郭翠霞，王恩成

(北京京北職業(yè)技術學院，北京 懷柔 101400)

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是堅持以人為本，根本目的是促進人的全面發(fā)展。從發(fā)展觀的歷史演變看，科學發(fā)展觀最突出的歷史意義，就是賦予了發(fā)展“以人為本”的價值觀，從而也決定了社會發(fā)展的科學方法和途徑。高等院校作為社會系統(tǒng)重要的組成部分，科學發(fā)展觀的提出必然要求高等院校具備與之相適應的發(fā)展觀，主動適應和服務于社會需要，是落實科學發(fā)展觀的生力軍。作為高校教育事業(yè)的帶頭人應做好落實和踐行科學發(fā)展觀的領導者、組織者和推動者，在各項工作中發(fā)揮率先垂范的帶頭作用，推動高校改革和發(fā)展上新臺階。

一、高校領導干部是落實科學發(fā)展觀的領導者

領導干部是一個組織的核心力量，是實現(xiàn)組織目標的重要保障。正如毛澤東曾經(jīng)指出:“中國共產(chǎn)黨是一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命的斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。”“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！雹僖虼?，在高校牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，在很大程度上取決于高校領導干部豐富的理論修養(yǎng)，高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)攬全局的協(xié)調(diào)能力，遠見卓識的戰(zhàn)略眼光等各方面的素質(zhì)。高校領導干部應準確而深刻地理解“科學發(fā)展觀”的實質(zhì)內(nèi)涵，樹立“以人為本”的辦學理念，做好落實科學發(fā)展觀思想上的引路人。

(一)高校領導干部應率先把握“科學發(fā)展觀”的實質(zhì)內(nèi)涵，是落實科學發(fā)展觀的基本前提

科學發(fā)展觀要求高校建設注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。首先，全面發(fā)展觀。馬克思、恩格斯明確指出:“根據(jù)共產(chǎn)主義的原則組織起來的社會，將使自己的成員能夠全面地發(fā)揮他們的各方面的才能”;江澤民同志也指出:“我們進行的一切工作，既要著眼于促進人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化需要，同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展。”由此可見，全面發(fā)展觀就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。高等院校作為服務于經(jīng)濟建設和培養(yǎng)人才的重要陣地，應當從學校全局出發(fā)，開闊視野，放眼未來，為學?？茖W定位，確立時代要求的全面發(fā)展觀。高校領導干部，要正確認識和把握有所為和有所不為的關系，特別是在學科建設和結構調(diào)整中，要集中人、財、物，努力做到優(yōu)化結構，合理配置資源，鼓勵學科交叉滲透，催生新興學科，切實做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”，通過特色學科、優(yōu)勢學科的長足發(fā)展帶動學校整體上水平、上層次。只有這樣才能培養(yǎng)出適應社會需求的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

其次，協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到“五個統(tǒng)籌”的同時，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到高校而言，就是要堅持規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益的統(tǒng)一，堅持改革、發(fā)展和黨的建設的有機結合、相互促進，堅持以德治校與依法治校的有機結合，堅持學生科學文化素質(zhì)與道德、人文素質(zhì)的同步提高。

最后，可持續(xù)發(fā)展，就是要在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。具體到高校而言，關鍵要樹立正確的戰(zhàn)略觀。一方面，在學校的資源利用上要有戰(zhàn)略意識。一切工作要放在有利于學校整體和長遠發(fā)展的角度來考慮和實施，不能急功近利，急于求成，更不能竭澤而漁。既要用足用好當前資源、又要為未來發(fā)展留有資源與空回。另一方面，在發(fā)展后勁土也要有戰(zhàn)略思維。面對“千帆競發(fā)、百舸爭流”的高校競爭發(fā)展態(tài)勢，要在學科建設、規(guī)模發(fā)展、校園建設、奮斗目標方面，必須有科學規(guī)劃。

(二)高校領導干部應率先探索“人才強?！钡陌l(fā)展道路，是落實科學發(fā)展觀的首要任務

“人才問題，關系黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。”“人才資源是第一資源?！雹诟咝Ｊ桥囵B(yǎng)人才的地方，更應是人才匯聚的地方，人才資源關系到高校的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，高校領導干部應積極探索“人才強?！钡陌l(fā)展道路。具體而言，高校領導干部應做到以下三點:一是要善于“聚才”。把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，把品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻力作為衡量人才的主要標準，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作，最大限度地把各種優(yōu)秀人才聚集到學校發(fā)展的大業(yè)中來。二是善于“用才”。使用是檢驗人才的最終尺度，也是做好人才工作的最終目的。人才資源永遠是第一資源，要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強化措施，注重把物質(zhì)激勵、政策導向和思想政治工作緊密結合，在創(chuàng)新用人才機制上下功夫。要通過創(chuàng)新管理機制、傳遞壓力和激發(fā)活力，真正使優(yōu)者上、勝者獎，人盡其才，才盡其用。三是善于“養(yǎng)才”。促進人的全面發(fā)展，廣泛提高教師隊伍素質(zhì)，主要靠的是培養(yǎng)?！扒к娨椎茫粚㈦y求”，當前培養(yǎng)人才的重點是高層次的優(yōu)秀學科帶頭人，通過重點支持優(yōu)秀學術帶頭人領軍掛帥來提升全校的教師素質(zhì)。

(三)高校領導干部應率先樹立“以人為本”的辦學理念，是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求

科學發(fā)展觀所堅持的“以人為本”就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。在新世紀新階段，高等院校只有堅持以人為本，才能體現(xiàn)時代精神，才能滿足國民對高等教育的需求。第一，高等學校堅持“以人為本”，就是要相信師生員工的積極性和創(chuàng)造性，依靠師生員工推進高等學校建設，實現(xiàn)高等教育“培養(yǎng)人，塑造人”的根本目的。第二，要把“以人為本”作為高等院校的出發(fā)點和落腳點。學校在制定教育計劃時，要充分尊重師生的權利和個性，充分考慮他們的正當利益和合理要求，以滿足師生的學習、工作、生活及其發(fā)展等各方面的利益需求為出發(fā)點。第三，要把“以人為本”貫穿在高等院校教育工作的全過程。在辦學理念中，要尊重師生的價值選擇和個性特點;在管理制度中，要體現(xiàn)人性化管理，尊重和保障師生的權利和利益;在校園建設中，建筑物的設計和布局、園林景觀等環(huán)境營造，都要具有大學的文化品位和審美價值。

二、高校領導干部是落實科學發(fā)展觀的組織者

思想是行動的先導，高校領導干部具備了遠見卓識的戰(zhàn)略思想之后，就要通過策劃、組織和實施環(huán)節(jié)，切實將科學發(fā)展觀落到實處。

(一)樹立“唯才是舉”的人才觀念，做好落實科學發(fā)展觀的“伯樂”

高校領導干部要圍繞學校事業(yè)發(fā)展抓好人才這個“第一資源”，讓優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮優(yōu)質(zhì)效益。所以，樹立“唯才是舉”的人才觀念，要拋棄一切成見選人，超脫自我選人，以崇高人格魅力感召和吸引人才。此外，一個領導干部應該有一雙伯樂的眼睛，“慧眼識人”，“期之以事而觀其信，臨之以難而觀其勇”，分出能者和欠能者，從而調(diào)兵遣將，領兵御將，指揮千軍萬馬，使得隊伍良性循環(huán)，高效運轉(zhuǎn)。

(二)加強“運籌帷幄”的決策能力，做好落實科學發(fā)展觀的“軍師”

高校領導干部應加強“運籌帷幄，決勝千里”的決策能力，成為諸葛亮般“神閑氣定、輕搖羽扇，出謀劃策，妙計橫生”的軍師。因為作為一個高校的負責人，“拍板子”的工作非常重要，拍得好不好，到位不到位，準確不準確，分寸掌握恰當與否，事關學校發(fā)展的前景。所以，領導干部提高決策的準確性，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則把各種意見組織起來，發(fā)揚民主，當“班長”不當“家長”，果斷而不專斷，總攬而不包攬，正確處理好“一把手”和班子其他成員的關系、黨政主要負責人之間的關系，積極營造團結一致、互相激勵、奮發(fā)有為、和睦相處的工作氛圍。

(三)增強“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的管理能力，做好落實科學發(fā)展觀的“將軍”

高校本身就是一個復雜的社會系統(tǒng)。隨著改革的深化和事業(yè)的發(fā)展，工作內(nèi)容更為龐雜，成長型高校要在復雜的局面中實現(xiàn)發(fā)展建設目標，要求領導干部必須增強“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的管理能力。高校領導干部應該注重協(xié)調(diào)四方面的關系:領導與被領導者的關系;領導者之間的關系;教師等工作人員之間的關系;校內(nèi)與校外的關系。高校領導干部應努力做到統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，改進方法，提高管理水平，認真思考和及時處理學校管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學設計各方面管理工作的體制、機制和運行模式，形成和諧發(fā)展的局面。

三、高校領導干部是落實科學發(fā)展觀的推動者

高校領導干部不僅要做落實科學發(fā)展觀的領導者、組織者，更要以個人的“高尚的道德情操”、“科學治校的素質(zhì)”和“開拓創(chuàng)新”的精神，在各項工作中起到精神上和行動上的模范帶頭作用，推動科學發(fā)展觀的落實工作。

(一)高校領導干部應不斷提升高尚的道德情操，做好落實科學發(fā)展觀的精神標兵

作為一個領導干部，權威的力量是一個方面，但信念的力量、人格的力量、感情的力量、道德情操的力量更加重要，如古語云:“德者，才之帥也”，“才者，德之資也”，道德常常能填補智慧的缺陷，而智慧永遠填補不了道德的缺陷。所以，中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“修身齊家治國平天下”，強調(diào)“道德不厚者不可以使民”，強調(diào)為官之道要以自身道德修養(yǎng)為基礎和起點。因此，作為一個領導者，要德才兼?zhèn)洌瑥牟艢馍咸岣咦约旱念I導能力、決策能力;從道德情操方面，與人為善，為人正派，這樣才能從道德上站得住腳，才能提高領導班子的凝聚力，正如孔老夫子所言:“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之”。

(二)高校領導干部應不斷提高科學治校的素質(zhì)，做好落實科學發(fā)展觀的行動典范

科學技術作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步最具革命性的推動力量，因此“應該形成全國方方面面共同促進科學發(fā)展的良好氛圍，應該在全黨全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法?！雹圩鳛楦咝ｎI導干部，更要帶頭學習科學知識、帶頭弘揚求真務實的科學精神，帶頭在工作中運用科學方法，不斷提高科學治校的素質(zhì)。只有建立健全科學有效的工作運行機制，領導干部才能更好地運用手中的權力，更好地集中集體的智慧，實現(xiàn)決策的科學化，促進領導班子合力的形成和效能最大化。

(三)高校領導干部應不斷培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的精神，做好落實科學發(fā)展觀的時代先鋒

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。高校要為建設創(chuàng)新型國家做出應有的貢獻，必須在提高質(zhì)量和創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新的跨越。推進新時期的高校建設，要求我們把創(chuàng)新作為高校建設的靈魂，把“開拓創(chuàng)新精神”這條主線貫穿始終，堅持不斷推進觀念創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷推進創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新體系建設。俗話說:“行動上的創(chuàng)造和開拓，是以思想上的創(chuàng)新為前提的，思想創(chuàng)新又是創(chuàng)造性思維的直接結果?！币虼?，領導干部作為高校創(chuàng)新工作的核心力量，工作上要具有開拓性和創(chuàng)造性，首先應具有創(chuàng)造性思維:即思維的求異性、思維的多向性和聯(lián)動性、思維的綜合性。創(chuàng)造性的思維才能更新觀念，按照建設創(chuàng)新型國家的要求，把學校工作的主要精力集中到自主創(chuàng)新上來，把創(chuàng)新和改革的意識貫穿到教育教學、科學研究、人才培養(yǎng)和學校管理工作中去。

高校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃，是綜合國力和國際競爭力的支柱和后盾。高校的發(fā)展，關系民族興衰的大業(yè)，而高校的建設和發(fā)展，領導干部是關鍵。因此，高校領導干部應高瞻遠矚，統(tǒng)領全局，深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，做好落實科學發(fā)展觀的領導者、組織者和推動者。全體師生應團結一致，齊心協(xié)力，攜手共建在科學發(fā)展觀指導下的“和諧校園”，為和諧社會的構建發(fā)揮高校舉足輕重的作用。

注釋：

①毛澤東：《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第526頁。

②江澤民：《人才資源是第一資源》，《江澤民文選》第三卷，人民出版社2006年第一版，第319頁。

③江澤民：《在全黨全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新精神》，《江澤民文選》第三卷，人民出版社2006年第一版，第35頁。