川人社發(fā)（2013）49 號(hào)

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會(huì)保障政策措施的意見》印發(fā)給你們，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二O一三年八月二十五日

關(guān)于支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會(huì)保障政策措施的意見

為支持暴雨洪澇災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)群眾生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會(huì)保障政策措施提出以下意見。

一、加大就業(yè)援助力度

（一）擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。將災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，因?yàn)?zāi)失去耕地、林地等生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，因?yàn)?zāi)無法返回原居住地的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者等，作為就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，并優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。具體人員的認(rèn)定辦法由災(zāi)區(qū)市（州）人民政府確定。

（二）開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。將搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作中的災(zāi)害監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、物資搬運(yùn)、傷員看護(hù)、治安維護(hù)、后勤保障、環(huán)境清理等崗位納入公益性崗位認(rèn)定范圍。災(zāi)區(qū)市（州）人民政龐可結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)工作拓寬公益性崗位范圍。對(duì)安置在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)和勞動(dòng)者靈活就業(yè)。災(zāi)區(qū)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者居家靈活就業(yè)，其從業(yè)人員可以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（四）支持災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)災(zāi)區(qū)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，開展職業(yè)培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。受災(zāi)企業(yè)職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（五）幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，要優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者。災(zāi)區(qū)有關(guān)部門要大力收集本地就業(yè)信息，采取專場招聘會(huì)、送崗位下鄉(xiāng)等方式，幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者參加有組織勞務(wù)輸出的，實(shí)行免費(fèi)定向、訂單培訓(xùn)，并給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）交通費(fèi)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員或就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。

（六）促進(jìn)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。職工因參加政府或用人單位組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)，用人單位應(yīng)繼續(xù)支付勞動(dòng)者工資。受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)重建期間，可與職工協(xié)商實(shí)行彈性用工、彈性工資、彈性工時(shí)，盡量做到不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。企業(yè)與新招用的災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

災(zāi)區(qū)開展就業(yè)援助所需資金，納入各級(jí)財(cái)政的就業(yè)專項(xiàng)資金安排。省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金分配時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)給予傾斜支持。上述就業(yè)援助政策涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序，參照現(xiàn)行就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、給予社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持

（七）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。災(zāi)區(qū)市（州）人力資源社會(huì)保障部門按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，批準(zhǔn)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)的用人單位及其職工緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期滿后，可視其情況允許再緩繳不超過2014年底。緩繳期間不征收滯納金、不計(jì)利息，參保人員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（八）支付因?yàn)?zāi)死亡參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、因?yàn)?zāi)非因工死亡的參保繳費(fèi)人員和領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員，按2012年全省在崗職工月平均工資一次性計(jì)發(fā)4個(gè)月喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并分別按死亡時(shí)本人指數(shù)化月平均工資或基本養(yǎng)老金一次性計(jì)發(fā)8個(gè)月?lián)嵝艚?，所需資金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

（九）落實(shí)因?yàn)?zāi)傷亡職工工傷保險(xiǎn)待遇。符合下列情形的應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)中傷亡的；職工在工作時(shí)間、工作場所內(nèi)因履行工作職責(zé)，由于暴雨洪澇災(zāi)害造成傷亡的；職工因工外出期間， 由于工作原因遭受暴雨洪澇災(zāi)害造成傷亡或下落不明的；在工作時(shí)間內(nèi)參加用人單位組織的與工作有關(guān)的活動(dòng)，因暴雨洪澇原因造成傷亡的。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇支付。

要嚴(yán)格政策界限，除省政府另有規(guī)定外，實(shí)施范圍為國家減災(zāi)委、民政部和省減災(zāi)委、民政廳啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的受災(zāi)范圍，政策執(zhí)行到2014年底，確需延長須報(bào)經(jīng)省政府確定。