李景林

（河南省正大環(huán)境科技咨詢工程有限公司，河南 鄭州 450000）

早在20 世紀(jì)90 年代， 我國就提出了西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并于2000 年開始全面實施，以便平衡西部各地區(qū)的發(fā)展。 但是，由于受到以前“先污染，后治理”的舊觀念的影響，使得一些冒進的個人和行為頻繁出現(xiàn)，最終導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。 為了西部地區(qū)的發(fā)展能夠長久的下去，我國必須要綜合、充分的考慮西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和資源環(huán)境等眾多因素，以便在以后的發(fā)展中，能夠合理、有效的利用、開發(fā)和保護西部地區(qū)的各種資源和環(huán)境，最終達到我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 本文將結(jié)合個人的實踐經(jīng)驗及對西部地區(qū)環(huán)境的了解，就目前西部地區(qū)發(fā)展中存在的問題及其相應(yīng)的改善措施談?wù)剛€人的看法，一方面是希望本人的拙見，能夠起到拋磚引玉，集思廣益的作用，從而得到更多的解決西部地區(qū)環(huán)境問題的措施；另一方面是希望引起廣大人民群眾對西部地區(qū)環(huán)境保護問題的重視。

1 目前西部地區(qū)發(fā)展中存在的問題

目前， 我國西部地區(qū)所包含的主要是西部十省市自治區(qū)外加內(nèi)蒙古區(qū)和廣西壯族區(qū)，共十二個省級行政區(qū)，人口共是3.5 億， 國土面積比為71%， 該地區(qū)主要是少數(shù)名族聚居的地方。 因此，雖然西部地區(qū)的面積廣闊，資源分布廣，但是人口密度卻相對其它地方小很多，同時，生態(tài)環(huán)境也相對與其它地方的較為的脆弱，而經(jīng)濟總量也遠遠的落后于東部各地區(qū)，且貧困人口較多，因此所面臨的發(fā)展壓力也是比較的大。 再加上西部地區(qū)的眾多自然資源不能得到合理的開發(fā)和綜合的應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的人為破壞，使得西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到很大的制約，面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。

1.1 水資源的缺乏，使得荒漠化程度日益加劇

眾所周知，黃河流域是我國西部地區(qū)的最重要的流域，但是由于種種原因，使得黃河在西部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的斷流現(xiàn)象。 最近幾年，西部地區(qū)的黃河水量急劇的減少，使得西部地區(qū)眾多的河流湖泊的水位開始下降，甚至逐漸的咸化和干涸。 有些河流和湖泊由于湖水已經(jīng)干涸，經(jīng)過一段時間以后，最終就被流沙所覆蓋，成為咸堿地。 同時，還導(dǎo)致西部地區(qū)的冰川開始逐漸的退縮，造成陸地冰雪總庫容量和我國可利用的水資源總量也在不斷地下降。 另一方面，由于西部地區(qū)對水資源利用的不合理，也造成了水資源的匱乏。 水資源的減少不但使得西部地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的限制，還造成了西部地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)問題。

1.2 目前環(huán)境方面的政策還不夠完善和健全

由于我國在早年間一直執(zhí)行的是“先污染，后治理”的發(fā)展理念，可持續(xù)發(fā)展的理念是最近幾年才逐漸興起，并開始實行的政策。 因此到目前為止，關(guān)于西部地區(qū)環(huán)境保護方面的政策還相對比較少，而且就算有也不是很完善和健全，在這種情況下，就造成現(xiàn)在許多的相關(guān)人員無法可依，無章可循的尷尬局面，最終致使西部地區(qū)環(huán)境保護措施不能很好的施行。

1.3 環(huán)境的嚴(yán)重污染，致使森林植被逐漸減少

雖然西部地區(qū)的森林植被非常的豐富， 但是近幾年來西部地區(qū)實行的大開發(fā)戰(zhàn)略，使得一些只顧眼前小利的個人和組織為了謀取個人私利， 而對西部地區(qū)的森林資源進行濫砍濫伐，從而導(dǎo)致西部地區(qū)的森林資源開始日漸的枯竭。 大量減少的森林資源，會使森林的水土涵養(yǎng)能力減弱，從而造成嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。 而大量興起的鐵礦、石油、天然氣和煤礦公司，也是導(dǎo)致西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重被破壞的原因之一，因為許多的西部地區(qū)企業(yè)為了追求利益的最大化，忽視了對環(huán)境的治理和保護，從而造成了大量的廢氣向空氣中排放的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致環(huán)境污染及環(huán)境破壞事故頻繁的發(fā)生。 而被排放到空氣中的廢氣在經(jīng)過多重反應(yīng)后最終形成酸雨降落到西部地區(qū)，腐蝕森林植被，最終嚴(yán)重的影響到森林植被的生長和繁殖。 同時，西部地區(qū)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施還比較的落后，而大量排放的廢氣也使空氣的自凈能力超過了它所能凈化的限度，從而致使森林植被大量的被破壞。

1.4 公眾盲目開采，致使礦產(chǎn)資源日益枯竭

大量的礦產(chǎn)資源是西部地區(qū)所獨有的優(yōu)勢， 而對這些資源盲目的開采也是導(dǎo)致我國西部地區(qū)環(huán)境日益嚴(yán)峻的主要因素之一。 但是由于我國對西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展實行的是依靠資源導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，是以本地區(qū)獨有的資源為原材料，走工業(yè)化的道路。 雖然這種戰(zhàn)略給西部地區(qū)的經(jīng)濟水平打下了夯實的基礎(chǔ)，但是，同時它也使我國西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源日益的枯竭殆盡，從而嚴(yán)重的制約和影響我國西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2 保護西部地區(qū)環(huán)境的相應(yīng)措施

為了使我國西部地區(qū)環(huán)境日益的美好起來， 使西部地區(qū)的各種資源能夠充分的得到利用， 真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國必須要加大施行西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護措施，使西部地區(qū)的人民能夠更快的脫離貧困，致富達到小康水平。

2.1 加大對西部地區(qū)環(huán)境保護的宣傳

西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護單靠政府和個人是遠遠不夠的，因此政府必須要利用各種可利用的新聞媒介對西部地區(qū)的環(huán)境保護進行大力的宣傳，以確立人民群眾正確的生態(tài)環(huán)境保護觀念和意識。 因為只有人民參與其中進行生態(tài)環(huán)境的保護，才能夠更好地進行經(jīng)濟發(fā)展，可持續(xù)的對西部地區(qū)的有限資源進行合理的利用，絕對不能夠重蹈以前“先污染，后治理”的老路。

2.2 制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)階段最為關(guān)注的問題，也是我國為步入強國行列而實行的一個重大的戰(zhàn)略決策。 西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展不僅涉及到我國各地區(qū)的平衡發(fā)展、社會的安定團結(jié)、經(jīng)濟的快速發(fā)展，還涉及到了我國與周邊國家及地區(qū)的利益沖突問題。 因此，我國必須要制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使個人、組織和企業(yè)都能有法可依，有章可循。

2.3 解決水資源短缺的問題

水是生命之源，萬物的生長和繁殖都離不開水。 水資源作為制約我國西部地區(qū)環(huán)境保護問題的一大重要因素，已經(jīng)越來越多的引起了我國政府和人民的注意。 而且，西部地區(qū)要想更快更好地發(fā)展，就不能一直沿用一個戰(zhàn)略方針，而應(yīng)根據(jù)不同時期的不同情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整發(fā)展方針，以迎接不同的挑戰(zhàn)。 而水作為西部地區(qū)的發(fā)展命脈，且資源短缺，就必須要要求個人、組織和企業(yè)在日常的生活和工業(yè)用水的過程中， 注意節(jié)約用水，一水多用，施行邊污染邊治理的發(fā)展方針。

3 總結(jié)

總而言之，雖然西部地區(qū)具有豐富的資源，但是這些資源多為不可再生的資源，只要經(jīng)過幾十年甚至幾年無節(jié)制的開發(fā)就會枯竭殆盡，而資源的枯竭就會導(dǎo)致環(huán)境的污染問題。 因此，我國要想使西部大開發(fā)戰(zhàn)略得到更好地落實和結(jié)果，就必須要提高對環(huán)境的保護意識，合理、有效地對資源進行開發(fā)和利用，不但要考慮現(xiàn)代人的利益，還要盡可能的為子孫后代留下更多有價值的資源，從而達到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

[1]王楠；我國西部生態(tài)環(huán)境保護問題的法律研究[D]；中央民族大學(xué)博士論文；2011 年

[2]李玉照；李智；西部大開發(fā)的環(huán)境法制體系缺失與建設(shè)對策[J]；生態(tài)經(jīng)濟；2010(08)

[3]胡紅安；李海霞；西部環(huán)境保護：中央與地方的博弈分析[J]；貴州社會科學(xué)；2008 年12 期

[4]馬玉祥；西部開發(fā)促進法及其內(nèi)容[A]；民族法學(xué)評論（第6 卷·2008 年）；2008