劉紹吉 陳惠敏

（1.曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655011；2.曲靖師范學(xué)院教師教育學(xué)院，云南 曲靖 655011）

黨的十八大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！盵1]自1978年改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民的生活水平不斷提高，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬卻呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者勞動(dòng)積極性。一方面勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)下降，另一方面勞動(dòng)者要支付購房、子女教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生支出，其結(jié)果是居民的購買力下降，現(xiàn)實(shí)的內(nèi)需嚴(yán)重不足。本文擬就初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)狀、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占比下降的內(nèi)在機(jī)理、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重的路徑，做一些嘗試性研究。

一、初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)狀

勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)關(guān)系中最重要的方面，不僅直接關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，而且是社會(huì)群眾目光聚焦的焦點(diǎn)問題。勞動(dòng)報(bào)酬，又稱勞動(dòng)工資，是用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的物質(zhì)補(bǔ)償，它是用人單位的一項(xiàng)基本義務(wù)，是初次分配領(lǐng)域中的重要組成部分。從社會(huì)的角度看，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重就是全體勞動(dòng)者的報(bào)酬在國民收入中的比例。我國勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配合理比率問題，過去一直沒有引起廣大群眾的廣泛關(guān)注，其結(jié)果是積累得較多，分配得較少，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，而普通職工工資水平多年來緩步增加，但增幅不大，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例一直較低。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，在人均GDP達(dá)到1000美元水平后，GDP中勞動(dòng)力報(bào)酬部分的增長將有所提高，工資水平部分會(huì)有一個(gè)較大幅度的提高，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。2003年，我國人均GDP已超過1000美元，到2007年底，我國人均GDP已達(dá)到2000美元，2011年，我國人均GDP達(dá)到5432美元。時(shí)同，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重已由1990年的53.4%降至2007年的39.74%，呈逐年下降趨勢(shì)。

從初次分配的配額來看，國民收入可用公式來表示，即國民收入=勞動(dòng)報(bào)酬+資本報(bào)酬+政府的稅收。在國民收入大幅度提高、國家稅收大幅度增長的同時(shí)，剩下的就是勞動(dòng)報(bào)酬和資本報(bào)酬的比較。到2010年8月，從我們能夠得到的可以計(jì)算中國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重的最新資料是《2009中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2008中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中《中國地區(qū)生產(chǎn)總值收入法構(gòu)成項(xiàng)目（2007年）》提供的數(shù)據(jù)。[2]該數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了1993年到2007年勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余各數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)比較來看，在初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比，1993年是50.62%，2003年是49.62%，從2003年開始這一比率有所降低，2007年進(jìn)一步下降為39.74%，從可以獲得的1993年以來的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，在最近十多年總體上看呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。2007年企業(yè)藍(lán)皮書《中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）》指出，中國勞動(dòng)力報(bào)酬占GDP的比例偏低。1990～2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%，降低了12個(gè)百分點(diǎn)；而同期營業(yè)余額占GDP的比例卻從21.9%增加到29.6%，增加了7.7個(gè)百分點(diǎn)。[3]隨著企業(yè)利潤占比遞增，勞動(dòng)力報(bào)酬占比卻遞減。從不同年份比較來看，我國的勞動(dòng)報(bào)酬比重呈下降趨勢(shì)。中國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比例不斷下降的事實(shí)，反映出國民收入分配向資本所有者傾斜的趨勢(shì)，企業(yè)利潤大幅增加，很大程度上是長時(shí)期維持低工資政策獲取的。

從勞動(dòng)在收入分配中的比例來看，政府、企業(yè)、居民三者的分配比例，改革開放初是25：18.5：56.5，而目前三者的分配比例是31：32：37。勞動(dòng)報(bào)酬與GDP的比例從1983年的56.5%降至1993年的51.5%，2010年已經(jīng)下降到31.7%[4]，27年間下降了近25個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，企業(yè)、政府占比分別比世界平均水平高9個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)左右。[5]從這些數(shù)據(jù)比較可分析出，我國勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)于資本收益和政府稅收來說比例偏低。

通常衡量一國國民收入初次分配是否公平的主要指標(biāo)是分配率，就是勞動(dòng)報(bào)酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，比重越高說明國民收入初次分配越公平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，這個(gè)比重都很高，美國達(dá)到70%，英國等其他國家普遍在54%～65%之間。而我國的情況卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的情況相反，目前初次分配存在著資本所有者所得偏高、財(cái)政收入大幅增長、勞動(dòng)所得在不斷下降。從以上國家間數(shù)據(jù)比較看出，當(dāng)前我國勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比例與發(fā)達(dá)國家相比，我國勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比例相對(duì)較低。

在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，研究勞動(dòng)報(bào)酬比重有著更加重要的意義。勞動(dòng)報(bào)酬較低的后果是居民收入增長緩慢，居民收入在國民收入中的比重從1990年的55.36%下降到2009年的42.8%，由于居民收入增長緩慢，勞動(dòng)者在國民收入分配中僅能獲得相當(dāng)于勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的工資收入，其結(jié)果是他們沒有能力為提升自身素質(zhì)以及后代發(fā)展而再投資，進(jìn)一步影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，作為邊際消費(fèi)傾向最高和最迫切需要提高收入的居民，低收入制約他們的消費(fèi)能力，抑制了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從過度依賴出口向投資、消費(fèi)、凈出口的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。[6]近年來，政府一直強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)際上內(nèi)需啟而不動(dòng)，其問題與勞動(dòng)者報(bào)酬低有很大關(guān)聯(lián)。我國勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占比下降，探尋其內(nèi)在機(jī)理有助于我們梳理提高我國勞動(dòng)報(bào)酬占比的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占比下降的內(nèi)在機(jī)理

制度學(xué)派認(rèn)為，勞動(dòng)力供求關(guān)系并不是決定勞動(dòng)報(bào)酬的唯一因素，還有其他非經(jīng)濟(jì)性因素的影響，如政府調(diào)控政策、勞動(dòng)資本關(guān)系失衡、企業(yè)發(fā)展模式粗放、勞動(dòng)者人力資本存量偏低等因素會(huì)對(duì)初次分配產(chǎn)生重要影響，從而影響到初次分配的比重。

（一）政府宏觀調(diào)控沒到位

我國現(xiàn)有以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)市場(chǎng)主體憑借其生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源配置。堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，通過對(duì)公共資源的占有和控制，不斷強(qiáng)化國家的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)國民收入的再分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平與效率的統(tǒng)一，在缺乏必要的制度和法律的監(jiān)督下，與最初的引導(dǎo)市場(chǎng)的自發(fā)行為產(chǎn)生了扭曲。一方面，相關(guān)法律法規(guī)不完善、企業(yè)主與職工地位不平等、缺乏政府主管部門指導(dǎo)。如在最低工資制度的監(jiān)管、執(zhí)行未到位，形成企業(yè)工人的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還有大量非國有企業(yè)的工人特別是那些就業(yè)于私營企業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民工，收入普遍偏低。另一方面部分壟斷企業(yè)如石油、電信、航空、金融、電力系統(tǒng)依靠他們所掌握對(duì)資源的分配權(quán)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨額壟斷利潤，其結(jié)果是通過企業(yè)內(nèi)部的初次分配，使得這些國企職工所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬的平均水平，造成其他行業(yè)中的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)下降。這說明，政府作為市場(chǎng)重要的干預(yù)力量，其法律、政策的調(diào)控力度沒到位。目前，政府對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控主要是通過最低工資保障制度、工資指導(dǎo)線等方式進(jìn)行調(diào)控。由于政府的政策調(diào)控相對(duì)間接，例如最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是基準(zhǔn)，而企業(yè)工資增長指導(dǎo)線的規(guī)定缺乏強(qiáng)制力，對(duì)非國有企業(yè)很難進(jìn)行有效約束。

（二）勞動(dòng)資本關(guān)系失衡

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)逐步確立按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的基本分配模式。生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)和企業(yè)家的經(jīng)營能力等要素。按生產(chǎn)要素分配，要素的所有者根據(jù)其投入的要素取得相應(yīng)的報(bào)酬或收益，報(bào)酬和收益的多少取決于各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)大小?？墒?，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，各種生產(chǎn)要素是依據(jù)在市場(chǎng)中的稀缺程度來獲得報(bào)酬和收益。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、大學(xué)生擴(kuò)招、國有企業(yè)職工下崗等因素綜合作用，其結(jié)果是市場(chǎng)上勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場(chǎng)的需求，形成了勞動(dòng)報(bào)酬不斷下降，相對(duì)于勞動(dòng)力要素，其他要素具備了相應(yīng)的稀缺性，在收益的分配過程中，其要素的擁有者就占據(jù)了主導(dǎo)地位，收益向稀缺性的生產(chǎn)要素傾斜。

（三）企業(yè)發(fā)展模式粗放

現(xiàn)行的高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使我國產(chǎn)業(yè)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)需、投資、出口這“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，在偏重靠投資和出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，必須在國民收入分配中更多地向國家、企業(yè)傾斜，以便積累資金擴(kuò)大再生產(chǎn)，必然淡化勞動(dòng)者收入的增長。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，企業(yè)傾向于依托勞動(dòng)力低成本的人口紅利優(yōu)勢(shì)，不傾向進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和提高自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)維持粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然粗放，過度依賴國外市場(chǎng)需求，其中一個(gè)重要原因就是廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低，企業(yè)的勞動(dòng)成本相應(yīng)比較低，即使粗放經(jīng)營仍然能夠維持一個(gè)比較高的利潤率。1998～2005年間，全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的利潤規(guī)模由1458億元增加到14802億元，年均名義增長率高達(dá)39.2%。[7]企業(yè)的高利潤率和高增長率在很大程度上是以勞動(dòng)者報(bào)酬偏低為代價(jià)獲得的。盡管我國已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還有相當(dāng)長的路要走，特別是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等難題。如果提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例，就會(huì)迫使企業(yè)提高人力資本投入、采用更先進(jìn)的技術(shù)裝備，降低消耗、提高效率，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（四）勞動(dòng)者人力資本存量偏低

我國勞動(dòng)者人力資本存量普遍偏低，在勞動(dòng)供求關(guān)系上導(dǎo)致勞動(dòng)供給曲線初始位置較低，勞動(dòng)報(bào)酬比重自然較低。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐年下降使勞動(dòng)者放棄許多技術(shù)培訓(xùn)和接受再教育的機(jī)會(huì)，勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)一步下降，缺乏與企業(yè)討價(jià)的資本，最終對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成長期的難以彌補(bǔ)的負(fù)面效應(yīng)?？陀^地說，目前我國勞動(dòng)報(bào)酬偏低與勞動(dòng)者的文化素質(zhì)較低、勞動(dòng)技能單一、就業(yè)崗位技術(shù)含量普遍偏低密切相關(guān)。

三、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重的路徑

目前提高我國勞動(dòng)報(bào)酬比重的制約因素主要來自兩個(gè)方面：一方面，我國是人口大國，相對(duì)資本來說，我國勞動(dòng)力資源充裕，短期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，要較快提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重不切實(shí)際；另一方面，由于政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間有著不同的利益，合理提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，既不能離開市場(chǎng)機(jī)制，又不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)質(zhì)是政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間利益關(guān)系的重新調(diào)整，其實(shí)現(xiàn)路徑依賴政府、企業(yè)、勞動(dòng)者在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下協(xié)同努力。

（一）政府引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是新階段關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。首先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理念，將我國長期以來以外需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外需共同拉動(dòng)的戰(zhàn)略，把利用低廉的生產(chǎn)要素，特別是廉價(jià)勞動(dòng)力占領(lǐng)國際市場(chǎng)的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)市場(chǎng)；將出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诩夹g(shù)密集型產(chǎn)品為主，逐步提高國內(nèi)企業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力；將不加甄選引進(jìn)外資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)引進(jìn)資本要符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。其次是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的機(jī)制，深化稅制改革。將目前的生產(chǎn)型增值稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)稅為主，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。[8]稅收是調(diào)節(jié)收入分配、抑制貧富差距的有效杠桿?，F(xiàn)階段，調(diào)節(jié)收入分配差距的主要稅種有個(gè)人所得稅、車船稅、房地產(chǎn)稅等比重過小，對(duì)收入分配差距過大具有重要調(diào)節(jié)作用的房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等至今還沒有開征，這限制了稅收調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮。因?yàn)?，稅制的轉(zhuǎn)變，必將引導(dǎo)地方政府關(guān)注重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。深化稅制改革，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，降低各檔次征繳稅率，對(duì)高收入者征收累進(jìn)所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和特種消費(fèi)稅等。[9]政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段發(fā)揮政策指引作用。

（二）政府要建立健全社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是政府向社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品服務(wù)的一部分。主要目標(biāo)是為了保障社會(huì)成員的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，在公民年老、疾病、喪失勞動(dòng)力的情況下，有從國家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。我國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還低，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距并存，不同社會(huì)群體間的保障水平差異過大，建立城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障體系，讓更多的人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)包容性增長。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障范圍，隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老問題日益突顯，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍應(yīng)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)及部分集體企業(yè)、個(gè)別私營企業(yè)、少數(shù)外資企業(yè)職工擴(kuò)大到全體城鎮(zhèn)各類企業(yè)及職工。既促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工與企業(yè)職工擴(kuò)大在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平方面合理銜接，為職工合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，又為全體退休人員的基本生活費(fèi)用提供保障。逐步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障，擴(kuò)大基本保障覆蓋面。我國農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村老年人口比重不斷上升，逐步建立符合各地實(shí)際情況的、有區(qū)別的、覆蓋全國農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

（三）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力

抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)對(duì)我國東部地區(qū)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)向中、高端環(huán)節(jié)推進(jìn)的機(jī)遇，推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端向高端延伸，為勞動(dòng)者收入水平的提高贏得發(fā)展空間。經(jīng)驗(yàn)研究表明，勞動(dòng)報(bào)酬比重偏低是工業(yè)化初期階段的產(chǎn)物，因?yàn)榘l(fā)展中國家面臨資本短缺和勞動(dòng)力過剩的約束，工業(yè)化不得不采取加速資本積累的發(fā)展方式，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低就成為加速推進(jìn)工業(yè)化的前提條件；當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入推進(jìn)階段，勞動(dòng)報(bào)酬比重會(huì)逐步提高，即提高勞動(dòng)報(bào)酬比重是工業(yè)化轉(zhuǎn)型的結(jié)果。我國在工業(yè)化初期階段勞動(dòng)報(bào)酬比重偏低反映了這一發(fā)展階段的特點(diǎn)，目前我國正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，因此提高勞動(dòng)報(bào)酬比重問題已被政府所重視。我國已明確完成工業(yè)化轉(zhuǎn)型要走新型工業(yè)化的道路，即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使我國三大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)從傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)升級(jí)換代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)將大大提高企業(yè)的贏利水平，這就為提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重創(chuàng)造了條件。在承接發(fā)達(dá)國家國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，中國成為名副其實(shí)的“世界工廠”，由于發(fā)達(dá)國家控制著產(chǎn)品關(guān)鍵的核心技術(shù)而處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，我國主要通過向其購買先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)而處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，因此產(chǎn)品生產(chǎn)中的大部分收益歸發(fā)達(dá)國家占有，我國只能從中得到微不足道的收益，在這種國際分工格局下，勞動(dòng)力價(jià)格就要被低估，勞動(dòng)報(bào)酬上升空間受到制約。[10]所以，我國要利用工業(yè)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)加快提高自主創(chuàng)新能力，加快自主品牌建設(shè)，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，積極培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的產(chǎn)品，為勞動(dòng)報(bào)酬的提高拓寬空間。

（四）提高勞動(dòng)者自身的人力資本存量

人力資本提升了勞動(dòng)報(bào)酬份額，這個(gè)結(jié)論與王曉芳和高榴的研究成果基本相符。[11]這說明要提高勞動(dòng)者報(bào)酬，需要進(jìn)一步加大對(duì)非熟練勞動(dòng)力的教育投入力度，增加全社會(huì)熟練勞動(dòng)力的供給，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)熟練勞動(dòng)力的需求。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)、技能等勞動(dòng)條件要求越來越高，僅靠體力型勞動(dòng)很難獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬。從目前中國勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況看，職業(yè)技能素質(zhì)高的勞動(dòng)力供不應(yīng)求，出現(xiàn)了技工荒，所以要加大勞動(dòng)力技能素質(zhì)的培養(yǎng)。國家要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)的教育投資，向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大教育投入力度。特別是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，保證低收入家庭的孩子完成義務(wù)階段的教育，為在校的低收入家庭子女提供資助，完善、加強(qiáng)助學(xué)貸款制度。在發(fā)展素質(zhì)教育的同時(shí)，重視職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。職業(yè)教育和培訓(xùn)在提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著非常重要的作用。政府要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者技能，實(shí)現(xiàn)體能型勞動(dòng)者向技能型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。政府通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)職業(yè)院校、民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)推行崗薪相結(jié)合的分配機(jī)制，通過崗位技能與晉級(jí)晉職掛鉤，激勵(lì)職工刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，提高技能水平，提高勞動(dòng)者的人力資本存量，成為工作領(lǐng)域的核心人才，企業(yè)才會(huì)認(rèn)同自身價(jià)值，進(jìn)而提高勞動(dòng)報(bào)酬。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

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