趙玲玲 馮杜娟

（安陽職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系，河南安陽455000）

一、假日旅游的由來與可持續(xù)發(fā)展

（一）假日旅游的由來

可支配收入和閑暇時間是假日旅游產(chǎn)生的兩個基本條件。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的可支配收入大幅度提高，為假日旅游的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國五天工作日的循環(huán)休假制度和每年11 天的法定假日形成了春節(jié)、國慶兩個7 天長假和元旦、清明、國際勞動節(jié)、端午、中秋五個3 天小長假。閑暇時間保證了旅游的空間流動。休閑、旅游的生活方式漸漸走入了尋常百姓家。假日旅游得到了前所未有的發(fā)展。

（二）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展最初于1972 年提出，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，是科學發(fā)展觀的基本要求之一。而旅游可持續(xù)發(fā)展是指旅游在長期內(nèi)保持活力而不會以可能阻止其他活動和過程的方式發(fā)展，使（人或物質(zhì)的）環(huán)境發(fā)生退化和改變。[1]它是在環(huán)境，社會，經(jīng)濟三效合一的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展旅游經(jīng)濟的行為。

二、我國假日旅游現(xiàn)存的問題

歷經(jīng)多年發(fā)展，假日旅游取得了巨大的成績，但作為一種集中爆發(fā)式的旅游消費，其存在的弊端也日益顯現(xiàn)。

（一）旅游者的集中性消費激化旅游供需矛盾

從假日旅游的特征來看，假日旅游消費高度集中在有限的時間和區(qū)域中。[2]。交通、旅游景區(qū)、住宿、餐飲等的容量與規(guī)模都會對旅游供給能力產(chǎn)生空間物理條件的限制。旅游者集中性的假日旅游消費需求，對有限的旅游供給能力帶來極大的壓力，往往造成交通擁擠、住宿困難等一系列問題，旅游供給短缺現(xiàn)象嚴重。這種突出的供需矛盾極大的影響了旅游者的旅游質(zhì)量，不利于假日旅游的健康發(fā)展。

（二）旅游服務(wù)質(zhì)量下降，不誠信交易現(xiàn)象頻頻發(fā)生

假日旅游期間，旅游業(yè)的承接能力無法滿足旅游者需求。但由于擴大營業(yè)收入的內(nèi)在動機，旅游企業(yè)必然放棄旅游服務(wù)的深度來換取旅游服務(wù)的廣度以獲取更多利潤。如擅自改變行程、降低交通或住宿檔次、誘導或者強制購物、減少服務(wù)等，導致旅游服務(wù)質(zhì)量的下降。同時，旅游經(jīng)營者傳遞虛假信息、乘機抬高價格、以次充好等不誠信交易現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。旅游者被宰被騙，屢見不鮮。雖然獲益于一時，卻敗壞了行業(yè)的聲譽，不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）片面最求經(jīng)濟利益，景區(qū)超負荷接待

假日旅游的大多數(shù)消費需求都指向著名的名勝風景區(qū)。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，很多景區(qū)沒有科學確定景區(qū)承載能力，毫無限制的出售門票，導致旅游高峰期游客過多，旅游設(shè)施超負荷運載。2012 年十一長假期間，全國多地景區(qū)出現(xiàn)客流“井噴”現(xiàn)象。2012 年10 月2日，萬人滯留華山，發(fā)生游客與景區(qū)的沖突流血事件。2012 年10 月3 日，南京中山陵游客為最佳接待量10 倍。鼓浪嶼的游客也達到其最佳接待量的9 倍。全國各知名景區(qū)均承受了前所未有的高客流量壓力，但是很少見到有景區(qū)主動發(fā)布安全預(yù)警，分流游客。景區(qū)的超負荷接待影響了旅游者的旅游質(zhì)量并對旅游者產(chǎn)生心理上的負面影響，影響旅游消費的后續(xù)行為。

三、我國假日旅游可持續(xù)發(fā)展對策

（一）加強政府宏觀調(diào)控能力，規(guī)范假日旅游市場秩序

結(jié)合目前我國的國情，加強政府對于假日旅游的宏觀調(diào)控對規(guī)范假日旅游市場秩序仍然是有效的。通過結(jié)合旅游業(yè)自身的特點和實際情況，制定完善的法律法規(guī)體系和行業(yè)標準。在各級政府的旅游行政管理機構(gòu)中設(shè)立監(jiān)督檢查機構(gòu)，依法監(jiān)督管理旅游市場。成立“全國假日旅游調(diào)控中心”，建立全國假日旅游協(xié)調(diào)制度，及早做好整體部署，增加應(yīng)急應(yīng)變能力，全面提高管理水平。[3]

（二）加強帶薪年休假制度執(zhí)行力度，分流客源

帶薪年休假使旅游者有除了法定假日以外的自由支配時間，避免了將旅游消費集中于法定假日。這可以降低消費集中性和消費強度，達到合理分流旅游客流的作用。我國雖然已于2008 年1 月1 日實施了《職工帶薪年休假條例》，但由于種種原因，這一假期一直沒能得到很好的落實。因此，政府部門要加強帶薪年休假制度的執(zhí)行力度，完善配套的法律法規(guī)，研究帶薪年休假的實施細則，確保帶薪年休假落到實處。[4]

（三）科學確定旅游景區(qū)承載量，控制景區(qū)游客接待量

高客流量影響旅游者游覽體驗的舒適度，并給景區(qū)運營帶來巨大壓力。因此，必須科學確定旅游景區(qū)承載量，嚴格控制景區(qū)游客接待量。這就要求景區(qū)相關(guān)利益部門擁有可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，避免追求短期利益。由相關(guān)旅游行政管理部門確定旅游景區(qū)最高承載量，并向社會公布。在景區(qū)游客達到最高承載量時立即發(fā)布安全預(yù)警,停止售票。在城市的入口處設(shè)立電子顯示屏、路牌等，向進入城市的私家車游客發(fā)布有關(guān)景區(qū)游客量信息，供游客自主決定是否進入，以分流游客。

（四）建立旅游信息系統(tǒng)，做好對公眾的旅游信息引導

對旅游目的地的承載量及飽和率等信息了解不充分是造成旅游者在同一時間選擇相同目的地集聚的一個重要原因。因此，各地旅游行政部門必須牽頭建立旅游地游客服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)。根據(jù)旅行社的組團信息、當?shù)芈糜尾块T的接待信息、旅游飯店預(yù)訂率、和機場航班等各種信息提前對旅游市場情況進行預(yù)測，并及時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體及時告知旅游者。合理引導游客錯峰出游，可以避免旅游企業(yè)經(jīng)營操作和旅游者出游的盲目性，實現(xiàn)科學的管理。

（五）旅游者合理規(guī)劃旅游出行計劃，避免跟風出行

目前我國旅游者的旅游消費觀念還不夠成熟。在旅游目的地的選擇上應(yīng)摒棄從眾心理，避免跟風出行。面對集中和固定的假期時間，需要通過各種方式收集旅游地信息，正確合理的規(guī)劃自己的行程安排，避免去游客量大的旅游景點，理智消費。

假日旅游帶給我們的既是機遇也是挑戰(zhàn)。要因勢利導，積極妥善地處理好其中存在的問題，實現(xiàn)假日旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[1]姜磊,莫亞波.內(nèi)蒙古旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑選擇研究[J].北方經(jīng)濟,2010,24：72.

[2]雷秦.淺析我國假日旅游的可持續(xù)發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2008,1：48.

[3]徐小雅.試論假日旅游的可持續(xù)發(fā)展的對策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011,23：36.

[4]陳云.新休假制度下假日旅游市場發(fā)展研究[D].江蘇：揚州大學,2010：5.