王興坡 張 健 張新亮

(駐馬店市板橋水庫管理局，河南 駐馬店 463000)

一 水利工程施工管理中存在的問題

1.體制方面存在的問題

項目管理責任制度不夠完善，對項目負責人的工作進行了一定程度的限制，并對其管理職能的履行進行約束，導致施工項目的管理未能達到項目管理的相關要求。

2.目標管理中存在的問題

目標管理不夠嚴謹。其主要通過以下幾部分內(nèi)容表現(xiàn)出來:成本管理制度的不夠完善，其成本管理的控制不夠完善，缺乏相應的系統(tǒng)管理體制。施工進度未能按照合同要求進行實施，其施工缺乏相應的施工計劃及管理措施，合同缺乏相應的科學性，其簽訂只是為了滿足業(yè)主的要求，在其實施的過程中缺乏管理性。導致實施工建設的過于混亂。

3.施工現(xiàn)場管理中存在的問題

由于施工現(xiàn)場缺乏相應的科學、組織、安排及監(jiān)督能力，其管理自主性、規(guī)范性較落后，應付施工較多，導致大多數(shù)施工現(xiàn)場的管理過于混亂。

二 水利工程施工管理的方法

1.對工程的施工管理工作應進一步的提升，從而實現(xiàn)項目法人、總承包方及監(jiān)理工程師三者間的相互制約，制定以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，促使工程建設降低造價成本，提升工程進度，改善工程質(zhì)量。

2.所謂施工管理主要是做好與協(xié)助項目法人做好相關工作，例如開工前的準備工作;對分包單位的審查及確定;設計教育及會審圖紙;提出關于施工技術措施、進度計劃及資金、物資、設備等的工作計劃;合理執(zhí)行工程承包合同，在施工的過程中要嚴格按照國家行業(yè)技術標準及已獲批的工程設計文件進行等。

3.工程完工之后，配合主管部門對其進行檢查，并與相關木門做好竣工前的驗收工作。

三 水利施工管理的有效措施

1.構(gòu)件完善的質(zhì)量管理

嚴格要求政府發(fā)揮其完善的質(zhì)量監(jiān)督職能。工程監(jiān)理制度的逐漸推行不能對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作造成影響，特別是加強對政府職能的提升。第一，在施工現(xiàn)場中，監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場的建立力度。第二，對設計及勘察單位也應增強其監(jiān)理力度。第三，提升對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。要求施工企業(yè)改善管理方式，構(gòu)建有效的質(zhì)量責任制。要從企業(yè)的實際進行處罰，促使企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進行完善。企業(yè)要想發(fā)展，需要依靠足夠的結(jié)構(gòu)對其支撐，只有其結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責清晰才能促使企業(yè)得到發(fā)展，對企業(yè)的競爭提供絕對優(yōu)勢。構(gòu)件完善的質(zhì)量責任制，通過對企業(yè)經(jīng)濟責任制的逐漸完善來凸顯其質(zhì)量的作用。完善監(jiān)理制度，促使監(jiān)理人員的崗位責任制得到落實。監(jiān)理工作制度得到健全，使監(jiān)理人員的崗位責任制得到落實。嚴格對承(分)包人員的施工資格進行審核，并做好對進場材料、配件及設備的質(zhì)量檢測，并針對分項工程、隱蔽工程、施工工序的質(zhì)量及設計方案的變更等做好檢查措施，采用平行檢查的工作方法，對驗收及審批程序進行嚴格的控制。在工程驗收階段，應嚴格按照規(guī)定采取組織分部的方式，與相關單位進行驗收，并整合出相應的質(zhì)量評估報告。

2.加強對施工成本的管理

科學合理的對項目進行評估。要求企業(yè)嚴格按照國家定額標準為依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)的管理水平，采取合理的方式編制出企業(yè)施工成本定額，以此來作為指導對企業(yè)成本進行管理，并對項目進行評估。按照分項工程所編制出來的項目目標成本預算作為項目盈利水平的參考依據(jù)。與評估結(jié)果及奇特因素相結(jié)合，簽訂出項目目標責任合同，使其利潤指標、其他指標及對項目的考核、獎懲制度得到明確。在工程施工生產(chǎn)階段，要結(jié)合項目施工生產(chǎn)組織的特點及管理需求，按照可控性原則，對成本中心及費用中心進行合理劃分，并以此來作為成本費用對考核的對象進行歸類。將項目目標責任成本預算嚴格俺咋可控性原則，在各成本中心、費用中心得到合理的分解，并以此作為其考核與獎懲的標準。定期做好對各成本中心、費用中心執(zhí)行責任成本的分析，并對其進行考核及獎懲，若在分析中發(fā)現(xiàn)問題，需要及時的提出并得到改正。完善項目內(nèi)部的控制制度，包含構(gòu)建員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產(chǎn)安全管理體制及員工作業(yè)績效考核等，并在實際工作中進行嚴格的貫徹，對項目施工的有序、高效及評估等提供原則上的保證。加強相關部門對項目成本管理的減下與監(jiān)督，主要包含:目標項目責任成本預算、項目各項管理活動能否有效的按照效益原則進行管理。若在其監(jiān)督康中出現(xiàn)成本管理不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，需要及時的對其進行整改，避免由于整改不當造成企業(yè)出現(xiàn)巨大損失。

3.加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的重視

構(gòu)件完善的管理體系，對各項工序進行嚴格把關，對各項工序的施工都應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應做好對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)教育培訓制度進行檢查與監(jiān)督，制定合理有效的安全生產(chǎn)規(guī)范及操作規(guī)程，使其企業(yè)安全保障體系得到不斷的完善。對于制度不健全、體系不完善且責任不明確的企業(yè)，應對其進行管理，要求限期內(nèi)對其問題進行整改，嚴格按照相關規(guī)章制度進行施工。構(gòu)件施工安全生產(chǎn)及合理施工的不當行為公布制度，并對其進行存檔。對于在建設過程中各單位出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則需要對其進行建檔并公布，在一定程度上對其進行處罰，有效的促使相關規(guī)范能夠在施工中合理的使用，并有效的發(fā)展。加大對相關負責人的安全生產(chǎn)知識的安全管理能力的培訓及考核，嚴格要求施工特種作業(yè)人員持證上崗。制定出合理的施工應急救援預案。

4.做好對施工后的考核及獎懲工作

首先，在項目完工以后應及時的對工程進行竣工審計。嚴格按照目標合同中的各項指標來作為其審核的依據(jù)，詳細的對工程各項進行分析對比，為項目績效考核提供有效的參考依據(jù)。其次，參考審計結(jié)果來進行獎懲，對項目中所遺留的問題進行解決。并將施工中剩余的材料及物資進行變賣或轉(zhuǎn)場使用，將施工現(xiàn)場的機械設備的性能恢復到規(guī)定標準，并指定專人對后期的債權債務進行清理，避免由于相關問題不被及時解決而造成對工程企業(yè)帶來不必要的損失。

四 結(jié)語

綜上所述，水利工程施工管理系統(tǒng)的構(gòu)成相對復雜，其影響因素也較為多變。水利工程項目管理的目標則是使企業(yè)的效益得到提升，促使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化，相關配置合理有效，提升施工生產(chǎn)的均衡性，能夠有效的實現(xiàn)管理技術及方法的現(xiàn)代化，從而促使形成較為合理的工程產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綜合效益。