楊云光

（中國(guó)人民銀行晉寧縣支行，云南 昆明 650600）

經(jīng)歷了2006～2008年、2009～2011年兩次央行文明單位建設(shè)的浩大工程，在延續(xù)了六年時(shí)間、汗水和不懈努力的融合孕育下，最終收獲了文明單位建設(shè)的累累碩果。在大量的文件和會(huì)議上，大家對(duì)文明單位取得成果進(jìn)行了超額的提煉與總結(jié)，一時(shí)間大有文明單位創(chuàng)建攀峰登頂?shù)囊馑迹?xì)細(xì)想來，我們的文明單位創(chuàng)建是否一如初衷，值得我們每個(gè)人思考。

一、幾個(gè)創(chuàng)建的誤區(qū)

從本質(zhì)上看，文明單位創(chuàng)建本身是一項(xiàng)群眾性的、全局性的，算是為塑造央行文化而進(jìn)行的文化活動(dòng)。作為一項(xiàng)文化活動(dòng)，群眾是否喜聞樂見、是否積極參與、是否從活動(dòng)中得到了精神上的慰藉，這些才是關(guān)鍵的。

從創(chuàng)建一開始，文明單位活動(dòng)就有幾個(gè)誤區(qū)：

一是硬件誤區(qū)。為了開展創(chuàng)建活動(dòng)，幾乎每家單位都向上級(jí)行申請(qǐng)進(jìn)行了辦公樓的裝修和環(huán)境的美化，大量的資金投入到其中。當(dāng)然，從總體上看，辦公環(huán)境的改善有助于提升工作積極性，緩解工作壓力。但過分注重硬件而忽視軟件，已經(jīng)成為了創(chuàng)建活動(dòng)一個(gè)通病?；厥锥矗糠謫挝?，除了美觀的環(huán)境，很難發(fā)現(xiàn)文明單位的創(chuàng)建痕跡。

二是未能反映充分的文化元素。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)大體分為四塊：領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、金融業(yè)務(wù)和內(nèi)控管理。從這個(gè)分類上就可以看出，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一項(xiàng)文化活動(dòng)的范圍，而基本上將基層央行的全部工作納入了其中。這就帶來了一個(gè)問題：創(chuàng)建中缺乏重點(diǎn)和指向性，大量的考核指標(biāo)集中在業(yè)務(wù)指標(biāo)上，這就使文明單位變成了一種潛在的業(yè)務(wù)競(jìng)賽，而之后A類或是先進(jìn)單位的評(píng)選條件，更是將這種物質(zhì)性的工作考核推到了極致。而作為文單位本身應(yīng)該凸顯的文化元素、精神氛圍、員工素養(yǎng)等等，卻沒有充分地反映出來。

三對(duì)核心價(jià)值的提煉姍姍來遲。核心價(jià)值理念是文明單位創(chuàng)建的靈魂所在，是為了將意識(shí)形態(tài)中的種種，以凝練的價(jià)值表現(xiàn)出來。在創(chuàng)建之初，文明單位并沒有核心價(jià)值理念的概念，除了一些口號(hào)式的表達(dá)外，真正能夠反映央行文化和時(shí)代思想的核心價(jià)值理念并沒有提煉出來?？梢哉f，在整個(gè)文明單位創(chuàng)建中，各單位單純地將文明單位等同與先進(jìn)單位，刻意與考核指標(biāo)保持一致，在創(chuàng)建上很是保守，因此對(duì)于核心價(jià)值就被淡忘或是忽視了。雖然在后期我們積極地提出，但由于缺乏足夠開放的思維與充分的實(shí)踐，這些遲到的價(jià)值理念既不能作為文明單位創(chuàng)建思想上的發(fā)動(dòng)機(jī)，也不能成為央行文化立足的穩(wěn)定器，其作用大為削弱。

二、什么是文明單位

什么是文明單位，這個(gè)問題是一開始就需要解決的。一般而言，對(duì)文明單位的會(huì)表述為：文明單位以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，依法履行中央銀行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高央行干部職工思想道德水平和業(yè)務(wù)文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，為貫徹落實(shí)國(guó)家貨幣政策，確保轄區(qū)金融穩(wěn)定，提高金融服務(wù)水平，支持轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。文明單位創(chuàng)建工作是提高央行干部職工道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效手段，是加強(qiáng)央行全面建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

上面這個(gè)表述，切實(shí)并沒有完整回答文明單位是什么，什么樣的單位才是文明單位？這些它并沒有回答。

作為文明單位，其實(shí)應(yīng)該具備四個(gè)條件：

一是基本形成了內(nèi)部特有的文化。這種內(nèi)部文化是在社會(huì)主義核心價(jià)值理念之下，與央行文化息息相關(guān)的內(nèi)部文化，能夠體現(xiàn)出該單位的員工素養(yǎng)、工作特點(diǎn)和整體風(fēng)貌；

二是形成基本的文化圈。該單位的文化能夠回應(yīng)每個(gè)干部職工的精神需求，能夠?yàn)槊總€(gè)干部職工提供思想上的滋養(yǎng)。在這個(gè)文化圈中每個(gè)人都可以找到自己的位置并能夠在其中自得其樂；

三是對(duì)央行文化有一個(gè)指向性的論斷。每個(gè)單位對(duì)央行文化的體悟應(yīng)該是不同的，當(dāng)然央行文化本身并不在于同質(zhì)化，而是要通過央行文化來保護(hù)我們思想中的社會(huì)主義精神財(cái)產(chǎn)，并將符合時(shí)代特征的基本道德和良知救助升華到我們的文化中。在這個(gè)升華的過程中，每個(gè)單位都會(huì)有自己的判斷，但通過文明單位創(chuàng)建，這些判斷最終使央行人的思想與創(chuàng)建目標(biāo)保持一致；

四是工作效率有別于其他單位。文明單位及是一個(gè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，也是一個(gè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的活動(dòng)。不同層級(jí)的文明單位應(yīng)該反映的并不是該單位的辦公環(huán)境，而是內(nèi)部文化、員工素養(yǎng)、精神風(fēng)貌與工作能力。就目前來看，全國(guó)級(jí)、總行級(jí)、分行級(jí)與中支級(jí)的文明單位之間，并沒有如此溝壑清晰的界限。在這種分層中，運(yùn)氣更多時(shí)候最為主要原因被引用。而大部分單位受制于工作目標(biāo)考核的限制，雖然在精神建設(shè)方面成效顯著，但由于名額限制，一直徘徊在較低的層級(jí)。工作效率并沒有成為區(qū)分層級(jí)的主要指標(biāo)。

三、通過創(chuàng)建收獲了什么

（一）要收獲文化的果實(shí)，這是關(guān)鍵

央行文明單位創(chuàng)建實(shí)際上可以看作是央行文化的一種標(biāo)志性圖騰，在當(dāng)前全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，灌注“以人為本”理念的央行文化是一種極具代表性的群眾文化，但這種表述性的文化概述，還需要有更進(jìn)一步的元素來豐滿它。因此在創(chuàng)建的過程中我們要貫徹核心價(jià)值理念，這種貫徹并不是單純的上墻，而是要有響應(yīng)的行為來與此對(duì)應(yīng)?！吧袑W(xué)”，那么全行的學(xué)習(xí)氛圍應(yīng)該濃厚，在職學(xué)習(xí)的取得學(xué)位與學(xué)歷的人員應(yīng)該占一定的比例，員工有主動(dòng)參加各種技能與資格考試熱情。學(xué)歷層次應(yīng)該有一個(gè)總體的上升?！吧械隆保敲丛搯挝坏拿恳晃宦毠ざ紤?yīng)該有與黨員一般的道德修養(yǎng)，這種道德的提升既要反映在工作上，更要反映在生活中。這樣才是貫徹落實(shí)。同時(shí)，要并不斷地將文明單位中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)元素提到了相應(yīng)的文化層次，這對(duì)樹立整個(gè)央行在金融領(lǐng)域的龍頭地位具有重大意義，對(duì)進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平具有正面的導(dǎo)向作用。在創(chuàng)建的過程中要注重通過創(chuàng)建，逐步形成一個(gè)內(nèi)部特有的文化氛圍，積極迎合央行干部職工的精神態(tài)度、人生價(jià)值、工作理想和道德判斷。

（二）要有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這是重點(diǎn)

過去的創(chuàng)建中，干部職工積極參與是文明單位活動(dòng)中的一個(gè)高潮式的標(biāo)志，但實(shí)際上群眾的參與度有多高，大家心知肚明。在大部分單位，除了文明單位的創(chuàng)建專干外，大部分職工不知道文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是做些什么：好像什么都做，又好像什么都沒做。而且就一般職工而言，文明單位更像是過場(chǎng)式的表演，走走形式，這個(gè)單位文明在那里？怎樣文明？這些是沒人關(guān)心的。過去，評(píng)選文明單位還有些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，大家的參與度尚算可以，而現(xiàn)在，經(jīng)歷了兩個(gè)大年度的創(chuàng)建，最初的熱情已經(jīng)散去，落選的失落感更使大部分單位將文明單位創(chuàng)建作為一種宣傳陣地式的活動(dòng)，其重要性已經(jīng)被逐漸淡忘。如何將員工吸引到創(chuàng)建中來，這是一個(gè)重點(diǎn)。要提升創(chuàng)建的參與感，或者說，文化元素對(duì)央行員工的精神要有直接的代入感，要讓每個(gè)人有一種感覺就是：“在個(gè)活動(dòng)中，我還是可以做點(diǎn)什么的”，這樣創(chuàng)建才算有一個(gè)較好的起步。

（三）切實(shí)解決一些精神層面的問題

文明單位創(chuàng)建要能解決一些問題，創(chuàng)建前與創(chuàng)建后要有所區(qū)別。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文明單位創(chuàng)建并沒有很高的關(guān)注度。一來認(rèn)為這主要是意識(shí)層面的東西；二來就是文明單位創(chuàng)建不能解決實(shí)際問題。這是現(xiàn)實(shí)存在的。如果說文明單位創(chuàng)建主攻精神層面上的問題，那么在思政領(lǐng)域上，創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)疑是一個(gè)極佳的抓手。但這個(gè)“抓手”如何抓，是需要很多思考的。首先，要引導(dǎo)大家的思想意識(shí)與價(jià)值形態(tài)回歸到主流的價(jià)值表述上來。譬如說：待遇問題，可以談，可以深入地談，但要講時(shí)間、講場(chǎng)合、講對(duì)象，要將待遇與工作理想進(jìn)行有效的銜接，而不是單純講錢。其次，要強(qiáng)化文化的作用。作為基層央行，在基礎(chǔ)的制度框架下，每個(gè)單位都應(yīng)該有自己的特色。譬如說：該單位的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，具備開展國(guó)庫(kù)綜合調(diào)研的實(shí)力；另一個(gè)單位法律業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，具備深入推進(jìn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的工作基礎(chǔ)，如此類推，每個(gè)行的特色要拿得出來、拿得出手。這種特色就是文化的作用，我們標(biāo)榜什么樣的文化，就要有什么樣的工作態(tài)度與工作能力。再次，既然有文明的單位，就應(yīng)該有文明的人。在文明單位的創(chuàng)建上，更應(yīng)該關(guān)注對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與發(fā)掘，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型事例的宣傳與弘揚(yáng)，更要將每一名員工最優(yōu)秀的品質(zhì)與能力發(fā)掘出來。文明單位需要文明的人，這是一個(gè)真理。

絮絮叨叨，文明單位任重而道遠(yuǎn)，諸君共勉之。