崔運(yùn)明 王萍 劉春強(qiáng)

(1.吉林省通化縣石湖林場 吉林通化 134100;2.吉林省通化縣林業(yè)局 吉林通化 134100)

自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源的有效措施,是保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明的重要載體,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極手段。吉林省自然保護(hù)區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類、森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)區(qū)氣候,其特點(diǎn)為溫度、雨量、光照等季節(jié)性變化顯著。強(qiáng)化吉林省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展與現(xiàn)狀研究,將會(huì)對建設(shè)和管理好自然保護(hù)區(qū),對于維護(hù)生態(tài)平衡,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)自然資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

1 吉林省自然保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)

(1) 典型性。保護(hù)區(qū)內(nèi)闊葉林、針闊混交林、針葉林、岳樺林和高山草甸等植被類型齊全,森林生態(tài)系統(tǒng)相對完整,老嶺峰植被垂直分布特征典型。(2)脆弱性。受老嶺山脈主峰高海拔地勢影響,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了明顯的山地植被垂直帶譜,從山腳到山頂依次為闊葉林、針闊混交林、針葉林、岳樺林和高山草甸,體現(xiàn)了從溫帶至寒帶的不同植被類型。(3)多樣性。保護(hù)區(qū)是長白山地區(qū)生物多樣性較為豐富的區(qū)域之一。保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,隨著地形的起伏,水文、地質(zhì)、土壤以及小氣候條件的變化,使地表呈現(xiàn)森林、河流、沼澤和草甸等豐富多樣的生境類型。(4)稀有性。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的對開蕨是近年來中國新記錄植物種,也是吉林省特有物種,它的發(fā)現(xiàn)填補(bǔ)了對開蕨屬在中國地理分布上的空白,具有重要的保護(hù)價(jià)值,一旦這些植被或重要保護(hù)物種被破壞極難恢復(fù)。此外保護(hù)區(qū)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物32種,其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物3種,Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物29種。分布著國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物東北紅豆杉,Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物朝鮮崖柏、對開蕨、松口蘑、紅松、鉆天柳、野大豆、黃檗、紫椴、水曲柳9種。(5)自然性。保護(hù)區(qū)內(nèi)保存著完好的自然林植被及典型的中溫帶、寒溫帶森林生態(tài)景觀,森林覆蓋率達(dá)99.17%。保護(hù)區(qū)內(nèi)有部分近原始紅松母樹林及長白山地區(qū)典型的植被垂直分異現(xiàn)象,森林自然度較高。

2 影響保護(hù)區(qū)發(fā)展的主要制約因素

(1)自然因素。發(fā)生的水災(zāi)、森林火災(zāi)和常見的森林病蟲害,也會(huì)在很大程度上危害保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致生物多樣性指數(shù)下降。(2)人為因素。周邊社區(qū)居民進(jìn)入保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)采集山野菜和食用菌,個(gè)別居民在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)放牛。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的集體林,經(jīng)過林權(quán)制度改革后,在不違反森林法的前提下農(nóng)民自主經(jīng)營。經(jīng)營活動(dòng)主要有采伐、采集山野菜、放牧、種植中藥材等。(3)政策和社會(huì)因素。石湖自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)沒有與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》相配套的保護(hù)區(qū)管理辦法,在管理中無法做到有章可循。(4)社區(qū)和經(jīng)濟(jì)因素。居民春夏兩季在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)采摘山野菜,冬季在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)揀樹枝等燒火取暖,對森林資源的依賴程度高,偷砍盜伐林木和在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源造成一定的破壞。(5)資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。支持保護(hù)區(qū)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)主要依靠有限的財(cái)政撥款和公益林管護(hù)費(fèi)。

3 強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理的主要措施

(1)理順保護(hù)區(qū)管理體制,健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍和能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對自然保護(hù)區(qū)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),理順自然保護(hù)區(qū)管理體制,健全管理機(jī)構(gòu),明確管護(hù)機(jī)構(gòu)性質(zhì),合理核定人員編制并配齊管護(hù)、技術(shù)人員,同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍和能力建設(shè),不斷保護(hù)區(qū)的管理能力和水平。(2)多渠道籌集資金,合理開發(fā),促進(jìn)保護(hù)區(qū)后續(xù)發(fā)展。按照以政府投入為主,多渠道引資建設(shè)的思路,在加大國家和各級政府投入的同時(shí),積極鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向自然保護(hù)區(qū)保護(hù)投資,利用社會(huì)集資、個(gè)人捐助等方式廣泛吸引社會(huì)資金參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè),為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展提供有力的投資保障。(3)增強(qiáng)科技支撐和加大政策扶持,改善和提高保護(hù)區(qū)周邊社會(huì)群眾生活水平。改善和提高保護(hù)區(qū)周邊群眾生活水平,是減少他們對保護(hù)區(qū)資源的依賴和破壞最有效的辦法。要把少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)、改善民生結(jié)合起來,加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)周邊群眾種養(yǎng)業(yè)和其他生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)指導(dǎo),不斷提高保護(hù)區(qū)農(nóng)民及周邊地區(qū)群眾的收入,減少對資源的依賴和直接利用；加大政策扶持力度,對不具備就地扶貧條件的保護(hù)區(qū)內(nèi)原居民,進(jìn)行生態(tài)移民；進(jìn)一步完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,探索提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的辦法,保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入,讓他們共享保護(hù)區(qū)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。(4)完善法規(guī)政策,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),打擊破話保護(hù)區(qū)資源的違法行為。根據(jù)保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀和各地實(shí)際情況,進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)政策、法規(guī)。建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的體制,使自然保護(hù)區(qū)管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。同時(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。(5)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)建設(shè)大發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳教育。采用多種形式,大力宣傳建立自然保護(hù)區(qū)的重大意義及有關(guān)法律法規(guī),開展生態(tài)道德教育,引導(dǎo)人們自覺學(xué)法、知法、守法,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)自然保護(hù)工作的方針政策；提高公眾對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的價(jià)值和重要性認(rèn)識。

4 結(jié)語

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源,自然保護(hù)區(qū)在生物多樣性、生態(tài)永續(xù)性的實(shí)際保護(hù)和科學(xué)研究方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,珍貴稀有或者瀕臨滅亡的生物物種、價(jià)值極高的自然歷史遺跡是自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)和研究對象,而自然保護(hù)區(qū)的資源與普通的自然資源的本質(zhì)區(qū)別就在于自然保護(hù)區(qū)的資源的極其脆弱性、極易波動(dòng)性、極少承載力,因此,自然保護(hù)區(qū)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)和科研。

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[2]傅曉莉.中國自然保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].未來與發(fā)展,2011(3).

[3]馬國榮.保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思考[C].環(huán)境與保護(hù),2011:8-10.