曹 煥

(貴州陸通交通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司)

1 引 言

公路的交通安全是由多方面決定的，從已經(jīng)發(fā)生的絕大部分的事故來分析，在整個交通業(yè)中，公路系統(tǒng)其決定安全的基本要素之一。在公路交通中，其安全環(huán)節(jié)是由很多方面決定的，但安全問題在其建設(shè)時一直都有著舉足輕重的影響，公路建設(shè)的好壞直接決定了交通的安全與否，而整個公路的建設(shè)過程都是由相關(guān)的人員操控的。

2 規(guī)章式管理之弊端

2.1 相關(guān)規(guī)章問題

公路交通安全能夠有效執(zhí)行完全依賴于我國公路管理部門制定的很多安全法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，然而這些指定內(nèi)容依舊達不到現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全管理的實際要求。全新的公路施工設(shè)備、材料、及工藝在不斷被采用，安全生產(chǎn)的管理體制、管理模式在繼續(xù)更新，目前規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不加以改正，就無法繼續(xù)執(zhí)行，新規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定成了迫切需要。與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)已無法與世界接軌。所以，現(xiàn)有的公路施工相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)存在問題，急需改善。

2.2 相關(guān)規(guī)章影響能動性的發(fā)揮效果

傳統(tǒng)的規(guī)章式施工安全管理讓工作人員以為就老老實實遵循規(guī)章展開工作，就不會出現(xiàn)什么嚴重事項，也無需擔(dān)心安全問題，在工作人員的思想里，即使出現(xiàn)問題，也和他們沒有關(guān)系，因為他們完全按照規(guī)定做事。在施工過程中我們一味的強調(diào)按照規(guī)章辦事，如果按這么說，我們就能夠請沒有思考的機器代替我們作業(yè)，機器能夠按部就班，按章操作，同時也降低了人力資源的耗費。但事實上我們也很清楚機器代替人是不可取的，因為如果出了意外，機器僅僅可以識別規(guī)章上的程序，而對規(guī)章制度以外的突發(fā)事件缺少處理能力。

3 必須發(fā)揮人的能動性

3.1 讓作業(yè)者主動尋找不安全因素

傳統(tǒng)的施工安全管理是不好的，往往是不安全事件和事故出現(xiàn)了，才著手查找原因，接著對找出的問題及施工系統(tǒng)中存在的故障實施針對性的防御手段，防止因類似的原因而出現(xiàn)問題。發(fā)揮人的能動就是變被動為主動，要求工作人員在日常工作中除了嚴格遵守規(guī)章制度以外，還能做到自覺、主動地識別危險源，并及時反饋給上層，及時消滅掉不安全因素避免造成不安全事件甚至事故。在施工過程中只有這樣做才能夠避免不安全事件甚至事故的出現(xiàn)，防止給施工工程帶來不良影響，更不會影響到公路交通安全。

3.2 完善規(guī)章式施工安全管理

(1)主動發(fā)現(xiàn)規(guī)章的漏洞

工作人員在日常工作中應(yīng)自覺、主動的發(fā)揮能動性，除嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序以外，還要對規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序了解透徹，刻苦鉆研，這樣當(dāng)他們在按照規(guī)章制度工作的同時，也會注意到規(guī)章制度的不合理之處，久而久之就會對規(guī)章提出新的想法，不斷的修改，試驗，這樣就會不斷的完善規(guī)章。

(2)主動擴大規(guī)章式安全管理涵蓋的范圍

施工人員在按章操作的同時發(fā)揮能動性，能夠擴大規(guī)章涉及的安全區(qū)域。規(guī)章制度所涉及的安全區(qū)域是有限的，人的思維活動是無限的，施工人員可以在規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進行外延，能動的擴展安全區(qū)域的范圍。

4 如何發(fā)揮人的主觀能動性

4.1 發(fā)揮管理者的作用

(1)高層管理者

安全政策能否保障有效制定，安全資源以及采取一系列措施能否促進投入，完全取決于高層管理者對施工工程的安全做出的承諾。只有高層管理者的安全承諾和保障措施的采取，工作人員才能夠根據(jù)指示充分發(fā)揮自己的能動性，在日常的施工作業(yè)中才能夠主動的保障安全，對危險源能夠充分辨識，把不安全的信息反饋給管理層，能夠讓管理層及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的及時的預(yù)防措施。

(2)管理者的模范作用

作為管理人員，他的行為對工作人員起到關(guān)鍵的示范作用，榜樣作用。管理人員本身強調(diào)安全的重要性，工作人員也會響應(yīng)號召，提高安全意識，將其放在首位。特別是基層管理人員，經(jīng)常與工作人員進行面對面的溝通，他們的一言一行對工作人員的影響更大，如果他們把安全的重視程度體現(xiàn)出來，就會直接影響到工作人員的安全意識，影響到整個施工的安全。因此，管理者要充分發(fā)揮好自己的模范帶頭作用，給工作人員樹立一個好的榜樣。

4.2 應(yīng)用心理學(xué)原理

依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，工作人員的合理需求得到充分滿足，他們的能動性才會被激發(fā)，這也是心理學(xué)基本原理的體現(xiàn)。行動人的實際需要是鼓勵人行動的動力，也是鼓勵人行動的主要愿意。對一線工作人員多些關(guān)心，了解他們現(xiàn)在需要什么，努力去滿足他們的實際需求，也是管理者最應(yīng)該去做的事情。只有他們生活沒有后顧之憂，才會全身心投入到工作中。他們的能動性才有可能被充分激發(fā)，施工中出現(xiàn)的新問題，新情況才更容易被發(fā)現(xiàn)，從而他們能夠充分做好預(yù)備工作，在突發(fā)事件面前才能從容不迫。對于暫時不能滿足的需求，應(yīng)當(dāng)及時做好思想工作，不能置之不理。

4.3 “群體行為動力”理論

每一個工作人員首先生活在部門小單位，部門小單位又集中于企業(yè)的大單位，所以每個工作人員又是這個大單位中不可缺少的成員。個人與集體的關(guān)系完全取決于雙方影響的作用。這種相互影響的作用被群體動理論稱之為群體行動動力。所以個人能動性的充分發(fā)揮與否直接影響到整個集體業(yè)績的提升。一個團隊意識高的集體，更注重個人能動性的充分發(fā)揮。群體行為動力的充分運用，可以提升集體中個人能動性的發(fā)揮。所以在施工安全管理中，要充分運用群體行為動力理論，分析每一個工作人員，管理好每一個工作人員，激發(fā)他們的能動性，加強工程的社會綜合效益。

5 結(jié)束語

在以往的建設(shè)公路的制度中在較少事故的發(fā)生有著一定的作用，但由于建設(shè)的量逐年增加，我們很容易發(fā)現(xiàn)，在這些制度下仍然會有事故發(fā)生。從而知道，現(xiàn)有的制度還有需要完善的地方，在加強對建設(shè)人員的能動性的管理從另一個方面是對現(xiàn)有制度的一種彌補。為了使在公路建設(shè)時得到更高的質(zhì)量和安全的保障，需在實際的管理中著重發(fā)揮人的主觀能動性，可以讓建設(shè)施工的相關(guān)人員在不觸犯制度的前提下，積極主動的發(fā)現(xiàn)隱患并且反饋，這是建設(shè)的新的方向。

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