（四川理工學(xué)院，四川 自貢643000）

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見指出：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。的確，從黨發(fā)展壯大勝利的歷史過程來看，群眾路線是以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，在長期堅(jiān)苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中摸索總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)和克敵制勝的法寶。從黨今天肩負(fù)的歷史使命來看，群眾路線是是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的勝利保障。

一、群眾路線的表述

1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這四句話是一個(gè)不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；后兩句是黨的群眾觀點(diǎn)的方法論。這四句話有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成了黨的群眾路線的整體內(nèi)容。

從群眾路線的理論基礎(chǔ)和思想淵源來講，黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理?！叭罕娐肪€”是中國共產(chǎn)黨長期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是毛澤東思想活的靈魂之一，是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨的生命線和根本工作路線。

二、群眾路線是黨發(fā)展壯大、克敵制勝的法寶

（一）群眾路線的起源

在中國共產(chǎn)黨建黨時(shí)就提出黨的任務(wù)是為了中國廣大人民利益而奮斗，要聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開展群眾運(yùn)動(dòng)。1922年7月,黨的二大通過的《組織章程決議案》指出:“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’組成大的‘群眾黨’?！盵1]90在1925年10月召開的中共擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)決議案中又指出:“中國革命運(yùn)動(dòng)的將來命運(yùn),全看中國共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾、引導(dǎo)群眾?！盵1]472在這一時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人很早就開始注重調(diào)查研究，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾。如毛澤東同志1925年的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》、1927年的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等文章，就開創(chuàng)了深入群眾、聯(lián)系群眾的清新風(fēng)氣。

在我們黨的歷史文獻(xiàn)中，最早提出和明確使用“群眾路線”這一概念的文字記錄，是在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1928年7月黨的六大制定的《政治議決案》規(guī)定，“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”[2]。當(dāng)年11月，李立三在與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“在總的爭(zhēng)取群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去?！盵3]此后，由周恩來在1929年9月主持和審定下寫成的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，直接提出了“群眾路線”的概念和相應(yīng)要求。這封信所闡述的黨、軍隊(duì)和群眾的關(guān)系以及前后三處第一次明確地提出“群眾路線”的概念。如“沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線?！盵4]同年12月，毛澤東據(jù)此在《紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?！盵3]由此可見，深入群眾、依靠群眾的群眾觀點(diǎn)和群眾路線已開始萌發(fā)。

（二）毛澤東同志是群眾路線主要?jiǎng)?chuàng)立者

1.在斗爭(zhēng)中踐行黨的群眾觀點(diǎn)

井岡山根據(jù)地的創(chuàng)建之初，由于敵人的殘酷鎮(zhèn)壓和欺騙宣傳，加上少數(shù)官兵違犯群眾利益的事時(shí)有發(fā)生，當(dāng)時(shí)湘贛邊界很多老百姓見了紅軍就跑，造成紅軍“每到一處，老百姓往往是十室九空”。當(dāng)年陳毅在向中央報(bào)告朱毛紅軍的情況時(shí)寫到，“群眾毫不懂紅軍是什么東西，甚至許多把紅軍當(dāng)作土匪打”。毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中也感言：“紅軍每到一地群眾冷冷清清”。然而，為什么時(shí)隔不久，共產(chǎn)黨和紅軍不僅在湘贛邊界站穩(wěn)了腳跟，而且能在較短的時(shí)間內(nèi)凝聚了民心，得到了群眾的擁護(hù)呢？這是因?yàn)橐悦珴蓶|同志為首的共產(chǎn)黨人在斗爭(zhēng)中嘗試、踐行、創(chuàng)立并發(fā)展了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

第一，通過深入的調(diào)研,了解群眾利益需求。從1927年10月開始，毛澤東在作戰(zhàn)的間隙帶領(lǐng)紅軍官兵先后深入到井岡山的許多地方做了大量深入細(xì)致的社會(huì)調(diào)查工作。毛澤東帶頭深入群眾，訪貧問苦，作調(diào)查研究工作。通過半年多時(shí)間廣泛的社會(huì)調(diào)查，毛澤東獲得了大量豐富的第一手材料，比較全面地掌握了湘贛邊區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、地理、土地占有狀況和農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系等情況，弄清楚了群眾在想什么、盼什么、以及需要解決什么問題，形成了數(shù)萬字的《寧岡調(diào)查》和《永新調(diào)查》兩篇調(diào)查報(bào)告，為根據(jù)地創(chuàng)建中確定正確的路線方針政策提供了大量可靠的客觀依據(jù)。特別是了解到了湘贛邊界地主占邊界總?cè)丝?%以下，卻占有60% 至80%的土地，渴望獲得土地，是廣大貧苦農(nóng)民最強(qiáng)烈的愿望和要求。根據(jù)這一情況，毛澤東更加感受到封建土地占有制度嚴(yán)重地束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，我們的黨和紅軍要在這里站住腳、扎下根，就必須滿足廣大農(nóng)民對(duì)土地問題的迫切要求。

第二，制定正確的政策,實(shí)現(xiàn)群眾利益。毛澤東同志親自起草了《 分田臨時(shí)綱領(lǐng)十七條》，揭開了井岡山革命根據(jù)地土地革命的序幕。通過建立民眾政權(quán)，實(shí)現(xiàn)群眾政治權(quán)益；通過打土豪分田地，實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益；通過組織辦學(xué)和文藝宣傳，實(shí)現(xiàn)群眾文化權(quán)益；包括不侵犯小資產(chǎn)階級(jí)利益的政策，保護(hù)中小工商業(yè)的政策，對(duì)待知識(shí)分子，綠林武裝和敵軍俘虜以及城鄉(xiāng)稅收政策等。正是因?yàn)橛辛诉@些正確適當(dāng)?shù)恼吆筒呗?，從而“使割?jù)地區(qū)一天一天擴(kuò)大，土地革命一天一天深入，民眾政權(quán)一天一天推廣，紅軍和赤衛(wèi)隊(duì)一天一天擴(kuò)大”。

第三，用鐵的紀(jì)律，維護(hù)群眾利益。由于紅軍組建時(shí)大部分官兵是從舊軍隊(duì)過來的，故而侵犯群眾利益的事時(shí)有發(fā)生。毛澤東在遂川作社會(huì)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少上述存在的問題。對(duì)此，毛澤東提出了著名的“三項(xiàng)紀(jì)律、六項(xiàng)注意”（后來經(jīng)過不斷豐富和發(fā)展，成了我們今天熟知的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”），制定出嚴(yán)格的革命軍隊(duì)的紀(jì)律，建立起新型的軍民關(guān)系。為使“三項(xiàng)紀(jì)律、六項(xiàng)注意”等制度真正得到落實(shí)，部隊(duì)還專門成立了紀(jì)律檢查組，當(dāng)部隊(duì)離開一個(gè)地方時(shí)，紀(jì)律檢查組的成員就分頭到群眾中去了解官兵遵守群眾紀(jì)律的情況，及時(shí)處理違犯群眾紀(jì)律的人和事，確保群眾的利益秋毫無犯。正是有了這一紀(jì)律機(jī)制，使紅軍成為真正的人民軍隊(duì)，成為黨所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行革命政治任務(wù)、愛護(hù)人民群眾的武裝集團(tuán)。

第四，關(guān)心群眾疾苦，保障群眾利益。在井岡山時(shí)期，毛澤東同志十分注意群眾生產(chǎn)生活問題，重視為群眾排憂解難，親民愛民為民，體察關(guān)心群眾疾苦。在井岡山革命博物館，至今還陳列著一擔(dān)普通的水桶。那是毛澤東同志1928年5、6月間在永新塘邊村作調(diào)查時(shí)，經(jīng)常幫助周春姬老人挑水所用過的。解放后，這擔(dān)水桶被當(dāng)?shù)卣骷鳛檎滟F文物提供給井岡山革命博物館展出。時(shí)至今日，井岡山人民仍然傳誦著當(dāng)年毛委員寒冬送棉衣、朱軍長深山送鹽和彭德懷發(fā)銀元、陳毅割禾等眾多親民愛民的感人故事。

第五，用為民奉獻(xiàn)的精神，捍衛(wèi)群眾利益。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，黨和紅軍無論是“打土豪、分田地”還是制定“三項(xiàng)紀(jì)律、六項(xiàng)注意”都始終把人民群眾擺到最高位置，把人民群眾的利益視為最高利益。從最高領(lǐng)導(dǎo)到普通士兵都牢記把“真心實(shí)意為群眾謀利益”作為人生價(jià)值的最高體現(xiàn)。面對(duì)強(qiáng)敵，許多共產(chǎn)黨員和紅軍官兵不顧生死英勇奮戰(zhàn)，用青春、用鮮血、用生命誓死保衛(wèi)人民群眾的利益。正是眾多的他們，在湘贛邊界鑄就了一座中國革命的歷史豐碑，豐碑上鐫刻著15744 位革命烈的英名，還有3 萬多無名烈士的英魂。

回顧黨的歷史充分表明，井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人和紅軍官兵，正是在深入了解群眾利益需求的基礎(chǔ)上，用正確的政策，有效的措施，鐵的紀(jì)律和奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意為群眾謀利益，從而贏得了民心。

2.在斗爭(zhēng)中創(chuàng)立黨的群眾路線理論

井岡山斗爭(zhēng)之后，毛澤東更加注重群眾路線問題。1934年毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報(bào)告中指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題……一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！睆?qiáng)調(diào)了“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾。這才是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命?！盵5]由此闡明了實(shí)行黨的群眾路線巨大的政治作用和意義。

到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在延安開展了著名的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在全黨掀起了大規(guī)模的反對(duì)教條主義、主觀主義和官僚主義的斗爭(zhēng)。1943年毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中明確指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”[6]897毛澤東把黨的群眾路線與馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論有機(jī)統(tǒng)一起來，深刻闡述了群眾路線的哲學(xué)思想基礎(chǔ)，表述了群眾路線基本的工作方法。1945年4月，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，更為系統(tǒng)地闡述了黨的群眾路線的問題，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態(tài)度等項(xiàng)弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什么人有了這類弊病一定要改正，就是因?yàn)樗鼈兠撾x群眾。教育每一個(gè)同志熱愛人民群眾，細(xì)心地傾聽群眾的呼聲；每到一地，就和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入于群眾之中；根據(jù)群眾的覺悟程度，去啟發(fā)和提高群眾的覺悟，在群眾出于內(nèi)心自愿的原則之下，幫助群眾逐步地組織起來，逐步地展開為當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貎?nèi)外環(huán)境所許可的一切必要的斗爭(zhēng)?！盵6]1094—1095黨的七大在提出毛澤東思想時(shí)，把群眾路線列入毛澤東思想的重要方面。劉少奇同志在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中指出：我們黨之所以獲得偉大的成就，就“在于堅(jiān)持地實(shí)行了為人民服務(wù)的基本原則”，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線”。“這是我們黨與毛澤東思想根本的東西?！秉h的七大總結(jié)了建黨以來關(guān)于群眾路線的理論和實(shí)踐，第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述了群眾路線，把毛澤東同志在這個(gè)問題上的思想觀點(diǎn)作了四個(gè)方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。這表明，黨的群眾路線理論已經(jīng)形成。

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。這種身份的轉(zhuǎn)變，使黨面臨著完全不同于革命時(shí)期的新的考驗(yàn)，脫離群眾就是最大的考驗(yàn)和最大的危險(xiǎn)。毛澤東同志在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會(huì)上嚴(yán)肅告誡全黨，由于勝利可能出現(xiàn)的主要問題是驕傲自滿、不思進(jìn)取和貪圖享樂。他提出對(duì)付的辦法是牢記“兩個(gè)務(wù)必”，反驕破滿，保持艱苦奮斗作風(fēng)。在這一時(shí)期，毛澤東同志在群眾路線問題上有很多好的思想，大大豐富和發(fā)展了這一理論。比如：關(guān)于黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系；提倡堅(jiān)持民主集中制的原則和領(lǐng)導(dǎo)方法；關(guān)于黨要接受監(jiān)督，注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活；關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)各種形式的官僚主義等等。特別是關(guān)于“艱苦奮斗是我們的政治本色”的重要思想。這是他在新中國成立后講得最多的問題之一。毛澤東同志的這些思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論，對(duì)今天有著重要啟示。

（三）鄧小平同志是群眾路線主要繼承者

在我們黨的歷史上，對(duì)毛澤東同志關(guān)于群眾路線的思想有過三次系統(tǒng)的總結(jié)和概括，這對(duì)黨的群眾路線的形成和發(fā)展起了重要作用，第一次是1945年黨的七大，而后兩次，一是1956年黨的八大，二是1981年黨的十一屆六中全會(huì)，鄧小平同志都是主要參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。

在1956年黨的八大黨章第一次寫入了“群眾路線”的概念，而黨的群眾路線的總結(jié)和提升集中體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平同志作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告中。鄧小平同志在報(bào)告中明確指出：“對(duì)于黨章草案的總綱，需要首先著重說明的是其中說到的我們黨的群眾路線問題?！盵7]216鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的思想，對(duì)黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡述，概括了群眾路線的內(nèi)涵，提出要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的宗旨和任務(wù)上講，強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”[7]217；另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。鄧小平同志用群眾路線這個(gè)總的概念，把群眾觀點(diǎn)和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵更加完整[8]。

1981年黨的十一屆六中全會(huì)總結(jié)了社會(huì)主義革命和建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼于開創(chuàng)改革開放新的歷史時(shí)期，作出了著名的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。在全會(huì)上，鄧小平同志在提出恢復(fù)黨的實(shí)事求是思想路線的同時(shí)，提出要恢復(fù)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，他甚至把群眾路線放在了前面。他說：“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西。”“我個(gè)人覺得，群眾路線和實(shí)事求是特別重要?！痹卩囆∑酵镜闹鲝埾?，決議對(duì)黨的群眾路線作了更高層次的理論總結(jié)。一是對(duì)群眾路線的內(nèi)涵作了更為明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！焙髞?，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)”。二是把群眾路線同實(shí)事求是、獨(dú)立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面，認(rèn)為這是貫穿于毛澤東思想各個(gè)組成部分的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭(zhēng)中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”，突顯了群眾路線在我們黨的指導(dǎo)理論中所具有的重要地位。

在改革開放新的歷史時(shí)期，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志都作了大量關(guān)于黨的群眾路線的論述，根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。這些新的發(fā)展，集中反映在黨的歷次代表大會(huì)的政治報(bào)告和黨章修改中，保證了改革開放不斷取得一個(gè)個(gè)新勝利。

歷史充分說明，鄧小平同志是群眾路線主要繼承者和捍衛(wèi)者。

（四）群眾路線是黨發(fā)展壯大和取得勝利的法寶

歷史證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持了黨的群眾路線，我們黨的事業(yè)才贏得了人民的支持，才能夠戰(zhàn)勝世所罕見的艱難險(xiǎn)阻，取得舉世矚目的偉大成就。

正是依靠群眾路線，我們黨才在井岡山站穩(wěn)了腳跟，把中國革命的星星之火蔓延為燎原之勢(shì)。在敵我力量懸殊的較長一段時(shí)間內(nèi)，粉碎了國民黨反動(dòng)派對(duì)中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)的幾次“圍剿”，帶領(lǐng)紅軍最終贏得了二萬五千里長征的勝利。

正是依靠群眾路線，我們黨才在艱苦卓絕的八年抗戰(zhàn)中，深入敵后，擴(kuò)大抗日根據(jù)地，動(dòng)員廣大群眾，展開地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)等，將日寇置身于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，與正面戰(zhàn)場(chǎng)一道，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。

正是依靠群眾路線，我們黨才在短短三年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中推翻了蔣家王朝，建立了新中國。在淮海戰(zhàn)役中，戰(zhàn)場(chǎng)上是60 萬人民解放軍與80 萬國民黨軍的對(duì)決，但實(shí)際上各地支前的民工就達(dá)543 萬人，平均每1名戰(zhàn)士背后有9 個(gè)民工。國民黨軍陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，怎能不失??？人民群眾選擇和中國共產(chǎn)黨站在一起，不惜用自己的鮮血和生命來捍衛(wèi)革命，成為黨與敵人開展革命斗爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)壁壘。

正是依靠群眾路線，我們黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政治國，帶領(lǐng)全國人民取得了抗美援朝、社會(huì)主義改造，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放等一個(gè)個(gè)新的偉大勝利。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨之所以能不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最根本的原因就是始終扎根于人民群眾之中，把群眾路線看作是黨的生命線和根本工作路線。

三、堅(jiān)持群眾路線在今天的問題和原因分析

（一）問題

中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見指出：當(dāng)前，黨員、干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決[9]。

（二）原因

1.從革命黨到執(zhí)政黨的變化

1949年，新中國成立后，我們黨從一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨。這一轉(zhuǎn)變，既是革命勝利的成果，又是新一場(chǎng)革命的考驗(yàn)。我們黨從發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾造反動(dòng)派的反，革反動(dòng)派的命，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)治國家，管理國家，建設(shè)國家，掌握國家機(jī)器，擁有對(duì)整個(gè)國家有支配權(quán)力的執(zhí)政黨，工作環(huán)境和工作狀況發(fā)生了巨大的變化。這個(gè)變化，是所有取得成功的革命黨人都會(huì)面對(duì)的客觀變化。這就是1945年毛主席和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期律的一段對(duì)話所包含的深刻背景。

2.從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化

從上世紀(jì)90年代開始，中國從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。它在極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，不可避免地帶來了金錢至上，消費(fèi)至上，享樂主義等問題。同時(shí)，外資的進(jìn)入，多種經(jīng)濟(jì)成分共存的客觀環(huán)境，權(quán)錢交易等問題日益嚴(yán)重。

3.部分黨員干部群眾路線的淡漠

執(zhí)政情況下，在一些黨員干部那里，似乎是自然而然就有了同革命時(shí)期完全不同的感覺，覺得情況變了，條件好了，革命成功了，該享受了。手中有權(quán)了，利用權(quán)力不用費(fèi)力就可以換來金錢、美女等等。而過去在戰(zhàn)爭(zhēng)年代不可離開，必須依靠的人民群眾不再是自己的衣食父母，成了自己管理支配的對(duì)象，從感情上，淮海戰(zhàn)役用小推車推出來勝利的人民群眾離自己遠(yuǎn)了，情感上漸漸淡了。似乎是自然而然，在部分黨員干部身上就出現(xiàn)了變化，群眾路線淡了，甚至忘了，少數(shù)干部走上了腐化墮落的道路。

隨著新中國成立后的建設(shè)步伐，一批批新的黨員干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在改革開放的今天，這些沒有革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的干部，堅(jiān)持黨的群眾路線的問題更是應(yīng)該提上重要的議事日程，在這些干部身上，更多暴露出的就是堅(jiān)持黨的群眾路線的問題。

“水能載舟，也能覆舟。”唐太宗對(duì)荀子這一觀點(diǎn)十分欣賞，在與魏征討論國家的治理問題時(shí)，多次引用和發(fā)揮了這一觀點(diǎn)。荀子、魏征和唐太宗都深深懂得人民的力量是極其偉大的，充分強(qiáng)調(diào)了依靠人民力量的重要性，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了背離人民的危險(xiǎn)性。

20世紀(jì)90年代，蘇東巨變，那里的共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國家，為什么會(huì)在一夜之間就消亡、解體？特別是社會(huì)主義國家的老大哥蘇聯(lián)，為什么會(huì)在擁有幾萬、幾十萬黨員的時(shí)候取得了革命和建設(shè)的輝煌成就，而在擁有上千萬黨員的時(shí)候卻滅亡了呢？一個(gè)十分重要的因素是那里的共產(chǎn)黨因?yàn)殚L期執(zhí)政，不再與人民同呼吸共命運(yùn)，嚴(yán)重脫離人民群眾，被人民群眾甚至被自己的黨員干部拋棄，最終失去了賴以生存的土壤。

正如中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見所指出：在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義[9]。

四、在新時(shí)期的革命征途中，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨靠著群眾路線取得了偉大勝利。今天,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要繼續(xù)踐行黨的群眾路線。

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了開創(chuàng)性的繼承和發(fā)展。鄧小平指出:“群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”。鄧小平把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體倍加珍惜黨的群眾路線。江澤民同志明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容。

以胡錦濤為總書記的黨中央更鮮明地提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。

正如一位學(xué)者所指出：回顧黨的群眾路線的形成和發(fā)展，把握群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線這一重大理論和實(shí)踐問題，有兩點(diǎn)感受很深：一是它來之不易，絕不能丟掉；二是它意義重大，決定黨和國家事業(yè)的興衰成敗。[8]在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，必須充分發(fā)揮好我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，密切黨與人民的血肉聯(lián)系，這是我們黨的生存之本、發(fā)展之本、勝利之本。

我們一定要把握群眾路線的核心內(nèi)容，“一切為了群眾”，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。“一切依靠群眾”是我們黨一切工作的根本手段和力量源泉?！皬娜罕娭衼?到群眾中去”，講的是領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

我們一定要牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這是黨的群眾路線對(duì)黨員的基本要求。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，尤其是我們黨成立初期，黨的力量很弱小，黨手中掌握的資源也非常少，但我們黨卻能真正掌握群眾、贏得群眾，最終由小變大、由弱變強(qiáng)，取得了革命的勝利，最核心的一點(diǎn)就是我們黨真心為了群眾。

我們一定要把握群眾路線的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即是人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”。

我們一定要把握群眾路線的時(shí)代特色，即是把握群眾路線在當(dāng)今時(shí)代的突出要求。要把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

只要我們堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去,充分尊重人民，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，黨就會(huì)更加強(qiáng)大，黨的事業(yè)就會(huì)更加輝煌，我們的“中國夢(mèng)”就一定能夠成為現(xiàn)實(shí)。正如習(xí)近平總書記所指出的：開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”?！叭嗣袷俏覀兞α康脑慈Ｖ灰c人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務(wù)”。

[1]中共中央文件選集:第1 冊(cè)[M].北京:中央黨校出版社,1989.

[2]中共中央文件選集:第2 冊(cè)[M].北京:中央黨校出版社,1989.

[3]關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本(修訂)[M].北京:人民出版社,1985.

[4]周恩來選集:上卷[M].北京:人民出版社,1980.

[5]毛澤東選集:第1 卷[M].北京:人民出版社,1991.

[6]毛澤東選集:第3 卷[M].北京:人民出版社,1991.

[7]鄧小平文選:第1 卷[M].北京:人民出版社,1994.

[8]冷溶.黨的群眾路線的由來[N].人民日?qǐng)?bào),2013-06-17.

[9]中共中央.關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見[Z].2013-05-09.