羅凱文

（華北電力大學，河北 保定 071000）

日本等發(fā)達國家在遭遇經濟金融危機之后，針對市場的需求的變化，有計劃有步驟地調整自身的經濟結構，推動經濟服務化，促進技術創(chuàng)新，促進經濟結構轉型，產業(yè)升級，使生產與消費的關系恢復到新的平衡階段。

一、日本經濟結構轉型與產業(yè)升級的必要性

隨著經濟全球化和工業(yè)全球化，經濟的各個要素都發(fā)生了相應的變化。從工業(yè)的角度來看，勞動力發(fā)生了重大的變化。勞動力的結構、實際的工作、自我預期和勞動技能都發(fā)生了很大的變化。勞動組織模式進入了一個高度專業(yè)化的運作模式。整個社會對于工業(yè)化帶來的一些負面影響也感到厭倦。

二、日本經濟結構轉型與產業(yè)升級的特征

日本經濟結構轉型過程中，投資、消費和出口的此消彼長成為最大的問題。特別是消費與投資的關系問題成為日本經濟結構轉型與產業(yè)升級的瓶頸。在產業(yè)升級過程中，主導產業(yè)的變遷是經濟結構變動的最大特點。產業(yè)結構內部，日本的主導產業(yè)由傳統(tǒng)的重工業(yè)逐步升級為電子、高端制造、家電、汽車，甚至是精密儀器等等，是日本的產業(yè)機構呈現(xiàn)高級化、合理化和大型化的趨勢。改變了原來的資本密集型，以及勞動力密集型的產業(yè)機構，促進了產業(yè)增長的質量和可持續(xù)性。

三、日本經濟結構與產業(yè)升級的途徑

（一） 制定適合本國的產業(yè)政策

日本在發(fā)展的過程中，根據(jù)本國的國情特點，制定并實施了適合本國經濟發(fā)展的產業(yè)政策。日本以一年為單位，提出一個中長期的適合本國經濟利于促進本國產業(yè)結構的向高級化轉型的總體規(guī)劃。每一個階段，都針對市場的變化確定不同階段經濟發(fā)展的重點，使產業(yè)結構和經濟結構能夠隨著市場的變化而不斷地調整。在政策上，日本主要通過政府的投資補貼、稅費減免，提供長期的政府貸款或者提供優(yōu)惠的利率，促進產業(yè)結構的不斷升級。

（二）高科技的應用與創(chuàng)新

日本在促進產業(yè)升級的過程中，采取先是模仿后獨創(chuàng)，先從低科技含量的輕工業(yè)到高科技含量的發(fā)展戰(zhàn)略，從最初的引進到后來的吸收技術再到自主創(chuàng)新，建立起來的本國的產業(yè)體系。日本引進的技術并不是單純的高科技，而是選取適合本國國情的，有利于本國產業(yè)升級需要的，對提高生產率最有幫助的先進技術。比如日本的汽車、電子、機械、鋼鐵和化工等工業(yè)部門都是對世界先進技術的引進和吸收，最后加以創(chuàng)新，對日本的經濟結構轉型乃至產業(yè)的升級起到了積極的促進作用。在技術創(chuàng)新的作用下，日本的產業(yè)不斷向高級化推進。

（三） 充分利用法律手段推動產業(yè)結構的創(chuàng)新

日本在不同的發(fā)展階段都制訂了相關的法律法規(guī)促進產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。集中力量促進了特定產業(yè)的高速發(fā)展。在20 世紀50年代，日本以促進產業(yè)的合理化為目標，重點的扶持培育電子工業(yè)、機械零部件產業(yè)和合成纖維等產業(yè)制定了專門的振興法比如《機械工業(yè)振興臨時措施法》和《電子工業(yè)臨時措施振興法》等等，這些產業(yè)政策法規(guī)促進了日本重化學工業(yè)的發(fā)展提高了日本的工業(yè)的國際競爭力，促進了經濟發(fā)展，也提高了日本的經濟地位。在60 年代，日本根據(jù)國情和環(huán)境的變化，制訂了關于機械信息產業(yè)振興的臨時措施方面的法律，極大的促進了技術密集型產業(yè)的發(fā)展，促進了經濟結構的轉型。在80 年代中后期，日本又把創(chuàng)新型知識密集化作為產業(yè)結構的發(fā)展方向，制訂了《基礎技術研究順利化法》，此法為基礎技術的研究與開發(fā)提供了便利和合理的法律依據(jù)。在90 年代以后，通過修改一系列的有關石油以及電氣的法律，放寬了對石油和電力領域的限制，促進了石油、電力等輕工業(yè)產業(yè)的競爭與發(fā)展。再進入21 世紀以后，日本又創(chuàng)設了公司法制，從根本上修改了商法，銀行法進一步地完善，提出并且制訂了有關支持節(jié)能和能源在生的法律，促進了企業(yè)的創(chuàng)造性經濟活動，創(chuàng)立了新產業(yè)，完善了公司法制，讓經濟結構進一步地優(yōu)化轉型。

（四）產業(yè)組織政策與產業(yè)結構政策相結合，協(xié)調運作

日本在強調企業(yè)的大型化和集團化的同時，傾向于規(guī)模經濟的利用，強調大中小型企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。日本的產業(yè)組織政策意在提高日本經濟的國際競爭力，這些政策的實施使日本培育和扶持了一大批跨國公司和企業(yè)集團，形成了有效地競爭的市場結構，建立了一大批富有活力的企業(yè)，使產業(yè)結構可能出現(xiàn)的缺陷得以彌補。

（五）日本對衰退企業(yè)進行轉型和援助

日本發(fā)揮政府在衰退產業(yè)調整中作用，實施資金援助，比如建立蕭條產業(yè)的信用基金，實施設備調整政策，促進了衰退產業(yè)的轉型調整。同時對衰退產業(yè)的勞動力進行培訓或者是生活補助、再就業(yè)補貼，使相關勞動力得到了很好的安置。

五、結束語

通過對日本經濟結構轉型和產業(yè)升級的分析，可以發(fā)現(xiàn)日本的經濟結構轉型由傳統(tǒng)的農業(yè)經濟逐步轉變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新為依托的新型工業(yè)。

[1]黃付生，魏鳳春.日本經濟結構轉型與產業(yè)升級路徑研究[J].現(xiàn)代日本經濟，2010(02).

[2]李輝，劉春艷.日本與歐盟資源型城市轉型中的就業(yè)對策比較[J].現(xiàn)代日本經濟，2006(02).

[3]劉綺霞.現(xiàn)代日本雇傭形態(tài)的轉型及其啟示[J].國外社會科學，2009(02).