宋彥賓

(遼寧省彰武縣葦子溝鎮(zhèn)政府，遼寧 阜新 123212)

一 農(nóng)村有線電視發(fā)展相對遲緩的原因探究

(一)成本資金相對較高，啟動資金不充足

這存在兩方面的原因:第一，有線電視進村入戶需要相對較高的資金，可是農(nóng)民收入普遍偏低，二者存在一定的矛盾。第二，啟動資金不充足也在很大程度上制約著有線電視在農(nóng)村地區(qū)的大范圍推廣。由于這一行業(yè)具有特殊性，而且針對廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，國家制定了嚴格的融資政策，可是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入巨大，不僅實現(xiàn)收益的期限長，而且受益較小。我國當(dāng)前并沒有實行較為完善、有秩序的融資機制，所以廣電部門通過向銀行貸款、職工集資等途徑開拓資金來源，可是由于當(dāng)前政策高風(fēng)險性的存在，基層廣電部門不容易實現(xiàn)預(yù)期收益，相反，還要承受利息、維修等各項費用，經(jīng)濟負擔(dān)很重。

(二)管理存在漏洞，空網(wǎng)和廢網(wǎng)屢見不鮮

由于農(nóng)村地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體規(guī)劃不到位，沒有詳細考察就投資建設(shè)，再加上部分人員的成本意識不夠強烈，因此有的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了空網(wǎng)和廢網(wǎng)，十萬以上的光纖設(shè)備和電纜白白掛在電線桿上，卻找不到一戶使用的人家。還有的村莊由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)閑置了一段時間，開始被人破壞，也有的設(shè)備零件由于使用期限已到，必須更換新的。這些都造成廣電部門的資源浪費。另外，廣電部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無論是規(guī)劃還是具體安裝都存在很多漏洞，長遠性與整體性不強，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成之后也不可能大面積的實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這樣，有線電視本應(yīng)該具有的優(yōu)勢條件也不存在了。

(三)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，影響工程實施

與有線廣播網(wǎng)比較起來，有線電視網(wǎng)的復(fù)雜性更強，更需要更高的技術(shù)支持，從這一角度來說，從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專業(yè)人員一定要具備很高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。比如，設(shè)計有線電視系統(tǒng)這一工作需要的專業(yè)知識很強，可是個地方的專業(yè)技術(shù)人員卻十分缺乏，就連那些只能粗略看懂圖紙的施工人員數(shù)量也十分有限，這就會使開發(fā)有線電視網(wǎng)的諸多功能會隨著技術(shù)人員的缺乏而陷入困境。第一，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，因而工程的質(zhì)量不能確定。第二，有些地方廣電部門因為某些因素?zé)o法采購到質(zhì)量合格的設(shè)備，進而會影響系統(tǒng)的整體運行，信號質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題。

二 要深化促進農(nóng)村有線電視發(fā)展的認識

(一)瞄準(zhǔn)市場，抓住發(fā)展機遇

從當(dāng)前來看，有線電視的信息量很大，除此之外，它的傳播速度也最快。有線電視悄悄影響人們的生活方式和生活習(xí)慣，在人們的精神文化中占據(jù)重要地位，可是，有線電視的功能還沒有充分實現(xiàn)。這個時候就更加需要抓住發(fā)展的機遇。

(二)要有時代緊迫感

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，真可謂是日新月異，由于計算機逐漸進入普通家庭生活中，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度很快。隨著人們對網(wǎng)絡(luò)電視的接受程度越來越高，電信行業(yè)看準(zhǔn)發(fā)展的有利時機，希望能夠獲得一定的收益，強烈要求與廣電部門對等準(zhǔn)入。國家廣電總局站在全局的角度做出如下規(guī)定:縣級以下包括縣級在內(nèi)的廣電播出機構(gòu)工作轉(zhuǎn)移到努力完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)、增加有線電視用戶、提高相關(guān)服務(wù)水平等工作中。農(nóng)村有線電視標(biāo)志著有線電視的網(wǎng)絡(luò)正在向農(nóng)村地區(qū)地區(qū)擴展，這也是縣級以及縣級以下相關(guān)部門擴大生存空間的主要途徑之一。因此，一定要積極發(fā)展的眼光看待農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，也就是說既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實，也要放遠眼光。

(三)要有生存空間的危機意識

縣級以及縣級以下的廣播電視部門一定要站在長遠的角度來考慮自身發(fā)展問題，不能滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，這些部門從現(xiàn)在來看，還沒有顯現(xiàn)出較為明顯的劣勢，可是某些地區(qū)的縣級以及縣級以下的廣播電視部門已經(jīng)開始出現(xiàn)發(fā)展危機了。如果這些部門不積極開拓農(nóng)村有線電視的新發(fā)展思路，將來一定會陷入發(fā)展的危機。

三 加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的措施

(一)財政適當(dāng)補貼，擴大融資渠道

當(dāng)?shù)氐呢斦块T要在預(yù)算中增加農(nóng)村有線電視發(fā)展的內(nèi)容，文化發(fā)展專項資金也要適當(dāng)給予支持。爭取在政府的幫助下，減少安裝成本，使更多的農(nóng)民家庭能夠有條件安裝有線電視網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)“戶戶通”。除以上一點之外，政府還要在政策上給予大力支持，堅持多給予，少獲取、多放活的原則，使農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的融資渠道更加多樣化，努力使每一位社會成員都積極參加到投身于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情中。非公有制資本可以在符合規(guī)劃、管理以及服務(wù)的前提下，進入廣播電視領(lǐng)域，打破資金的制約。

(二)完善設(shè)計規(guī)劃，重視資源配置

當(dāng)在農(nóng)村規(guī)劃安裝有線電視網(wǎng)絡(luò)之前，一定要引領(lǐng)有線電視朝著健康、有序的方向發(fā)展。所以，地方廣電部門在規(guī)劃安裝有線電視網(wǎng)絡(luò)的時候要考慮到未來新技術(shù)的發(fā)展，杜絕重復(fù)建設(shè)和資金浪費現(xiàn)象。另外，還要在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑺幦≡诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中添加有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事業(yè)的內(nèi)容，這樣就能更好地實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，使各種資源達到完美配置。另外，在安裝過程中，有線電視施工隊伍的基本素質(zhì)一定要保證，管理一定要跟上，從根本上保證工程質(zhì)量。

(三)完善人才培養(yǎng)，建設(shè)人才高地

廣播電視行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，需要很高的技術(shù)才能實現(xiàn)完成，同時，我國在推進政治體制改革和經(jīng)濟體制完善的進程中，廣播電視部門也逐漸進入到市場的行列。在這樣的背景之下，廣播電視行業(yè)要向生存、發(fā)展，一定要重視人才的作用，通過多種途徑提高專業(yè)人員的技能和素質(zhì)，使大量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進入該行業(yè)。主要從四點入手:第一，破格選拔人才;第二，培養(yǎng)專業(yè)崗位人才;發(fā)揮激勵機制的作用;第四，樹立服務(wù)意識和加強管理。

結(jié)語

有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有助于促進人們的生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?；鶎拥膹V播電視機構(gòu)應(yīng)該充分了解農(nóng)村的現(xiàn)狀，從農(nóng)民的角度出發(fā)，重視農(nóng)民利益，使這項市場前景廣闊的偉大工程早日在農(nóng)村全面實現(xiàn)。

［1］劉亞.論農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展［J］.現(xiàn)代視聽.2010(S1)

［2］華昱潭，張娟，王帥.農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題及解決措施［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011(24)