林梅影

（莆田學(xué)院 成人教育學(xué)院，福建 莆田 351100）

2001年起，全國(guó)大多數(shù)地級(jí)城市申辦本科院校，這些新建本科院校多由各地市的專(zhuān)科學(xué)校通過(guò)合并所在地區(qū)的其他大專(zhuān)學(xué)校和各類(lèi)中專(zhuān)學(xué)校升格而成，他們?cè)谂囵B(yǎng)本科應(yīng)用性人才，推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得階段性的發(fā)展成就。進(jìn)一步合理規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是地方性本科院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、地方性普通高校普遍面臨的現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)定位不清，缺乏特色元素

“十年磨一劍”，地方性本科院校大多數(shù)走過(guò)十年風(fēng)風(fēng)雨雨的辦學(xué)歷程，但是有些本科院校仍然對(duì)自身的辦學(xué)現(xiàn)狀、地位認(rèn)識(shí)不清，片面認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)效益是相連的，有點(diǎn)學(xué)校甚至將擴(kuò)大招生數(shù)與學(xué)校教職工的利益連在一起，在基本認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量明顯下降，社會(huì)信譽(yù)度減低，畢業(yè)生的社會(huì)就業(yè)率降低的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：一是辦學(xué)定位模糊，重點(diǎn)不突出，在擴(kuò)張辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)數(shù)量的同時(shí)，忽視了自身的辦學(xué)特色；二是辦學(xué)體制缺少創(chuàng)新意識(shí)，仍保持原來(lái)中專(zhuān)、大專(zhuān)的發(fā)展模式和發(fā)展慣性；三是在人才培養(yǎng)方面忽視了應(yīng)用型和實(shí)踐性，忽視了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)人才的實(shí)際需求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等等。這些因素都在一定程度上制約或影響著地方性本科院校下一步的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)科實(shí)力不強(qiáng)，重量輕質(zhì)突出

在經(jīng)歷十幾年的辦學(xué)努力過(guò)程中，多數(shù)地方性本科院校保持了學(xué)校的快速發(fā)展過(guò)程，并取得一定成績(jī)。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的利益驅(qū)使，許多高校優(yōu)先考慮學(xué)校的生存與發(fā)展，片面最求辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)速度，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，缺乏預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和實(shí)踐性，偏離地方性本科院校的自身實(shí)際和社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求情況，甚至不顧自身辦學(xué)情況盲目地復(fù)制老牌大學(xué)的品牌專(zhuān)業(yè)，衍生了一些低成本專(zhuān)業(yè)和部分專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置（與其他同類(lèi)同地區(qū)院校），從而造成各學(xué)科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)門(mén)人才過(guò)剩，而區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需專(zhuān)業(yè)人才明顯不足的尷尬局面。

（三）人才目標(biāo)模糊，實(shí)踐能力有限

目前的地方性普通高校的畢業(yè)生走上社會(huì)后，基本能夠適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展的需要，但與老牌本科院校的畢業(yè)生或者是高職院校的畢業(yè)生相比，總體素質(zhì)仍存在差異。由于地方性普通院校都是從大專(zhuān)中專(zhuān)院校合并而來(lái)的，在教學(xué)模式和人才培養(yǎng)上仍然延續(xù)著以前的模式。即理論性教學(xué)多，實(shí)踐性教學(xué)少；學(xué)術(shù)研究多，動(dòng)手實(shí)訓(xùn)少；學(xué)生單科知識(shí)強(qiáng)，復(fù)合性知識(shí)差以及畢業(yè)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際能力、科技轉(zhuǎn)化能力、實(shí)際操作能力等相對(duì)薄弱等等。

（四）地位仍然尷尬，持續(xù)發(fā)展乏力

地方性普通高校從辦學(xué)之初就處于夾縫求生的尷尬處境，上不如老本科院校，下不如高職院校。其一是辦學(xué)優(yōu)勢(shì)天生不足，如：在學(xué)校辦學(xué)實(shí)力、學(xué)校文化底蘊(yùn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上，整體實(shí)力較弱，在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)很難趕上老牌本科院校；在實(shí)用性專(zhuān)業(yè)、技能應(yīng)用和地方政府支持方面，又不如地方高職院校的靈活體制，上壓下擠，內(nèi)外夾擊。其二是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型錯(cuò)失良機(jī)。近年來(lái)，國(guó)家大力支持高等職業(yè)教育政策，社會(huì)人才市場(chǎng)需求特色明顯，多數(shù)地方性普通高校仍然保持原有的辦學(xué)慣性和辦學(xué)體制，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)對(duì)技能型應(yīng)用型人才的需求，沒(méi)有及時(shí)明晰學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向，從而導(dǎo)致地方性普通高校在新的發(fā)展機(jī)遇面前錯(cuò)失良機(jī)，步履維艱。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策研究

（一）科學(xué)定位，合理辦學(xué)規(guī)模

地方性普通高校的辦學(xué)定位必須是科學(xué)可行的，它既要立足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)實(shí)又要具備可操作性。要樹(shù)立科學(xué)的學(xué)校發(fā)展觀，始終堅(jiān)持教學(xué)應(yīng)用型的辦學(xué)定位，堅(jiān)持以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的人才培養(yǎng)定位，堅(jiān)持服務(wù)地方、依托地方、在地方性和應(yīng)用性的結(jié)合上尋求突破的地緣性定位。認(rèn)真梳理學(xué)校所擁有的教學(xué)資源、科研力量，教學(xué)師資力量，合理控制規(guī)模，以人為本，把學(xué)校工作重心從單純注重規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)到以抓好學(xué)科建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心的工作上來(lái)，只有堅(jiān)持走以提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型人才為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證地方性本科院校得到科學(xué)、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）積聚資源，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)

學(xué)科建設(shè)是地方性本科院校賴(lài)以生存和發(fā)展的核心生命線(xiàn)，是關(guān)系到其辦學(xué)能力和辦學(xué)水平的重要因素。一是要明晰思路。明確樹(shù)立以實(shí)用性和應(yīng)用性知識(shí)教育為主的理念，著眼于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域的學(xué)科研究，實(shí)實(shí)在在地面向企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科技術(shù)應(yīng)用研究；二是學(xué)以致用。在學(xué)科建設(shè)上，以滿(mǎn)足社會(huì)需求為專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才；三是打造品牌。深入研究社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)普通高等院校的要求，充分發(fā)揮本校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性地確立本校的學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)立自身學(xué)科品牌，找到適合本身發(fā)展的學(xué)科建設(shè)方向 （盡可能避免與其他院校成熟的學(xué)科直接競(jìng)爭(zhēng)，特別要避開(kāi)老本科的品牌學(xué)科），逐步形成具有自身特色的學(xué)科專(zhuān)業(yè)群，對(duì)已經(jīng)具備一定優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的學(xué)科要加大投入力度，凸顯和強(qiáng)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)的良性發(fā)展，從而形成學(xué)校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，打造出學(xué)校的專(zhuān)業(yè)品牌。

（三）差異培養(yǎng)，適應(yīng)社會(huì)需求

人才培養(yǎng)是普通高校的基本職能。地方性普通高校在人才培養(yǎng)的理念上要切實(shí)走出與名牌本科大學(xué)的精英教育相攀比的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要實(shí)實(shí)在在地結(jié)合自身辦學(xué)特色和所在區(qū)域的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)科技人才的需要，努力探索一條適合本校發(fā)展的道路。在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)上，可以積極探索與高職院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的路子，在發(fā)揮自身教學(xué)理論和學(xué)術(shù)研究強(qiáng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，有效吸收地方性高職院校在辦學(xué)體制的靈活性以及高職院校實(shí)用性專(zhuān)業(yè)、實(shí)踐性教學(xué)和學(xué)生動(dòng)手實(shí)訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整本校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，采用以技能培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)為主的應(yīng)用型教學(xué)模式，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的創(chuàng)新型人才，讓自己學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既符合本科層次的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的科研能力、技術(shù)思想表達(dá)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，又同時(shí)具備分析與解決問(wèn)題的能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，設(shè)計(jì)制作能力、應(yīng)急應(yīng)變和組織交往能力的集學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)于一身應(yīng)用型、實(shí)用性、技能型的人才，以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。只有確立這樣的人才培養(yǎng)理念，才可能會(huì)給地方本科院校的教育質(zhì)量帶來(lái)新的提升，從而成為地方性本科院校新的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。如果一味地照搬傳統(tǒng)本科大學(xué)的辦學(xué)模式，只能讓日漸疲憊的地方性本科院校走進(jìn)更深的死胡同。

（四）突出特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)是地方性本科院校辦學(xué)的基本理念和基本定位。這一理念和定位表現(xiàn)在普通高校在辦學(xué)的各個(gè)方面，如辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、學(xué)校管理等等。高校特色的類(lèi)型有很多，但是，作為地方性本科院校，其最重要的特色就是體現(xiàn)在學(xué)校特有的人才培養(yǎng)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)上。因?yàn)檫@些辦學(xué)特色對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)講，更具有凝聚力和感召力。十年前轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的地方性本科院?；旧隙际鞘倩蚴∈泄补埽⒎植荚谑?huì)以外的三線(xiàn)、四線(xiàn)城市中，具有明顯的地方性。所以地方性普通高校在辦學(xué)理念上必須緊緊貼近地方，著力形成教育、科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的辦學(xué)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)新活力。必須努力找準(zhǔn)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、社會(huì)企業(yè)發(fā)展的對(duì)接口，切實(shí)發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決發(fā)展急需的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一是要發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)積極文化現(xiàn)狀，開(kāi)展公益性的文化服務(wù)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；二是積極為當(dāng)?shù)靥峁┊a(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)和支撐，如研究當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究，港口城市規(guī)劃，海洋水產(chǎn)研究等面向市場(chǎng)的增值性研究。三是要在互利雙贏的基礎(chǔ)上，努力探索產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，形成戰(zhàn)略合作的固有理念。使地方性普通院校與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，緊密合作，共同發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立合作基地、合作團(tuán)隊(duì)、科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)用性人才培養(yǎng)，特色師資實(shí)訓(xùn)基地等，從而形成高校新的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

思路決定出路，先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位將決定學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。地方性普通高校在新的發(fā)展時(shí)期，必須重新理順和明確辦學(xué)理念和辦學(xué)定位，優(yōu)化學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高教學(xué)和學(xué)術(shù)水平，積極打造具有地方和本校特色的品牌學(xué)科專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升地方性普通院校的社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]新建本科院校辦學(xué)理念探析[J].黑龍江高教研究，2006，（2）.

[2]新建本科院校辦學(xué)理念的探索與思考[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（1）.

[3]對(duì)新建本科院校發(fā)展特征與辦學(xué)理念的思考[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，（2）.

[4]新建地方性本科院校辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策研究[J].當(dāng)代教育論壇，2008，（3）.

[5]呂忠梅.構(gòu)建“中三角”：大學(xué)的責(zé)任[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,（1）:5-10.