吳 華 文 衛(wèi)

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 銅仁 554300）

一、前言

貴州省地處我國(guó)西南地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)為主的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村在總?cè)丝谒急壤艽蟮氖》?。在貴州省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于長(zhǎng)期的積貧積弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以說是舉步維艱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些區(qū)域也是國(guó)家級(jí)的貧困區(qū)域。而在貴州省農(nóng)村的金融發(fā)展中，相對(duì)于總體經(jīng)濟(jì)而言更為滯后，金融業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富。在金融業(yè)的發(fā)展中，其根本原因除了農(nóng)村地區(qū)的自身金融水平較低，缺乏金融相關(guān)的人才，無論是上層政策的設(shè)計(jì)，農(nóng)村金融產(chǎn)品的研究，還是到下層農(nóng)村基層金融服務(wù)人員都相對(duì)較為匱乏。更特別是近年來，一些農(nóng)村地區(qū)的外出務(wù)工人員受金融危機(jī)的影響，開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而農(nóng)村地區(qū)落后的金融環(huán)境，和金融人才的的匱乏使得金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和支持明顯減弱。本文在以下內(nèi)容對(duì)這一問題進(jìn)行探討。

二、貴州省農(nóng)村金融人才發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在貴州省的農(nóng)村金融人才中，目前所主要從事的行業(yè)還是銀行業(yè)，農(nóng)村金融人才結(jié)構(gòu)單一，即使有了一些高端的金融人才進(jìn)來，也得不到很好的發(fā)展，這些銀行機(jī)構(gòu)較為臃腫，負(fù)擔(dān)較大，不能夠很好的得到發(fā)展。金融占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重還很低，金融行業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能還沒有得到很好體現(xiàn)。近年來，由于政府對(duì)于一些新的金融機(jī)構(gòu)的扶持，雖然在貴州的一些地方出現(xiàn)了小額信貸公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行，當(dāng)是所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象仍然是縣級(jí)城市人口為主體，對(duì)于農(nóng)村的金融服務(wù)很少有體現(xiàn)。貴州農(nóng)村金融人才還主要存在以下幾方面的問題。

（一）農(nóng)村金融人才匱乏，不能吸引高端人才

貴州省農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)主要是商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄所等機(jī)構(gòu)為農(nóng)村提高服務(wù)，金融行業(yè)在農(nóng)村算得上是高收入行業(yè)，是很多人都?jí)粝氲男袠I(yè)，但由于這些的知識(shí)要求不是很高，很多大學(xué)生畢業(yè)了并不能夠被錄取到這些機(jī)構(gòu)工作和發(fā)揮自己的所學(xué)。主要由于農(nóng)村高收入金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性較少，現(xiàn)如今這些行業(yè)的從業(yè)人員水平低下，很多從業(yè)人員連基本的計(jì)算機(jī)使用都不夠熟練，使得農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)水平和服務(wù)能力得不到很好的提升。另外，由于農(nóng)村地區(qū)的中小金融機(jī)構(gòu)缺乏，這些金融機(jī)構(gòu)不能夠提供合理的工資水平，對(duì)于金融這些高收入階層來說，很少有人能夠愿意到農(nóng)村地區(qū)來從事金融工作，所以關(guān)于農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)人員、金融發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)人員就極為匱乏，農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）農(nóng)村金融行業(yè)職工職業(yè)技能較差

貴州省在農(nóng)村金融人才的學(xué)歷構(gòu)成中，大部分是中等教育或者以下水平，即使是管理人才，很多都是通過自學(xué)拿到的相應(yīng)的學(xué)位，素質(zhì)本身就不高。很多農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)在為相應(yīng)人員提供金融服務(wù)的時(shí)候還存在吃拿卡要的現(xiàn)象，特別是一些農(nóng)村金融管理人員，存在對(duì)于合規(guī)不遵守的狀況，在操作中不按章程辦事，多講情面，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范不夠重視，增加了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。農(nóng)村金融人員很多還有以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老思維，對(duì)于金融服務(wù)工作不夠重視，服務(wù)意識(shí)比較淡薄，對(duì)于客戶的態(tài)度較差，并且進(jìn)取心不高，認(rèn)為自己是鐵飯碗，不會(huì)存在失業(yè)的問題。在金融機(jī)構(gòu)人才管理中，由于沒有按照正規(guī)的安全方法，一些儲(chǔ)蓄所的管理人員并沒有實(shí)現(xiàn)輪崗，在一個(gè)地方工作了上十年，形成了自己的小團(tuán)體，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控極為不利。

（三）金融人才分布不均勻，培養(yǎng)機(jī)制較為陳舊

在貴州農(nóng)村地區(qū)金融人才的區(qū)域分布中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的貴陽(yáng)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)較多，也較為完善。但是在貴州省的大部分農(nóng)村地區(qū)，很多地方幾乎是沒有金融服務(wù)，或者一些儲(chǔ)蓄所只有少數(shù)的機(jī)構(gòu)人在提供存錢和回款業(yè)務(wù)，根本談不上什么服務(wù)，對(duì)于金融研究的人才特別是對(duì)于貧困地區(qū)能夠提供金融服務(wù)研究的人才還很缺乏，貴州的研究機(jī)構(gòu)很少有學(xué)者專注于這一問題。在貴州現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)中，可以說是幾乎沒有，特別是對(duì)于新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，和金融服務(wù)方面的培訓(xùn)極為匱乏，很多培訓(xùn)工作、培訓(xùn)資料和培訓(xùn)內(nèi)容很多年都沒有變過，只是機(jī)械式的重復(fù)勞動(dòng)，只要員工能夠勝任崗位即可，對(duì)于金融行業(yè)從業(yè)人員金融素養(yǎng)，以后的發(fā)展規(guī)劃，員工能力提升等都沒有指定詳細(xì)的規(guī)劃。在技能培訓(xùn)方面還是老式的師傅帶徒弟的模式，對(duì)于培訓(xùn)的不重視，這樣就使得金融人才的自身發(fā)展也受到限制。

三、貴州省農(nóng)村金融人才發(fā)展對(duì)策

在對(duì)于人才的發(fā)展策略上，貴州省應(yīng)當(dāng)制定詳盡的農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃，特別是對(duì)于金融人才的發(fā)展能與貴州省貧困地區(qū)的脫貧致富相結(jié)合，多借鑒一些國(guó)外的解決方案，如小額貸款計(jì)劃、母親培養(yǎng)計(jì)劃等，通過這些新型的金融服務(wù)來為貧困地區(qū)脫貧服務(wù)，對(duì)于目前而言，貴州農(nóng)村金融發(fā)展需要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

（一）高等院校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)

在貴州省的高等院校和研究機(jī)構(gòu)中，對(duì)于金融培訓(xùn)的相關(guān)研究還比較少，特別是對(duì)于貧困地區(qū)的金融扶持研究更是缺乏，目前在國(guó)外這一研究領(lǐng)域都是熱點(diǎn)，貴州省社科基金在招標(biāo)當(dāng)中，對(duì)于這類課題應(yīng)該給予支持。另外，相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的定向班，這些人員與農(nóng)村的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，或者政府金融服務(wù)部門，簽訂相應(yīng)的培養(yǎng)協(xié)議，解決農(nóng)村地區(qū)金融人才匱乏問題。

（二）加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的構(gòu)建

在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)中，由于非市場(chǎng)化運(yùn)行，很多金融機(jī)構(gòu)并不是以盈利為主要目標(biāo)，雖然有大批的人員在經(jīng)營(yíng)中并沒有發(fā)揮作用，也沒有通過市場(chǎng)化的手段予以解除勞動(dòng)關(guān)系。而通過市場(chǎng)化的運(yùn)行，能夠使得資源能夠更好的配置，使得一些優(yōu)秀的金融人才能夠進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，并且能夠在這些金融機(jī)構(gòu)得到很好的發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的盈利狀況，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，使得金融機(jī)構(gòu)效率和工作人員的積極性都能得到很好的提升。

（三）制定人才發(fā)展規(guī)劃，吸引金融人才為農(nóng)村服務(wù)

在對(duì)于人才發(fā)展服務(wù)方面，應(yīng)該制定相應(yīng)合理的規(guī)章和制度，特別是對(duì)于一些高級(jí)金融人才，愿意到貧困地區(qū)為農(nóng)村金融發(fā)展服務(wù)，應(yīng)該給予一定的補(bǔ)助，或者相應(yīng)的職位能夠吸引這些人才來這些貧困地方工作，并且能夠在這些地方生根，做出一定的成果。并且對(duì)于這類人才制定詳盡的發(fā)展計(jì)劃，并且制定較為完善的激勵(lì)措施，為這些人才的運(yùn)用掃清相應(yīng)的制度上的障礙，使得這些人才的才能能夠得到相應(yīng)的發(fā)揮。要建立高級(jí)金融人才的補(bǔ)貼制度，使得這些金融人才的收入能夠得到提升，更能安心地工作。

（四）完善金融人才的培訓(xùn)機(jī)制，注重后備人才的選拔

在貴州省以往對(duì)于金融人才的培訓(xùn)中，往往只是注重對(duì)于基本技能的培訓(xùn)，金融人才在實(shí)際的工作中只是到當(dāng)成了一個(gè)技術(shù)活。在今后的培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于金融從業(yè)人員的基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，包括對(duì)于金融人才的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，在提高技能的同時(shí)還能夠使得自己的知識(shí)層面能夠得到很好的提升。另外，要建立科學(xué)的選人機(jī)制，不能任人唯親，要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和提升機(jī)制，使得每個(gè)人都能夠在自己合適的崗位上能夠發(fā)揮最大的效能。

四、結(jié)論

總的來說，貴州省的農(nóng)村金融的發(fā)展，其關(guān)鍵還是在人才的發(fā)展。在合理利用農(nóng)村金融人才方面，要打破傳統(tǒng)的機(jī)制，建立較為合理的制度，使得農(nóng)村金融人才都能夠在相應(yīng)的崗位上發(fā)揮其才能。對(duì)于金融農(nóng)村人才的培養(yǎng)，既要加強(qiáng)農(nóng)村金融人才相關(guān)學(xué)者的引進(jìn)制度，建立相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制和晉升激勵(lì)機(jī)制，使得高端人才能夠引進(jìn)來，并且能夠留得住。對(duì)于基層金融從業(yè)人員，要加強(qiáng)基礎(chǔ)的知識(shí)培訓(xùn)，要廣泛招聘社會(huì)上具有大學(xué)學(xué)歷的人員到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，為農(nóng)村金融地區(qū)的金融發(fā)展注入新鮮血液，改善現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)人員老化、效率不高的情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)水平的提升，使得金融機(jī)構(gòu)能夠真正為農(nóng)村地區(qū)的脫貧致富發(fā)揮效能。

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