曾愛強

(河南省沈丘縣紙店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南 周口 466315)

推進我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有極大的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)信息化的推進可以保證農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，也可以改善生產(chǎn)和銷售環(huán)境，最大程度上規(guī)避市場風(fēng)險所帶來的損失，有效維護農(nóng)民合法利益，對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進度，創(chuàng)造幸福和諧的社會提供基礎(chǔ)利益。自“十一五”以來，我國的農(nóng)業(yè)信息化得到了突飛猛進的發(fā)展，但其中依然存在著不可忽略的重要問題。

1 我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本情況

1.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體系情況

“十一五”之后，通過對《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及對《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的落實，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)獲得了顯著的成效。據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)有98%的地市和83%的縣級農(nóng)業(yè)部門全部覆蓋信息化管理、服務(wù)場所，實現(xiàn)了向25萬農(nóng)民同時傳遞農(nóng)業(yè)新資訊的目標，從政府到群眾的農(nóng)業(yè)信息化體系已經(jīng)開始初具規(guī)?；?。但從整個農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展情況來看，仍需有大的改觀。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況

截止到2010年為止，全國已有90%的地市和50%的縣級農(nóng)業(yè)部門覆蓋局域網(wǎng)絡(luò)，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，居民家庭使用網(wǎng)絡(luò)的比例也在不斷攀升。隨著農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的再次擴大，廣大農(nóng)民群眾正在享受著信息化網(wǎng)絡(luò)為他們所帶來的經(jīng)濟效益。但仍然有相當大一部分農(nóng)民，對網(wǎng)絡(luò)的利用還很有限。

1.3 農(nóng)業(yè)信息化宣傳情況

農(nóng)業(yè)信息化知識在各部門的努力下得到了更多發(fā)展，形成了具有形象化、一體化、全面化的重要意義，在實施過程中受到了我國農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。一些地方政府還以此為基礎(chǔ)，發(fā)展出“農(nóng)村熱線、農(nóng)民信箱、‘三農(nóng)’呼叫中心”等綜合服務(wù)方法，為農(nóng)民在獲得科技知識、市場經(jīng)營、政策法規(guī)項目中打通了出路。但是從全國范圍來看，農(nóng)業(yè)信息化宣傳手段仍需結(jié)合自身情況繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新。

1.4 農(nóng)業(yè)信息化的資源整合和開發(fā)利用情況

自2003年起，我國以面向全國農(nóng)民群眾推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟信息發(fā)布日歷》，通過對我國農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等近四十個行業(yè)的最新信息采集，預(yù)報性的對國內(nèi)市場的買賣形式作出分析，為農(nóng)民群眾提供資訊?，F(xiàn)如今全國已有300多萬企業(yè)、組織和個體經(jīng)營大戶向信息采集部門反饋信息。只是從更新速度和準確率兩方面來看仍需有待提高。

2 我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)正面臨的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備存在滯后現(xiàn)象

我國農(nóng)業(yè)信息化一直以來都存在著設(shè)備滯后的現(xiàn)象，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的直接原因完全在于中央及地方政府對城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的偏愛，而忽視了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化發(fā)展提供補給，使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展在一開始就發(fā)生了嚴重的“營養(yǎng)不良”，與城鎮(zhèn)相比存在明顯的差異。為了能夠讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化重新獲得中央及地方的重視，在“十一五”后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化建設(shè)首次被上調(diào)到重要位置，獲得了國家領(lǐng)導(dǎo)人一致的關(guān)注，只是從目前情況來看，農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)備仍然稍顯不足，互聯(lián)網(wǎng)使用率依舊很低，甚至在有些地區(qū)是連一臺計算機都見不到的。

2.2 對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性缺乏深刻的認識

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，速度往往就成為了評定最終效益的基礎(chǔ)指標。對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視正是黨中央積極扶持農(nóng)村、農(nóng)民的重要體現(xiàn)，可受到中國舊社會和千百年來的農(nóng)耕習(xí)慣所影響，不少農(nóng)業(yè)人員更傾向于繁瑣且辛苦的老方法，而對進步的科學(xué)農(nóng)業(yè)信息卻置若罔聞。如此一來，農(nóng)業(yè)人員與市場需求之間就產(chǎn)生了嚴重的信息脫節(jié)，致使農(nóng)業(yè)人員利益受到極大的損害，不但阻礙了致富的腳步，也為自身增添了許多不必要的成本支出。所以在推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的道路中，提高農(nóng)業(yè)人員的科學(xué)思想，大力宣傳農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所帶來的優(yōu)勢，讓他們重新認識到科學(xué)技術(shù)所帶來的利益是萬萬不可忽視的問題。

2.3 農(nóng)業(yè)資訊開發(fā)仍有缺陷，農(nóng)業(yè)服務(wù)水平普遍低下

我國目前農(nóng)業(yè)資訊仍存有很大缺陷。首先在信息收集、分析、反饋的過程中不但發(fā)展緩慢，且準確率經(jīng)考證也與市場本身出入頗多。其次，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備十分匱乏，惠農(nóng)資訊的傳播僅依靠電子產(chǎn)品或是廣播宣傳是遠遠不夠的，在收益范圍上受到了很大的制約，資源開發(fā)和可利用率普遍偏低。

服務(wù)水平低下也是目前所浮現(xiàn)出來的一個重要問題。首先是受到體系的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段漏洞百出，再加上發(fā)布信息的渠道極少，因此就不可避免的造成了種種弊端的發(fā)生;其次是受人的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)在缺乏有經(jīng)驗的人才支持下，水平一直難以提高。

2.4 投身到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的有用人才十分匱乏

投身農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中我們可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)知識型人才在農(nóng)村是十分匱乏的，知識的匱乏直接導(dǎo)致信息專業(yè)庫的更新緩慢，優(yōu)資訊出不去，新知識進不來，時間的浪費常常成為農(nóng)業(yè)人員輸在起跑線的重要因素。與此同時，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的隊伍又常會因為資金的支出產(chǎn)生矛盾，粗制濫造的挑選一些信息宣傳發(fā)布人員，使得整體隊伍呈現(xiàn)落后狀態(tài)。

3 推進我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策研究

3.1 加大基礎(chǔ)設(shè)備投入力度，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展需求

以發(fā)達國家推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗來看，政府資金的投入對建設(shè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響，而我國在對農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施投入中則存在明顯的不足。目前，全國各級農(nóng)業(yè)資訊網(wǎng)站完全是由個人或團體自行維護和更新，屬于公益性事業(yè)，因此在資金和人才方面根本無法得到保障。為了能夠使我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，我們應(yīng)該調(diào)動從中央到政府的所有力量，增加力度撥款專用，為廣大農(nóng)業(yè)人員宣傳以農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場需求、病蟲防止和氣象預(yù)報為主的最新資訊，建立有權(quán)威、有價值的預(yù)見性資訊。

同時，我國還應(yīng)該引進市場機制，利用科研機構(gòu)、民間組織、巨型企業(yè)以及農(nóng)村專業(yè)合作社的力量，除了在多處籌集資金外，也要完善農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)需求，形成以政府為中心的強大網(wǎng)絡(luò)，最終解決基礎(chǔ)設(shè)備投入和發(fā)展需求問題。

3.2 啟發(fā)引導(dǎo)做足宣傳，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)勢不容小覷

針對農(nóng)業(yè)人員所存在的對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認識不足的問題，我們必須要做足宣傳，讓農(nóng)業(yè)人員從看得見，摸得著，想得透等多方面徹底融入到農(nóng)業(yè)信息化所帶來的幸福中去。其中最值得推廣的要數(shù)參觀企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)兩種方法。參觀企業(yè)可選取部分人員前往大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶等具有代表性的場所進行交流體驗，讓他們用眼睛去真正的發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化所產(chǎn)生的變化。利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法則可以增強農(nóng)業(yè)人員的知識基礎(chǔ)，讓他們充分意識到農(nóng)業(yè)信息的優(yōu)勢。

3.3 增添農(nóng)業(yè)資訊宣傳手段，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平

因為受到農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)備投入不足的影響，農(nóng)業(yè)資訊宣傳手段一直以來都是既簡陋又單調(diào)的，這種宣傳力度不但不能為農(nóng)業(yè)人員解決問題，更是制約了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)快速發(fā)展的步伐，同時也造成了一些農(nóng)業(yè)消息開發(fā)經(jīng)營人員在提供農(nóng)業(yè)信息時服務(wù)意識不強，服務(wù)水平粗暴的情況。要想徹底解決此問題，首先就要解決隊伍中濫竽充數(shù)的不合格人員，吸收有較強能力的專業(yè)人才;其次要根據(jù)自身情況多角度發(fā)展農(nóng)業(yè)資訊宣傳手段，比如近年來一些地方政府所提倡的電視宣傳、電話宣傳、培訓(xùn)宣傳等手法，都是值得大力推廣的好方法。

3.4 擴大人才隊伍，確保農(nóng)業(yè)信息開發(fā)經(jīng)營人員的專業(yè)水準

在對農(nóng)業(yè)消息開發(fā)經(jīng)營人員隊伍的擴充過程中，要以能力和知識為首要選擇條件，確保吸收的人才具備專業(yè)的知識技能和較強的工作能力，并且在隊伍中要長期實行考核、選拔、評比等激勵制度，鼓勵每一位農(nóng)業(yè)信息開發(fā)經(jīng)營人員培養(yǎng)出愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)良品質(zhì)。

［1］李奇峰、梁麗娜、秦向陽.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的主要問題及對策研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2012，(5):2991-2993

［2］馬晶、龍振華、周子槊、危博.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題與對策研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2012，23(3):156-158

［3］曹俊杰.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對策［J］.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué).2010，(18):241-243

［4］張淑靜.淺談我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題及對策［J］.科技風(fēng).2011，(19):203

［5］張海云.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2010，(9):39-40