亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談合理規(guī)范財政投資評審的舉措

        2013-08-15 00:51:28劉興芹
        時代金融 2013年5期
        關鍵詞:財政資金財政管理

        劉興芹

        (山東梁山縣財政局財政投資評審中心,山東 梁山272600)

        財政投資評審是深化財政改革、加強財政管理的一項重要內(nèi)容。財政投資評審為服務政府投資決策,強化財政預算管理,提高財政資金使用效益等方面作出了積極貢獻。隨著財政改革不斷深入,財政精細化管理要求不斷提高,財政投資評審工作的地位和作用也越來越重要。

        一、財政投資評審工作的意義

        1.加強財政投資評審是規(guī)范財政投資管理的重要手段。投資是拉動經(jīng)濟增長三駕馬車中的主導力量,一直是推動經(jīng)濟增長的主要手段。政府投資作為投資的重要組成部分,作為積極財政政策的重要內(nèi)容,影響著社會投資的方向和結(jié)構。而財政投資評審作為規(guī)范政府投資管理的重要手段,是財政管理工作最主要的內(nèi)容之一。

        2.加強財政投資評審是深化財政支出管理改革的重要內(nèi)容。長期以來,基本建設領域一直是財政管理的薄弱環(huán)節(jié),普遍存在項目預算編制不準確、預算執(zhí)行不嚴肅和隨意追加調(diào)整預算等問題,使財政部門常常陷入“部門點菜、財政買單”的被動局面。

        3.加強財政投資評審是提高財政資金使用效益的有效途徑。提高財政資金使用效益,確保將有限的資金用在刀刃上,“握緊拳頭保重點,集中力量辦大事”,就顯得尤為重要。需要進一步發(fā)揮財政投資評審功能,增強“評審出效益”、“節(jié)支也是增收”的理念,通過科學有效地評審,擠掉水分,堵塞漏洞,切實提高財政資金使用效益。

        4.加強財政投資評審是從源頭上治理腐敗的有效舉措。通過對項目概、預、結(jié)、決算實行全過程跟蹤評審,并將評審結(jié)論作為加強財政財務管理的重要依據(jù),直接約束和監(jiān)督了財政投資項目建設的全過程。

        二、合理規(guī)范財政投資評審的舉措

        1.強化制度建設,規(guī)范操作程序。制定《財政投資評審中心職責范圍》、《財政投資評審業(yè)務工作規(guī)程》等一系列評審程序辦法及規(guī)章制度,明確了財政投資評審的具體職責范圍和工作規(guī)程。凡是財政投資建設的項目,先由建設單位拿出規(guī)劃、設計及預算,再委托中介機構進行審核,最后由投資評審中心把關后,根據(jù)工程審定價格進行招標,既保證了項目順利實施,又有效節(jié)約財政資金。

        2.堅持關口前移,加強預算管理。將評審范圍延伸到規(guī)劃設計階段,嚴把項目決策設計方案關,在政府投資項目可研和論證階段提前介入,從財政角度對項目設計的可行性和科學性進行調(diào)研,正確估計和計算工程造價,對項目建設方案提出合理建議,有效控制投資規(guī)模。

        3.建立“三先三后”機制,提升工作實效。建立“先評審、后招標采購;先評審、后辦理撥款;先評審、后批復辦理資產(chǎn)移交”的管理機制,把財政投資評審意見作為調(diào)整項目預算、掌握項目建設資金撥付進度、辦理工程價款結(jié)算、竣工財務決算等事項的重要依據(jù),實現(xiàn)了財政投資評審與建設工程招投標、政府采購、國庫集中支付及國有資產(chǎn)管理等財政管理工作的有機結(jié)合。

        4.加強復核監(jiān)督,確保評審質(zhì)量。堅持內(nèi)部復核與外部監(jiān)督相結(jié)合,對每一個項目的評審,嚴格執(zhí)行內(nèi)部復核機制;加強與審計部門的溝通,主動接受審計部門的審計復核和監(jiān)督;對重大建設項目實行評審結(jié)論通報制度,及時向相關主管部門申請報告。

        三、財政投資評審工作的切入點點

        1.以制度建設為切入點,實現(xiàn)依法評審。制定指導財政投資評審業(yè)務的法律法規(guī),可以使財政投資評審系統(tǒng)形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的行為規(guī)范。

        2.以調(diào)整機構性質(zhì)為切入點,使評審機構真正履行財政職能。把評審機構定性為行政系統(tǒng)或者實行公務員管理的事業(yè)單位,賦予其項目支出預算管理和監(jiān)督的財政職能。

        3.以提高評審質(zhì)量為切入點,提升投資評審工作的科學性。評審質(zhì)量是財政投資評審的生命線。目前,全國投資評審行業(yè)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準,評審報告質(zhì)量參差不齊,格式各不相同,勢必造成委托者在比較、決策時的困難。

        財政投資評審加績效評價就決定了財政資金的安全和使用效果,也決定著財政資金的分配方式、分配額度和分配方向。要努力構建一個從資金分配到資金使用全過程的投資評審、績效評價制度體系,以評審或評價結(jié)果決定資金分配的方向、規(guī)模和結(jié)構,形成財政資金分配與管理的良性循環(huán)。此外,通過加強財政投資評審,審出項目管理漏洞,提出改進建議,為政府投資決策當好參謀,可以有效增強財政部門在政府投資領域的話語權。財政投資評審充分利用其技術手段包括行政管理職能,將財政支出管理延伸到了基本建設領域。通過專業(yè)技術對建設項目預算進行評審,提高了預算的準確性;通過對施工圖預算、工程進展情況進行評審,提高了資金撥付的規(guī)范性和及時性;通過對工程量清單進行評審,進一步規(guī)范了政府采購行為。加強財政投資評審成為深化財政支出改革,強化財政支出管理的重要內(nèi)容。如通過項目概算評審,可以有效防止設計不合理、不經(jīng)濟和“釣魚工程”;通過項目跟蹤評審,使項目實施與項目計劃一致,可以強化預算約束。實踐證明,通過加強財政投資評審,建設單位的財務管理得到有效監(jiān)管和約束,提高了財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,鏟除了滋生腐敗的土壤。目前財政投資評審已經(jīng)成為各級政府加強基本建設財務管理,從源頭上預防腐敗的有效舉措。

        [1]洪流.加強財政投資評審,促進財政科學化精細化管理[J].中國財政,2009(20) .

        [2]唐振友.推進財政投資評審工作的幾點建議[J].中國財政,2010(02) .

        [3]楊美麗,曉進.讓每一分投資都盡其所用——掃描大同市財政投資評審中心工作[J].滄桑,2006(06).

        猜你喜歡
        財政資金財政管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        基于事業(yè)單位財政資金績效評價與財政稅收
        加強財政資金監(jiān)管 打造廉潔高效財政
        山西財稅(2021年4期)2021-07-15 08:40:32
        山西:20億元財政資金推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地
        略論近代中國花捐的開征與演化及其財政-社會形態(tài)
        近代史學刊(2018年2期)2018-11-16 09:19:42
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        財政資金風險防范路徑探究
        醫(yī)改需適應財政保障新常態(tài)
        縣財政吃緊 很擔憂錢從哪里來
        增強“五種”意識打造“五型”財政
        人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:01
        国产对白国语对白| 午夜探花在线观看| 日韩在线视精品在亚洲| 国产免费一区二区三区三| 国产精品沙发午睡系列| 亚洲爆乳精品无码一区二区| 亚洲AV秘 无码一区二区三区臀| 人妻精品久久中文字幕| 一区二区三区精品亚洲视频| 亚洲综合极品美女av| 黄瓜视频在线观看| 免费毛片性天堂| 丰满熟女人妻一区二区三区 | 人妻丰满熟妇aⅴ无码| 毛片24种姿势无遮无拦| 91spa国产无码| 亚洲精品二区在线观看| 久久女人精品天堂av影院麻| 国产熟妇疯狂4p交在线播放| 国产欧美一区二区精品仙草咪| 国产黑色丝袜在线观看视频| 成人水蜜桃视频在线观看| 久久久久人妻精品一区三寸| 国产亚洲精品久久久久久久久动漫| 国产成人一区二区三区免费观看| 久久激情人妻中文字幕| 国产性感午夜天堂av| 97丨九色丨国产人妻熟女| 三叶草欧洲码在线| 亚洲色自偷自拍另类小说| 国产成人77亚洲精品www| 一区二区三区在线观看高清视频| 欧美老妇牲交videos| 国产精品成年片在线观看| 欧美精品AⅤ在线视频| 在线观看视频国产一区二区三区| 精品无码国产自产在线观看水浒传| 精品国精品无码自拍自在线| 8av国产精品爽爽ⅴa在线观看| 亚洲av毛片在线播放| 亚洲 欧美 偷自乱 图片|