■趙玉涵 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

一、國際匯率制度綜述

以匯率制度的發(fā)展趨勢和分類看，基于匯率制度理論在選擇上還未達成統(tǒng)一意見，當代宏觀經(jīng)濟中匯率制度的復(fù)雜性和多變性也與理論分析相適應(yīng)。而在二十世紀各經(jīng)濟發(fā)展國就幾乎把所有的匯率制度都呈現(xiàn)了一遍。

1.1914年前的古典的金本制即最初的的貨幣制度。

2.一戰(zhàn)后實行短暫自由浮動匯率制度。

3.恢復(fù)金本位制即金匯兌本位制的匯率制度，這里最主要的形式即為金幣本位制，即以一定量的黃金為基本貨幣單位.但這一制度在1930年初的世界性金融危機中伴隨著經(jīng)濟的滑坡與蕭條而崩潰了。

4.隨后誕生了管理的浮動匯率制度即國家貨幣當局按照本國經(jīng)濟利益的需要，同時干擾外匯市場來控制本國的匯率走勢的匯率制度。

5.隨著而戰(zhàn)的結(jié)束，1944年在聯(lián)合國國際貨幣金融會議上確立了以美元為中心的國際貨幣體系即為“布雷頓森林體系”，這一制度一直實施至1970年。

6.直至現(xiàn)今，國際貨幣體系已經(jīng)演變成了一個多種匯率制度并存的混合匯率制度了，即為牙買加體系時期。

對于匯率的分類，我們可以根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）于2001年3月在《匯率安排和匯率管制》和《國際金融統(tǒng)計》（IFS）中以成員國報告的匯率制度對匯率進行的分類來確定。其大體可以歸納為8種匯率制度：無獨立法定貨幣的匯率安排、貨幣局制度、盯住一國貨幣或一籃子貨幣、水平帶內(nèi)釘住制、爬行釘住、爬行帶內(nèi)浮動、不事先公布干預(yù)方式的管理浮動制、單獨浮動。截止到2001年4月，全球至少已有三分之一的經(jīng)濟體，這其中大多都是發(fā)展中經(jīng)濟國所實行的中間匯率制。但目前發(fā)達國家一般選擇浮動匯率制，而發(fā)展中國家一般把本國貨幣“釘”住某主要貨幣或“一籃子”貨幣。

二、改革開放以來人民幣匯率制度的演變

自改革開放以來，人民幣匯率制度改革經(jīng)歷了以下幾個過程：

階段一，人民幣官方雙重匯率體制（1979-1985年）。由于這六年間對人民幣官方匯率在一些方面上存在過高的預(yù)期，最終導(dǎo)致了出口換匯成本與官方匯率之間呈現(xiàn)出“倒掛現(xiàn)象”，進而使從事出口行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)生不同程度的虧損。而后我國為了適應(yīng)進出口體制的改革與管理，于1979年8月，國務(wù)院決定在繼續(xù)公布人民幣匯率官方牌價的基礎(chǔ)上，制訂用于進出口貿(mào)易及從屬費用結(jié)算的貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價。

階段二，官方匯價和外匯調(diào)劑價格并存的雙重匯率體制（1985-1993年）。自1985年，我國引入公平競爭價的市場模式，與此同時建立了更加規(guī)范化和透明化的外匯公開調(diào)劑市場，此后還陸續(xù)成立了一些外匯調(diào)劑中心。從更加規(guī)范的角度來看，1985年以后才形成了真正的外匯調(diào)劑，才能稱作一種真正的“匯率”。

階段三，1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價格正式并軌。自1985年至1993年，七年間人民幣實行對外幣官方牌價與外匯調(diào)劑價格兩者并存，向雙匯率回歸。同時建立了以市場供求為基礎(chǔ)的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。而后1993年12月28日，我國正式發(fā)布“關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告”，自1994年1月1日起，人民幣官方匯率與調(diào)劑匯率并軌，采取以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結(jié)售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

階段四，2005年人民幣匯率形成機制改革。經(jīng)國務(wù)院批準后，中國人民銀行于2005年7月正式發(fā)布了有關(guān)于完善人民幣匯率形成機制改革的公告，自此我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣不再實行單一的“盯”注美元的政策了，進而使匯率的形成機制更加靈活。

三、對新的人民幣匯率制度的分析及評價

2005年匯改后，我國人民幣匯率形成機制不斷完善。首先是進行市商制度，引入國際通行的詢價交易方式，進而完善人民幣匯率的中間價形成方式，同時也為銀行間的即期外匯市場發(fā)展作了有力的推動，有效的促進了外匯市場的發(fā)展。其次，使人民幣匯率的浮動區(qū)間得到了擴充，提高了人民幣匯率伸縮性。最后，對外匯管理的改革，使外匯流出入逐步趨于均衡管理，促進了國際間的收支平衡。從微觀經(jīng)濟調(diào)控層面剖析，在最近幾年的調(diào)整中，我國進出口企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，就業(yè)率也趨于平穩(wěn)，綜合競爭力也不斷提升，對匯率變化的適應(yīng)能力也高于預(yù)期。

1.人民幣匯率變化的原因

首先，加入WTO后，我國外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境進一步改善，國際收支順差持續(xù)擴大的格局，是決定人民幣匯率走勢的決定性因素。從經(jīng)濟學(xué)匯率變動的影響因素看，當一國對外經(jīng)常項目收支處于順差時，在外匯市場上則表現(xiàn)為外匯（幣）的供應(yīng)大于需求，因而本國貨幣匯率上升，外國貨幣匯率下降。

其次，1994年前，中國實行官方匯率與調(diào)劑市場匯率并存的匯率制度。1994年1月1日起，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價格實行并軌，取代了當時的官方匯率，采取了“以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理浮動匯率”。而后直到2005年人民幣匯率已10多年沒有進行調(diào)整，二十世紀以來，一些國際上的權(quán)威機構(gòu)和貿(mào)易伙伴一直都認為人民幣存在不同程度上的價值低估，而這10多年中國經(jīng)濟和國力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，呼聲可謂更高。

第三，從全球政治環(huán)境分析，人民幣匯率制度改革勢必要進行。有學(xué)者則強調(diào)，大多西方國家一直指出人民幣匯率應(yīng)當下調(diào)，人民幣應(yīng)當升值，有的是出于個人利益，有的是為了轉(zhuǎn)移注意，避免對當局的指責，有的則是為了爭取國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的支持。

第四，人民幣匯率制度改革符合我國現(xiàn)階段國情，是我國社會主義市場經(jīng)濟制度完善的又一表現(xiàn)。此舉必將有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。

總的來說，匯率水平的高低直接影響著開放經(jīng)濟體制貨幣政策的有效性和宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外平衡。所以，在筆者認為中國的匯率制度改革在目前是十分必要的。

2.人民幣匯率制度改革的可行性

一方面，從國際經(jīng)濟形勢看匯率對經(jīng)濟調(diào)整起到了不可或缺的作用。上世紀80年代的日本、德國以及中國臺灣地區(qū)也曾同現(xiàn)在的中國經(jīng)濟一樣面臨著本幣升值壓力。從1985年9月到1987年2月，在日元經(jīng)歷了大幅度升值之后，近20年間，日本的失業(yè)率雖是有所上升的，但從未超過5%。從總體上看，日元升值有效地完善了日本國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進而提高了日本國民的福利水平。與日元同時期大幅度升值的德國馬克并未造成大規(guī)模的資產(chǎn)泡沫。1985年至1989年升值的新臺幣有效的促進了臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。伴隨著新臺幣的升值，臺灣在高端產(chǎn)品的出口上有所提高，與此同時對勞動密集型等低端產(chǎn)品的出口有所減少，經(jīng)濟水平也保持著穩(wěn)定的發(fā)展，維持著良好的勢頭。通過以上經(jīng)驗可以看出匯率升值和國內(nèi)其他宏觀政策等配合得當有利于經(jīng)濟發(fā)展。

其次，人民幣匯率變動對我國經(jīng)濟有很多有利影響。擴大國內(nèi)消費者對進口產(chǎn)品的需求，使他們得到更多實惠。對于以進口工業(yè)產(chǎn)品為原材料，或使用進口設(shè)備、配件、輔料的企業(yè)而言，升值是一個利好。從風險來看，人民幣升值后將下拉以本幣計算的國內(nèi)價格，可能導(dǎo)致鋼材出口減少、進口增加。同時，有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善我國在國際分工中的地位。有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。

四、總結(jié)

綜上分析中國匯改順應(yīng)了中國企業(yè)加入WTO后的迫切需求，匯率自由變動能夠有效地隔絕通貨膨脹和經(jīng)濟周期對本國經(jīng)濟的影響，對企業(yè)生產(chǎn)方向及生產(chǎn)成本的相對穩(wěn)定作用不可忽視。當然固定匯率制所作出的貢獻也不能全盤否定，相信沒有時間表的人民幣匯率制度改革一定會帶給中國企業(yè)更加良好的發(fā)展空間。

[1] International Monetary fund,In-tem ational Financial Statitistics 2001

[2]易剛《中國的貨幣進程》，商務(wù)印書館，2003年

[3]易剛《匯率制度的選擇》，《金融研究》2000年第9期

[4]何帆、張斌《尋找內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略》上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006年

[5]張禮卿《國際經(jīng)驗與中國選擇》，《匯率制度改革》2005年6月