熊 斌

(七冶路橋工程有限責任公司)

1 高速公路施工管理存在的問題

1.1 高速公路的整體設計水平較低

美國和世界其他先進國家高速公路的設計經(jīng)驗比我國的要先進許多，而我國的公路建設是建立在吸取其他國家的經(jīng)驗教訓的基礎上的。這將不可避免地造成一些設計理念單純的復制國外，導致很多的設計不適應當?shù)氐牡乩硖攸c和氣候變化的影響。在工程設計中，工程技術(shù)人員沒有深入研究技術(shù)工程設計，設計不合理，沒有重新對施工結(jié)構(gòu)進行布局，沒有充分考慮強制性標準的水利項目工程設計，而且設計圖紙存在不明確的地方，導致在施工過程中，需要不斷地修改圖紙。再加上一些設計師沒有較高的專業(yè)素質(zhì)和整體把握的能力，在設計中，存在很多漏洞。

1.2 高速公路發(fā)展存在的問題

(1)施工方案變化和浪費嚴重。由于地質(zhì)條件影響和自然環(huán)境的不穩(wěn)定，而修建高速公路對地質(zhì)和環(huán)境的要求又比較高，因此，在公路建設過程中容易受到外界的影響。例如高速公路路基的施工流程設計如圖1 所示，若施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件和自然環(huán)境發(fā)生較大變化，則會使施工難度加大，原有的路基施工計劃無法按照原有計劃工作，因此，要修改施工的流程，這就浪費了大量的人力，物力和財力。

(2)施工難度大，工期短。我們國家對高速公路需求量大，公路發(fā)展的任務繁重，許多公路建設正在進行，還有很多高速公路等待施工，而要求的公路建設的速度快，不能保證公路的施工質(zhì)量。而西部地區(qū)，荒漠化嚴重的山區(qū)，需要修建隧道，在中國的南方河流多的地區(qū)，建設高高速公路需要建立溝通的橋梁，這些都加大了施工的難度。此外，高速公路的建設需要避開城市，如何做到有效的施工，對高速公路建設管理者是一項重大挑戰(zhàn)。

圖1 路基施工流程圖

1.3 施工監(jiān)督不嚴，施工質(zhì)量不高

公路建設缺乏一個全方位的質(zhì)量監(jiān)督體系，對高速公路建設材料的質(zhì)量不夠重視，檢人員配備不足，測試程序混亂，無法發(fā)揮其應有的作用。另外，一些公路承包商只強調(diào)施工工期，沒有對施工工程進行質(zhì)量檢測，即使進行了質(zhì)量檢測，也沒有按規(guī)定進行，不符合施工的監(jiān)理程序。在平時的建設過程中，不能做到定期的常規(guī)抽查。對于項目的進展情況和報告不深入分析，不能保證有可靠的資料，項目建成后，工程質(zhì)量的檢測工作不徹底，不能提供詳細的質(zhì)量報告，因此，無法對工程的質(zhì)量進行全方面的分析，工程驗收單位無法確認工程是否合格。

2 公路施工管理的對策

2.1 強化技術(shù)人員的培訓

高速公路工程技術(shù)人員技術(shù)水平較低，而水利工作的技術(shù)性很強，必須加強對水利水電工程技術(shù)人員的培訓，對其進行繼續(xù)教育和再培訓，不斷提高他們的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力及其職業(yè)技能。注重安全第一，要進行安全教育和安全培訓。整個施工的過程中都必須進行安全培訓教育，項目部所有人員都應進行教育和培訓。由于建筑工人的流動性較大，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。

2.2 建立科學的成本管理保障體系

一個科學、完整、有效的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)包括決策管理、中層管理和服務操作層三部分。一個完善的高速公路施工項目管理組織結(jié)構(gòu)如圖2 所示，

圖2 施工項目管理組織結(jié)構(gòu)

從圖中可以看出，項目經(jīng)理必須根據(jù)項目的具體情況建立合適的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)，選擇合適的人員，對權(quán)責結(jié)構(gòu)進行明確，以保證合理正常的發(fā)揮成本管理職能。

2.3 嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序

確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)，根據(jù)工地現(xiàn)場指定的施工計劃，全體施工人員落實崗位職責，遵守施工計劃。施工前，要檢查原材料、機械設備、施工工藝，對可能遇到的質(zhì)量問題及預防措施在施工前進行充分的準備，要細致的檢查，確定各項準備完成后，才開始施工。若施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，要將責任落實到人，懲罰措施要有力度，絕不能夠拖泥帶水，講人情，要嚴格依照施工前制定的相關(guān)規(guī)章制度辦事。

2.4 加強監(jiān)督工作

質(zhì)量監(jiān)督機制要做好監(jiān)督工作加強水利工程建設監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。并應建立高速公路施工質(zhì)量監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)，如圖3 所示。

圖3 高速公路施工監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)

就目前我國的高速公路施工過程來看，還存在著很多違規(guī)違紀行為，所以有關(guān)部門應該著力解決水利工程建設中存在的違法、違規(guī)、違紀行為加大稽察、審計、監(jiān)察和責任追究力度。

3 結(jié) 語

公路施工企業(yè)面臨著殘酷的競爭和挑戰(zhàn)，在計劃經(jīng)濟體制下的地方保護和行業(yè)保護不再存在，市場經(jīng)濟體制下的規(guī)律是優(yōu)勝劣汰，公路施工企業(yè)只能通過依靠管理，向管理要效益求得在社會上的立足和發(fā)展。如何提高公路建設管理水平成為當前公路建設公司和業(yè)務經(jīng)理必須深入討論和研究的課題。

［1］ 趙忠.公路工程項目施工管理的研究［J］. 山西建筑，2007:36－40.

［2］ 史宏斌. 淺談高速公路的安全施工［J］. 黑龍江交通科技，2011:118－119.

［3］ 李天宏.公路工程施工安全管理之我見［J］. 建筑安全，2008:11－15.