魏戀艫 李佳芹

（海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南 海口 571158）

黨的十八大報告中強調(diào)：要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。為什么要“加快”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式？其中有一個跨躍“中等收入陷阱”的問題。怎樣加快”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式？這就需要用馬克思主義經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)實踐，繼承、發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義理論，并用創(chuàng)新的理論去指導(dǎo)發(fā)展的實踐。

一、“加快”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要

指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的理論基礎(chǔ)是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)即馬克思創(chuàng)立的政治經(jīng)濟學(xué)。馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的中國化就是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)范式的與時俱進，是邏輯與歷史的統(tǒng)一。

馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的中國化就是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)代中國的應(yīng)用過程。當(dāng)前中國面臨中等國家收入陷阱的問題，只有依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，才能很好地解決這個問題。

世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》（2006）中認為“使各經(jīng)濟體賴以從低收入經(jīng)濟體成長為中等收入經(jīng)濟體的戰(zhàn)略，對于它們向高收入經(jīng)濟體攀升是不能夠重復(fù)使用的，進一步的經(jīng)濟增長被原有的增長機制鎖定，人均國民收入難以突破10000美元的上限，一國很容易進入經(jīng)濟增長階段的停滯徘徊期”。[1]當(dāng)今中國經(jīng)濟生活中最迫切需要解決的問題是如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使中國跨躍“中等收入陷阱”。金融危機后，我們對“加快”二字的強調(diào)說明現(xiàn)有發(fā)展方式已不能使當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展保有可持續(xù)性。中國經(jīng)濟要成功跨越“中等收入陷阱”，就要研究當(dāng)前發(fā)展方式存在的問題，加快經(jīng)濟發(fā)展。

“十二五”規(guī)劃對我國面臨的經(jīng)濟局勢進行了全面的描述，指出國際金融危機帶來“世界經(jīng)濟增速減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜”[2]，而國內(nèi)“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。[3]因此胡錦濤同志在十八大報告中再次強調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個思想逐步解放、貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的長期的全過程。其中有對馬克思主義經(jīng)濟學(xué)對市場和資源配置、分配方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等知識的繼承和堅持，也有新的發(fā)展。我們只有擺正政府在經(jīng)濟生活中的地位，以宏觀的政府指導(dǎo)和市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)相結(jié)合，不斷努力優(yōu)化資源的配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入的分配比例，才能擺脫中等國家收入陷阱。

二、我國在經(jīng)濟發(fā)展方式方面存在的問題

（一）分配制度方面

中國經(jīng)濟體制的改革是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變開始，市場制度的建立及政府與市場關(guān)系的調(diào)整又直接改變了當(dāng)時的既得利益集團，從而改變了收入分配結(jié)構(gòu)，在收入分配中，政府和企業(yè)的份額增加而居民的份額減少。收入分配結(jié)構(gòu)與二元經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變又進一步改變了要素供給結(jié)構(gòu)，使工業(yè)部門低成本的勞動力供給增加。

（二）政府方面

在“促進經(jīng)濟發(fā)展”的共識下，中央政府和地方政府不僅從“經(jīng)濟政策方面調(diào)控經(jīng)濟，而且參與到經(jīng)濟活動之中，直接進行消費、投資、信用擔(dān)保等活動。在經(jīng)濟增長指標作為官員晉升的重要參考的情況下，地方政府更是千方百計地利用任何能夠利用的有效手段發(fā)展經(jīng)濟；當(dāng)勞動力比較優(yōu)勢凸顯時，他們就積極地為快速發(fā)展勞動密集型制造業(yè)而服務(wù)?！盵4]這樣，經(jīng)濟調(diào)控力量繼續(xù)促進收入分配結(jié)構(gòu)向政府和企業(yè)傾斜，居民被更加邊緣化；政府又用更多的收入進行投資和消費。需求結(jié)構(gòu)向著消費比重下降而投資和凈出口比重上升的方向發(fā)展，而且私人消費和投資的比重下降，政府消費和投資比重上升。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

我國的三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布逐漸與國際分工定位相符，第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。其中又以勞動密集型的加工制造業(yè)為主。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

這種經(jīng)濟發(fā)展模式雖然能夠最大限度地利用資源，但卻存在著很大的問題，不利于促進自主的技術(shù)進步，經(jīng)濟增長在資源環(huán)境、價值循環(huán)和社會穩(wěn)定方面都面臨挑戰(zhàn)。地方政府的不當(dāng)競爭，扭曲了資源配置，使資源被過度動員和消耗，并使環(huán)境遭到巨大破壞；以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使生產(chǎn)相對過剩的危機難以避免，而人力資本增強型的技術(shù)進步又受到阻礙，使得經(jīng)濟內(nèi)生的價值循環(huán)不足，從而過分依賴外部循環(huán)。

要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要首先搞清楚采用的經(jīng)濟發(fā)展方式的目的是什么，是為誰的利益服務(wù)的，在階級社會里是為哪個階級的利益服務(wù)的；第二，這種經(jīng)濟發(fā)展方式是由誰來推動它實現(xiàn)的，在階級社會里是由哪個階級來推動它的實現(xiàn)。[5]因為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必然涉及到各個方面的切身利益，只有處理好長遠利益和眼前利益、局部利益和整體利益、個人利益與社會、國家利益社會才能穩(wěn)定，才有可能擺脫中等收入陷阱。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào)，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一是要全面深化經(jīng)濟體制改革；二是要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；三是要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；四是要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化五是要全面提高開放型經(jīng)濟水平。這就說明了經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要性。

（一）經(jīng)濟體制改革方面

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是建設(shè)中國特色社會主義的重要組成部分。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首先要做的就是堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，正確貫徹社會主義初級階段的分配制度，堅持獨立自主、自力更生。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體在于企業(yè)，所以在轉(zhuǎn)變過程中要完善市場機制。以搞好搞活國有經(jīng)濟為前提，國有經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、節(jié)能降耗、保護環(huán)境的主導(dǎo)力量；國有經(jīng)濟的主導(dǎo)支柱作用決定了國有企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的主導(dǎo)作用。重點在于從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的增長方式。

2.解放市場“無形之手”

理論上看，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是資源配置的固定程序的重新調(diào)整。正因為舊的資源配置程序出現(xiàn)問題，才需要轉(zhuǎn)型為新的程序。而新程序的形成，必須主要依靠市場手段來完成。這也是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中提到的，市場經(jīng)濟是以市場為手段來進行資源配置。并且在資源配置方面，市場制度是目前人類所知的最好的制度。雖然原先有問題的舊程序也是在舊的市場結(jié)構(gòu)中形成的，但導(dǎo)致問題的并不是市場制度本身，而是在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響下形成的舊市場結(jié)構(gòu)。舊的市場結(jié)構(gòu)外部的制度環(huán)境構(gòu)成了新結(jié)構(gòu)形成的阻礙，這種阻礙的打破需要用非市場的手段。而打破的目的則是讓新的市場結(jié)構(gòu)形成并形成新的資源配置程序，這個目的只有依靠市場的“無形之手”的探索和調(diào)整才能真正達到。

對于如何解放市場的無形之手，周文在2012年的“中外理論與政策”理論研討會暨中國經(jīng)濟規(guī)律研究會第22屆年會上指出，“首先要維護市場秩序以保證要素能向轉(zhuǎn)型目標自由流動?！薄巴晟苿趧?、資本、經(jīng)理人、技術(shù)等要素市場的制度，建立轉(zhuǎn)型所需的要素流動渠道，并且限制商品市場的壟斷；另一方面，要建立強有力的法治體系以維護合理的市場經(jīng)濟秩序，保證要素的流動不被非法因素干擾和阻礙。其次，要將打破僵現(xiàn)有的‘政府+企業(yè)’利益格局，轉(zhuǎn)變?yōu)椤髽I(yè)+居民’的格局。改變當(dāng)前的格局中政府因素過多地介入既得利益中的現(xiàn)象，這不僅影響市場化改革，而且滋生腐敗影響社會穩(wěn)定。因此，要改革現(xiàn)有體制，使政府退到經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的利益糾葛之外，實現(xiàn)向中性政府的轉(zhuǎn)變?！盵6]

3.規(guī)范政府“有形之手”

當(dāng)前中國的現(xiàn)實是，政府的力量在不斷地強化舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和模式而不是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟繼續(xù)向著依靠資源動員實現(xiàn)增長的道路前進。要規(guī)范政府行為，首先就要明確政府公共管理的職能目標，改變現(xiàn)有地方官員晉升規(guī)則，使經(jīng)濟調(diào)控力量的方向變?yōu)榇龠M技術(shù)進步。政府過度參與經(jīng)濟活動決定了中國政府是一個生產(chǎn)型政府，其反面是公共財政的嚴重缺失。公共財政的缺失導(dǎo)致一個嚴重后果，就是政府行為的商業(yè)化。這樣下去，可能會陷入有增長沒發(fā)展，老百姓的福利沒有改善的境況。因此，一方面，要重新明確政府公共管理的職能目標，在按照公共財政的理念深化財政制度的改革，合理劃分中央與地方事權(quán)與財權(quán)。另一方面要積極使用宏觀和微觀經(jīng)濟調(diào)控政策引導(dǎo)收入分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，將“生產(chǎn)型社會”轉(zhuǎn)向“消費型社會”，并促進我國在國際分工的價值鏈中逐步升級。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

1.縮小收入分配差距

經(jīng)濟失衡現(xiàn)象中最突出的為收入分配差距的拉大。而國民收入分配包括兩個部分：一是國家和企業(yè)支與個人的分配比例關(guān)系；二是在居民之間收入差距關(guān)系。前者是回答整個國家積累或投資與消費的關(guān)系，后者則是回答正確處理個人之間的收入差別問題。正確處理投資與消費之間的比例關(guān)系就應(yīng)該提制定提高工資水平的具體措施，提高個人收入在國民經(jīng)濟中所占比重。對于社會成員之間收入的具體差距的范圍問題，除了依據(jù)勞動貢獻這一規(guī)律性原則外，還要依據(jù)現(xiàn)實的經(jīng)濟社會條件和實踐結(jié)果進行具體研究及實際操作。提高居民收入水平是促進中國擺脫“投資促進增長”的舊有模式的關(guān)鍵。改善國民收入分配及再分配格局，一方面，要增加居民和企業(yè)的收入份額，減少政府收入的份額，另一方面，要擴大中等收入的群體的數(shù)量，因為，中等收入群體的擴大意味著更多的人擺脫低生活水平，有時間和精力進行人力資本投資，從而能使單個勞動者的生產(chǎn)率提高，這是增加他們收入的最重要的理由。

2.提高自主創(chuàng)新能力

要素投入結(jié)構(gòu)的問題表現(xiàn)在對廉價勞動力的依賴，資源的大量投入，自主創(chuàng)新能力的缺乏。金融危機后，要素成本上升，對外技術(shù)依賴增強，在危機下顯現(xiàn)出的經(jīng)濟不可持續(xù)性與經(jīng)濟安全問題，使得提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變要素投入結(jié)構(gòu)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要方面。另外，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟增長倚重于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在國際市場的分工模式中，我國處于下游的附加價值低、高消耗高污染的低端制造業(yè)。以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所造成的生產(chǎn)相對過剩，同時使人力資本增強型的技術(shù)進步受到阻礙，避免這種危機就要避免資本有機構(gòu)成不斷提高，即要增加勞動參與價值分配的份額；而引入人力資本的概念之后，避免這種危機實質(zhì)上就是要促進技術(shù)進步以實現(xiàn)人力資本投入在總投入中的比重增加，可稱之為“人力資本增強型”的技術(shù)進步。

[1] 馬 巖.我國面對中等收入陷阱的挑戰(zhàn)及對策[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2009，（07）.

[2] 趙樹祿.提高執(zhí)政黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力[J].寧夏黨校學(xué)報，2011，（01）.

[3] 雍繼敏，陳潮昇.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式謀求成都跨越式發(fā)展[J].成都行政學(xué)院學(xué)報，2010，（06）.

[4][6] 周 文.中國面對中等收入陷阱的解構(gòu):收入分配與庫滋涅茨轉(zhuǎn)折點[A].“財富的生產(chǎn)和分配：中外理論與政策”理論研討會暨中國經(jīng)濟規(guī)律研究會第22屆年會 [C].武漢，2012.

[5] 周新城.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與我們的制度優(yōu)勢［J］.高校理論戰(zhàn)線，2010，（05）.