郝宏麗

(寧夏寧化園林工程公司 寧夏銀川 750026)

園林工程作為房地產(chǎn)開發(fā)項目的重要組成部分,雖然占項目總開發(fā)費用的比重不大,但它是小區(qū)形象的畫龍點睛之筆,因此做好園林工程的造價管理非常重要。一項完整的園林工程起始于方案設(shè)計,結(jié)束于竣工驗收。方案設(shè)計強調(diào)的是理念與風(fēng)格,竣工管理強調(diào)的是工程質(zhì)量和工程造價。由于園林綠化設(shè)計具有藝術(shù)性、自由性、裝飾性的特點,沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),所以存在藝術(shù)性與造價控制的矛盾。因此,合理的設(shè)計方案與設(shè)計概算,是一個良好的開端和導(dǎo)向,既有利于甲方做好項目總體投資規(guī)劃,也有利于后期的施工預(yù)算與竣工結(jié)算的有序開展。

1 設(shè)計概算的重要性及作用

1.1 什么是設(shè)計概算及其作用

設(shè)計概算對應(yīng)著項目的初步設(shè)計,是指“設(shè)計單位在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段,根據(jù)設(shè)計圖、概算定額或概算指標(biāo)等資料、用科學(xué)的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件”。

在園林綠化工程中,設(shè)計概算因工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同,其指標(biāo)差異也較大。一般在設(shè)計概算編制中,綠化按平米報價,單價包括喬木、灌木、地被、花卉、草坪的種植及養(yǎng)護等的綜合費用;水系按平米報價,單價包括了水系駁岸及池底的結(jié)構(gòu)及防水的工程造價;園林小品按座報價,單價包括了基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等綜合費用;鋪裝按平米報價,單價包括了土方、墊層及面層的費用,道牙按延長米報價,包括了土方、墊層、道牙主材及安裝等。概算編制有類似標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)參考時,可以參考類似指標(biāo),沒有類似標(biāo)準(zhǔn)參考時,需要編制人員分解概算,用施工預(yù)算反算出概算指標(biāo)。反算的過程需要知道具體的施工做法,按工序套用定額子目、調(diào)材差、取費,結(jié)果比較準(zhǔn)確。反算的指標(biāo)可以作為以后的概算指標(biāo)直接參考使用。

設(shè)計概算按相關(guān)程序批準(zhǔn)后,就成為國家控制該建設(shè)項目總投資額的主要依據(jù),不得任意突破。它是編制項目基本建設(shè)計劃,申報資金計劃、建設(shè)撥款和貸款的依據(jù),也是控制施工預(yù)算的依據(jù)。

2 設(shè)計概算編制存在的問題

設(shè)計概算編制存在的問題體現(xiàn)在三方面。

2.1 盲目追求設(shè)計風(fēng)格,使得園林設(shè)計概算偏離總體資金規(guī)劃

一個房地產(chǎn)項目一旦成立,它的總體定位就已經(jīng)確定。是高檔小區(qū)、中檔小區(qū)還是經(jīng)濟適用房？三者的配套設(shè)施及園林工程的造價標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。園林工程方案設(shè)計或者效果圖中設(shè)計內(nèi)容豐富,有水系、廊架、亭、雕塑、假山等,這些效果圖固然美觀,但要實施起來,必然費錢。如果項目決策者一開始只注重方案的效果,沒有就資金控制額度與設(shè)計者進行溝通。雙方一味追求景觀設(shè)計的意境,這個花架也要,那個亭子也要,這個石材標(biāo)準(zhǔn)不能降低,那個景觀燈數(shù)量不能少,等等諸如此類的情況,這必然造成設(shè)計概算超標(biāo)。最后的解決辦法就是調(diào)整設(shè)計方案,壓縮設(shè)計內(nèi)容、降低所用材料的標(biāo)準(zhǔn)。這會給設(shè)計者造成許多重復(fù)工作。所以,一開始,園林工程管理者就要明確與設(shè)計人員就園林綠化設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和金額控制進行溝通,合理設(shè)計,以避免許多重復(fù)工作。

2.2 編制人員概算編制不準(zhǔn)確

在方案的初步設(shè)計完成后,概算編制人員就要編制概算。實際操作中由于甲方催得急,編制時間緊張;再由于設(shè)計方容易疏忽造價控制的重要性,導(dǎo)致概算編制人員拍腦袋定價,或者盲目套用其它工程的概算指標(biāo)定價。一份幾百萬的工程,概算幾個小時就做好了。這的確是有問題的。編制人員對施工工藝部清楚,對定額理解模糊,計算出的工程量不準(zhǔn)確、概算定額錯套、取費錯誤等問題時有發(fā)生。

如果要編制一份相對準(zhǔn)確的概算,正確的做法是:首先要準(zhǔn)確計算工程量。編制人員需要提取圖紙中的工程量,包括鋪裝的面積、道牙的長度、水系的面積、草坪的面積、花卉的面積、樹木的數(shù)量;第二,確定相對準(zhǔn)確的材料價格。由于園林工程所用的裝飾材料五花八門,沒有固定的價格,每次都只能市場詢價。要對方案所用的材料進行市場調(diào)研。對于石材的價格,要考慮到石材的名稱、厚度、產(chǎn)地、規(guī)格;對于樹木的價格,要考慮到樹木的來源、栽植季節(jié)、規(guī)格大小、全冠還是半冠、帶不帶土球;對于草坪的價格,要考慮到是否換填土,換填土的厚度、是否造地形;對于水系的報價,要考慮水系工程做法是否科學(xué)、合理,防滲防漏做法是否設(shè)計在內(nèi)？對于園林小品,要考慮是混凝土結(jié)構(gòu)還是木結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代結(jié)構(gòu)、仿古建筑還是純粹的古建筑。不同的結(jié)構(gòu)類型,市場上的人工費相差懸殊,所用的材料也不同。尤其是園林古建筑,專業(yè)化程度較高,對材料的要求和施工工藝的要求較高,更要慎重報價。第三,考慮施工工藝的要求,合理套取概算定額、計取措施費用。例如,考慮施工時間,看有沒有反季節(jié)施工,看是否需要大樹支撐、遮陰措施;施工中是否有建筑垃圾外運、是否需要打井等。設(shè)計概算是申報資金計劃的依據(jù),是控制施工預(yù)算的依據(jù)。必須要考慮全面,否則,會給項目管理帶來被動的局面。

2.3 設(shè)計圖紙準(zhǔn)確度和深度不夠,從而影響設(shè)計概算的編制

園林綠化工程的自由性和藝術(shù)性的特點決定了其圖紙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。有一些園林項目施工現(xiàn)場地形復(fù)雜,項目管理混亂。設(shè)計人員拿到地形圖后直接開始設(shè)計,沒有核實底圖與實際情況是否一致。在底圖與現(xiàn)場實際不一致的情況下,設(shè)計圖紙就出現(xiàn)偏差,造成偏差的原因有地形標(biāo)高與實際不符合、也有尺寸與實際不符合。如果一份設(shè)計圖紙粗糙,比如亭子詳圖不完整、鋪裝材料規(guī)格標(biāo)注不全、漏項、漏標(biāo),樹木及地被規(guī)格未標(biāo)注等,則概算工作就沒有辦法進行。很多情況下,繪制圖紙的人兼任了概算編制工作,但他從自身角度無法意識到圖紙的錯誤,認(rèn)為該畫的都畫了,自然也無法意識到概算的偏差。針對這種情況,國家建設(shè)部于2003年頒布了《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》,對在初步設(shè)計階段設(shè)計文件應(yīng)達到的編制深度都作了具體的規(guī)定。因此,符合要求的圖紙是編制好設(shè)計概算的前提條件。

3 結(jié)語

設(shè)計概算作為項目管理過程中重要的一環(huán),起著承前啟后的作用。概算編制出現(xiàn)問題,從根源上講,是對其重視程度不夠,是對概算的作用和意義理解不準(zhǔn)確。項目管理人員和概算編制人員在工作中要認(rèn)清楚概算的作用,編制出合格的概算,為后續(xù)工作做好鋪墊。