李愛芳 叢旭日
(威海豐達進出口有限公司,山東 威海 264200;威海市地稅局,山東 威海 264200)
會計是經濟管理活動的重要組成部分,凡是獨立核算的經濟實體,必須配備會計崗位核算企業(yè)的財務活動。不同的經濟實體需要會計提供的服務也不盡相同,小的個體企業(yè)由于經濟活動簡單,甚至不配備專業(yè)的會計,而轉向會計師事務所或社會專業(yè)的代帳公司以降低企業(yè)的用人成本,而稍具規(guī)模的企業(yè)配備專職會計核算企業(yè)的日常經濟活動,這種企業(yè)的會計職能多注重經濟事項的核算。對于上市公司等大型企業(yè),會計負責人的職能則主要轉向企業(yè)的投資、籌資決策、內部控制等企業(yè)管理層面。
我國會計經歷了漫長的收入支出結余核算后,為適應改革開放的需要,在1992年開始進行會計改革,廢除了收入支出結余核算,而轉向國際通用的借貸核算,發(fā)布了《企業(yè)會計準則》,即基本準則,在這之后,我國會計又進項了多次改革,于2006年正式發(fā)布《企業(yè)會計準則》和具體會計準則。會計準則的正式發(fā)布,標志著我國已經初步完成新企業(yè)會計準則體系的制定任務,成為我國會計發(fā)展史上一個重要的里程碑。新的會計準則具備下列特點:
1.新會計準則體系合理
新會計準則分基本準則和具體準則兩個層次,形成一個完整的會計體系。其中基本準則在整個準則體系中起到統(tǒng)馭的作用。一方面,它是準則的準則,指導具體會計準則的制定;另一方面,當出現(xiàn)新的業(yè)務,現(xiàn)有的具體會計準則暫未涵蓋時,按照基本準則所確立的原則進行會計處理。
2.與國際稅制接軌
現(xiàn)行準則絕大多數都參照了相應的國際準則,并采用了與其基本一致的原則和處理方法。比較突出的例子是新的“所得稅”的準則。以往企業(yè)一般都會采用應付稅款法,按照當期應交所得稅確認為當期所得稅費用。而新準則與國際準則一致,要求企業(yè)采用資產負債表負債法,確認遞延稅款等。
據官方統(tǒng)計,截止2011年我國持有會計從業(yè)資格證的人數是967萬多人,如此龐大的會計隊伍,擁有中級職稱以上的專業(yè)會計人員所占比例很小,大部分會計人員只能進行簡單的會計核算。但是作為一名合格的會計人員,不但應該學會如何處理企業(yè)日常生產經營中的會計核算,更應該精通稅法、民法等稅收相關法律,以便于企業(yè)在發(fā)生應納稅款業(yè)務時合法地將稅款按時足額地上交給國家,避免由于會計人員稅法知識的不足給企業(yè)造成損失。不但如此,現(xiàn)如今企業(yè)尤其是中小型企業(yè)都是老板一人說了算,每月會計人員不是按照實際業(yè)務繳納稅款而是按照老板交代提供報表,繳納稅款,缺乏會計從業(yè)人員的基本崗位素質。盡管為了提高企業(yè)會計從業(yè)人員的素質,國家每年都會對會計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育,但是大部分也是流于形式,根本達不到提高素質的根本目的。而隨著我國國際化的深入,對高層次高素質的會計人員需求量激增,國家也重視會計人員的培養(yǎng),近幾年擁有注冊會計師資格和高級會計師資格的隊伍正以年輕化、國際化的方向在急劇壯大。
隨著市場化國際化的深入,企業(yè)需要披露會計信息的機會越來越多。企業(yè)融資需要貸款時銀行會要求企業(yè)提供相應的會計報表及報表附注,以了解企業(yè)的財務狀況、經營成果及資金流動狀況。上市公司由于公開募集資金,需要向社會投資者公開半年報表及年度財務報表,以便與投資者對企業(yè)的盈利情況及自己現(xiàn)狀有所了解。稅務機關也需要企業(yè)每月提供財務報表用于核對企業(yè)納稅情況等等。企業(yè)在提供會計信息時會根據自身的需要提供不同的信息,比如給稅務提供報表時會盡可能地將利潤指標降低達到少交稅款的地步,而在向銀行融資時會出具利潤虛高的報表以獲取較高的授信額度,編制幾套報表已經成為現(xiàn)階段會計從業(yè)人員必備的能力需求。
目前我國市場經濟體制基本建立和完善,會計環(huán)境發(fā)生根本性變化,但由于我國實際國情,我國的會計準則與國際會計準則仍然存在一些差異。存在這些差異的主要原因是我國市場環(huán)境尚不完善。隨著我國市場經濟國際化的深入,我國將不斷修改和完善現(xiàn)行的會計標準,以實現(xiàn)我國會計標準與國際會計慣例的協(xié)調統(tǒng)一。
為提高會計信息的可信度,從根源上解決現(xiàn)階段會計人員整體素質不高的現(xiàn)狀,我國應提高會計從業(yè)人員的限入門檻。我們應該看到會計人員不僅僅需要簡單核算技能,更應該是具備相關學科的知識儲備,只有這樣再加上每年對會計人員進行繼續(xù)教育,才能夠從根本上解決會計人員的整體素質不高的現(xiàn)狀,繼而從源頭上提高會計信息的可信度。
現(xiàn)階段我國稅法、證券法、銀行法等法律都有對企業(yè)提供虛假會計信息的處罰,但是企業(yè)提供虛假信息的情況仍然比比皆是,究其原因是對提供虛假會計信息處罰較輕,我國可以借鑒國外發(fā)達國家的做法加大處罰力度,則可以相應提高會計信息提供者的誠信度。
鑒于我國目前會計人員整體業(yè)務素質不高,注冊會計師行業(yè)自律性較差的環(huán)境下,為加強對企業(yè)會計信息質量和注冊會計師審計質量的監(jiān)督檢查,治理會計信息失真,應充分發(fā)揮政府職能,建立獨立高效的會計行業(yè)組織。