法治教育”模塊教學中突出正確的權(quán)利意識、特別是義務意識，增強法治意識，并通過權(quán)利義務意識以及法律意識再次凸顯出公民身份意識所包含的平等與民主意識。法治教育模塊的主要功能是培育大學生的法律素質(zhì)，養(yǎng)成法治意識和培育法治思維方式。法治教育模塊是對大學生進行公民意識教育最直接的部分，這一部分的內(nèi)容涉及公民意識中的權(quán)利意識、義務意識以及法律意識。在這一部分的教學中，我們在突出強調(diào)公民身份意識的同時，著重強調(diào)作為現(xiàn)代公民應當具備的權(quán)利意識和義務意識，以及權(quán)利與義務平衡的意識;強調(diào)要全面、準確地理解憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利與基本義務。一方面針對在一部分大學生中依然存在的權(quán)利意識相對淡漠的現(xiàn)象，激活他們的權(quán)利意識，引導他們樹立通過法律程序和途徑去維護和實現(xiàn)個人所享有的憲法賦予每個公民的權(quán)利、履行公民的法律義務的意識;另一方面針對一部分大學生中存在的重權(quán)利、輕義務的現(xiàn)象，激活他們的義務意識，認識到自己只是公民社會中與其他公民具有平等地位的一分子。引導他們合理地享受公民的權(quán)利，自覺履行公民的義務，避免權(quán)利的濫用;通過課堂案例教學以及實踐教學讓他們親身體驗自己身邊與法律相關(guān)的問題，強化他們的法律意識，使他們充分認識到法律思維對于每個人在工作、學習、生活、社會交往等方面的重要意義和法律意識、法律思維所展現(xiàn)出來的人生智慧，能夠自覺樹立法律意識，培育法律思維，提高法律素質(zhì)。

其五，在結(jié)束語部分，以做社會主義“四有”新人為落腳點，努力成長為一個具有中國靈魂、胸懷世界的現(xiàn)代公民。結(jié)束語是本課程的最后落腳點，通過思想教育、道德教育以及法制教育最終使大學生成為“理想遠大、信念堅定、品德高尚、意志頑強、視野開闊、知識豐富、開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的新一代社會公民，把努力成長為一名具有中國靈魂、胸懷世界的現(xiàn)代公民作為自覺追求的奮斗目標和價值理想，讓他們真正理解，只有在服務祖國、服務人民的偉大實踐中才能創(chuàng)造有價值的人生。

[1]郝文清.回歸道德的本源——對當前道德建設(shè)與道德教育的思考[J].巢湖學院學報，2009(2).