王 振，黃雪飛

（安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術學院，安徽 合肥 230051）

一、引言

1999年教育部把“一次就業(yè)率”作為評價高校就業(yè)狀況的指標，這使得高校開始關注大學生就業(yè)數(shù)量的增加情況，其實“一次就業(yè)率”只能反映大學生就業(yè)工作一段時間內(nèi)“量”的成果，而大學生就業(yè)的“質”的情況無法通過“一次就業(yè)率”得以體現(xiàn)，近年來，職業(yè)教育學校畢業(yè)生就業(yè)率高達 96%，可以說，就業(yè)率已經(jīng)不再是職業(yè)學校的首要問題[1]。就業(yè)活動包括就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質量兩個方面。就業(yè)質量是對社會的整體發(fā)展狀況的一種衡量，新形勢下提高高職就業(yè)質量將是高職院校就業(yè)工作面臨的新的挑戰(zhàn)。那么，究竟什么是就業(yè)質量？就業(yè)質量評價包括哪些指標？高職畢業(yè)生的就業(yè)質量又如何體現(xiàn)和衡量？

二、就業(yè)質量評價研究文獻綜述

就業(yè)質量評價研究自上世紀90年代被提出后，經(jīng)過十幾年的努力，就業(yè)質量評價研究逐步發(fā)展并開始由理論走向實踐。為充分把握目前國內(nèi)有關畢業(yè)生就業(yè)質量評價的研究狀況，筆者于2011年6月17日首次對中國期刊網(wǎng)所發(fā)表的相關文章進行檢索，又于2012年10月24日再次檢索分析。以“就業(yè)質量評價”為篇名，精確匹配，檢索 2002－2012中國期刊全文數(shù)據(jù)庫共50篇；分別為2002年1篇，2007年7篇，2008年6篇，2009年8篇，2010年12篇，2011年8篇，2012年8篇。以“就業(yè)質量評價”為題名，精確匹配，檢索2002－2012中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫共3篇，且都是2011年發(fā)表。以“就業(yè)質量評價”為題名，精確匹配，檢索2002－2012中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫共0篇。

（一）就業(yè)質量內(nèi)涵的界定

就業(yè)質量最早由國際勞工組織（ILO）于20世紀90年代提出，是以“核心勞工標準”形式出現(xiàn)的。1998年 ILO通過《基本勞工權利原則宣言》，將核心勞工標準明確規(guī)定為四個方面的權利。1999年，在國際勞工大會上ILO第一次提出了“體面勞動”的概念，并認為“體面勞動”應該具有下列特征：它是生產(chǎn)性的工作；權利保護；足夠的工資，享受社會保險，三方社會對話，即加強勞工、雇主和政府之間就勞動就業(yè)涉及的問題的對話；有足夠的崗位，使每個人都具有得到收入的機會。由此看出“體面勞動”的基本含義同時包含了就業(yè)質量和就業(yè)數(shù)量兩個方面，但主要以就業(yè)質量為主，被普遍認為是就業(yè)質量概念的基礎。就業(yè)質量是一個相對的、多維的、綜合性的概念。國內(nèi)學者普遍認為就業(yè)質量是一個衡量大學生整個就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念，是大學生對獲得的工作的優(yōu)劣、穩(wěn)定性及其發(fā)展前景等的滿意程度。反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇（劉素華，2005）。

（二）就業(yè)質量評價指標的探討

ILO倡導使用“體面勞動”指標來衡量就業(yè)質量，關于體面勞動的基本框架，在西方理論界廣泛得到認同的是六維度、十一屬性、四十指標。2010年2月，這一指標體系已編制完成，并發(fā)布了包括加拿大、芬蘭、法國、德國、以色列、意大利、墨西哥、摩爾多瓦、烏克蘭九個國家的就業(yè)質量國別報告。

通過文獻分析，國外對畢業(yè)生就業(yè)質量評價主要體現(xiàn)在主觀和客觀兩個方面。主觀方面是測評職業(yè)適應情況。職業(yè)適應包括兩個測評內(nèi)容，一個是行為方面，自己的行為規(guī)范和職場的行為規(guī)范是否一致；另一個是心理方面，在職場里情感是否安定，如果這兩項都能夠做到的話基本上就屬于適應了。在具體操作上通常是以人職匹配理論、人格—職業(yè)類型匹配理論、職業(yè)發(fā)展理論等為依據(jù)，職業(yè)咨詢輔導與指導有一個步驟和過程，最后一步就是評價。評價是安排在跟蹤咨詢的后面，畢業(yè)生走上工作崗位后會有三個月的跟蹤期，試用期是三個月，通常是帶一份調(diào)查問卷，三個月后要反饋。題目包括在這個單位還想再做下去嗎？評價的標準沒有量化，從最基本的評價來說就是畢業(yè)生個人的主觀感受，他個人覺得這個工作合適就是質量高的，而不是以社會主流的價值取向來判斷。職業(yè)適應期一般是三個月?？陀^方面就是做到科學客觀全面的調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況。美國、新加坡等國家是通過政府、社會組織（行業(yè)）、高等學校三方對高等畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行調(diào)查。如：反映畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)結構的指標主要是從各高校收集畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)；反映畢業(yè)生就業(yè)的需求狀況主要是從人才招聘中心收集數(shù)據(jù)；反映畢業(yè)生主觀滿意度的指標數(shù)據(jù)主要是通過抽樣調(diào)查從畢業(yè)生中獲??；勞動關系的和諧性、職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會保障可以通過行業(yè)組織的調(diào)查來搜集數(shù)據(jù)。

我國對高職畢業(yè)生就業(yè)質量的評價指標體系的研究還處于摸索與探究階段。劉景峰（2010）明確提出就業(yè)質量是衡量畢業(yè)生在整個就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念，反映的是社會整體發(fā)展狀況。從微觀角度審視，就業(yè)質量可包括就業(yè)率、專業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定性、薪酬水平、享受福利待遇情況、畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、工作創(chuàng)新程度、職業(yè)發(fā)展情況等因素；從宏觀層次上探析，就業(yè)質量在很大程度上受政府、社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況的制約。在定性方面，就業(yè)質量是對畢業(yè)生就業(yè)層次、就業(yè)流向、就業(yè)待遇、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)感受等就業(yè)狀況的綜合反映，可以有效體現(xiàn)就業(yè)水平和就業(yè)效果；在定量方面，就業(yè)質量可以用量化的形式體現(xiàn)，即通過選取多項能夠衡量畢業(yè)生就業(yè)狀況的具體指標，分別進行實際的考核測算，獲得各個單項的指標數(shù)據(jù)，進而運用合理、科學、實際的綜合分析與計算方法，得出具有一定可比性、數(shù)學性、可量化的綜合結果。劉范一（2012）進一步將之從宏觀、中觀和微觀三個層面來理解。即：宏觀上講就業(yè)質量包括勞動者的社會保障、工作穩(wěn)定、報酬豐廉、工作環(huán)境優(yōu)劣、專業(yè)知識與個人興趣與工作崗位對接等方面的滿足程度；中觀上講就業(yè)質量包括勞動者就業(yè)機會的可得性、就業(yè)崗位的特點、就業(yè)者職業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)的職業(yè)安全性；微觀上講就業(yè)質量就是指就業(yè)率、就業(yè)地域、就業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)、收入水平、勞資雙方滿意度、職務晉升、求職倍率、專業(yè)對口率、離職率、勞動合同簽訂率和社會保險參保率等系列指標。南京航天航空大學經(jīng)濟管理學院學者孫星，陳萬明（2008）針對畢業(yè)生就業(yè)工作的實際和當前形勢的要求，從大學生就業(yè)客觀狀況和滿意度兩個大類設計了大學生就業(yè)評價指標體系，其中大學生就業(yè)狀況客觀指標包括4個一級指標：就業(yè)率，薪酬水平、就業(yè)結構、就業(yè)缺口；滿意度指標也包括4個一級指標：主客觀相符程度，勞動關系的和諧性，職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會保障，上述8個一級指標再往下分為21個二級指標。如：就業(yè)結構一級指標又被細分為以下二級指標，分別為：就業(yè)地域、重要崗位就業(yè)率、國際國外著名企業(yè)就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率、考研和出國比率。

上述對就業(yè)質量評價的綜述讓我們看到，我國學者總體上是參照國際勞工組織標準有所側重的對就業(yè)質量進行衡量和評價，沒有充分考慮社會經(jīng)濟、用人單位、市場崗位對高職畢業(yè)生的要求，基本都是比照本科院校進行研究，沒有專門針對高職畢業(yè)生就業(yè)質量的評價指標，研究成果主要存在以下4個方面的問題：一是對高職畢業(yè)生就業(yè)質量的內(nèi)涵認識不清；二是對高職畢業(yè)生就業(yè)質量的定性分析多，定量統(tǒng)計少；三是高職畢業(yè)生就業(yè)質量的評價指標比較粗略，數(shù)據(jù)資料采集可靠性和科學性難以得到有效保證；四是高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價的各指標所占的權重缺乏考慮，造成評價結果可信度低，適用范圍有限。

三、高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價的思考

溫家寶總理曾強調(diào)，發(fā)展職業(yè)教育，使人們能夠掌握一定的專業(yè)技術，順利實現(xiàn)就業(yè)，從而過上有尊嚴的生活，是促進社會公平、實現(xiàn)社會和諧的有效途徑[2]。近年來，我國職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了一大批技能型人才，有力地推進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。職業(yè)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的應用型人才，應用型人才的定位國內(nèi)外有一個共識，即包括技能型、技術型、工程型人才。我國的高等職業(yè)教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育，和本科教育強調(diào)學科性不同，它是按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實際業(yè)務活動范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設管理與社會服務第一線實用型（技術實用性或職業(yè)性）人才。這種教育更強調(diào)對職業(yè)的針對性和職業(yè)技能能力培訓，是以社會人才市場需求為導向的就業(yè)教育。[3]那么，高職畢業(yè)生的就業(yè)質量更應著重評價院校培養(yǎng)的學生是否符合其角色定位目標，是否具有社會的適應性。

根據(jù)多年就業(yè)指導工作經(jīng)驗，高職就業(yè)存在的主要問題是畢業(yè)生求職時間短，學校推介成為主渠道，批量就業(yè)趨勢明顯；學生職業(yè)的期望跟最后就業(yè)職位相關的契合度低，特別是跟興趣、價值觀的匹配度；薪酬待遇低；畢業(yè)生求職專業(yè)不對口；一次就業(yè)時間短，頻繁跳槽；工作環(huán)境無保障；無晉升和在職培訓機會，成為“簡單勞動者”；缺乏吃苦耐勞精神；畢業(yè)生學習力、執(zhí)行力、溝通以及團隊合作能力欠缺，人際關系差；自主創(chuàng)業(yè)率低等。畢業(yè)生就業(yè)的主要指標，從畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)上看，應考慮畢業(yè)生“崗位與興趣相適率”，許多畢業(yè)生表示，到一個自己不感興趣的崗位工作，還不如不就業(yè)，這是對就業(yè)主體意愿的尊重性指標。從畢業(yè)生人力資源配置上看，應考慮畢業(yè)生“崗位與能力相適率”，畢業(yè)生不愿到一個難于發(fā)揮個人才干或忽視個人能力的崗位就業(yè)，該指標存在對畢業(yè)生的能力難以全面、科學地反映或評定問題。從社會對畢業(yè)生的認可程度上看，應考慮畢業(yè)生的“薪金水平與待遇”，考慮到全國地區(qū)經(jīng)濟水平的差異，該指標可以根據(jù)地區(qū)之間的經(jīng)濟水平的差異，科學設置不同的地區(qū)薪水系數(shù)。從畢業(yè)生的自身發(fā)展途徑上看，應考慮“創(chuàng)業(yè)、專升本、出國深造率”，“出國深造率”這也是目前高職院校國際教育合作升學一個不可忽視的指標。

綜合以上研究，筆者認為目前關于高職就業(yè)質量度量的指標大致可以包括以下方面：（1）工資收入的高低；（2）是否具有良好的職業(yè)發(fā)展前景；（3）享有的福利待遇情況；（4）是否簽訂正規(guī)的勞動合同及合同期限的長短；（5）是否享有法定社會保險；（6）是否享有住房公積金；（7）工作的物理環(huán)境是否安全健康；（8）勞動強度（體力和腦力消耗程度）的高低；（9）實際工作時間（含加班）的長短；（10）工作中人際關系是否融洽；（11）工作內(nèi)容是否符合自己的個性、興趣；（12）能否在工作中不斷學習新的知識和技術；（13）工作本身是否具有良好的社會聲望；（14）工作是否能夠得到領導和同事的認同；（15）就業(yè)的穩(wěn)定程度（在一個單位內(nèi)就業(yè)任期的長短或變換工作單位的頻率高低）；（16）是否認同企業(yè)文化、能否適應企業(yè)的管理風格與工作氛圍；（17）能夠參與企業(yè)的相關決策，在工作中表達自己的意見；（18）創(chuàng)業(yè)成功率；（19）是否專升本或出國深造。

四、結束語

建立全面科學客觀的高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系，有助于推動高職院校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項聯(lián)動，建立高效的、科學的、完善的就業(yè)服務、監(jiān)測和預警體系，進而幫助學生盡量做到人職匹配，努力使培養(yǎng)的畢業(yè)生能更好地貼近社會需求、滿足用人單位實際需要，從而為高職畢業(yè)生高質量的就業(yè)提供保障。

[1][2]中國新聞周刊.教育部官員談職業(yè)教育：讓學生有更好就業(yè)質量[EB/OL].http://121.192.32.131/web/articleview.aspx?id=20110413142221066&cata_id=N048，2011，（4）.

[3]丁金昌.我國中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的探索[J].中國高教研究，2012，（2）.