陳 驥，李 浩

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟南 250014)

在第十二屆全國人大第一次會議上，習(xí)近平主席提出我們當(dāng)代中國最耀眼的時代主題——中國夢。中國夢，是人民的夢，是我們每個人的夢!中國夢的內(nèi)涵，就是國家富強，人民幸福，民族復(fù)興。廣播電視大學(xué)開放教育作為國家教育體系的重要一環(huán)，也是中國夢的一個重要組成部分。

一、多維度共創(chuàng)開放教育“中國夢”

開放教育即“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”，是舉全國之力，以中央廣播電視大學(xué)和全國省、市、縣各級電大系統(tǒng)為辦學(xué)主體所實施的一項系統(tǒng)的教育工程，是國民教育系列中重要的一環(huán)。開放教育的宗旨是為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，是要為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的應(yīng)用性人才，這也是教育工作者和學(xué)生要共同實現(xiàn)的開放教育中國夢，在現(xiàn)階段，我們要依托國家開放大學(xué)，即廣播電視大學(xué)，來實現(xiàn)這個夢想。廣播電視大學(xué)從創(chuàng)建伊始就是一所開放大學(xué)，她隨著中國改革開放的步伐不斷完善創(chuàng)新。

1.廣播電視大學(xué)是鄧小平同志創(chuàng)建的一所沒有圍墻的大學(xué)

1977年10月19日，鄧小平會見了來華訪問的英國首相希思。希思向鄧小平介紹了英國利用廣播電視辦開放大學(xué)的做法，引起了鄧小平的高度關(guān)注。因為當(dāng)年(1977年)恢復(fù)高考后，全國參加高考的考生是570 萬，只錄取了27.3 萬，錄取比例是39:1。為了推進中國的高等教育大眾化，使每個人都有上大學(xué)的機會，廣播電視大學(xué)應(yīng)運而生。借鑒英國的經(jīng)驗，1978年2月6日，鄧小平批準籌建中央廣播電視大學(xué)。1979年2月，中央電大和全國28 所省市電大同時舉行開學(xué)典禮，中國科學(xué)院院士、著名數(shù)學(xué)家華羅庚給廣播電視大學(xué)上了第一課。三十多年來，廣播電視大學(xué)逐步形成了一個覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了950 萬名畢業(yè)生，成為我國高等教育的重要組成部分，被譽為“沒有圍墻的大學(xué)”。

2.廣播電視大學(xué)是黨中央始終十分重視的現(xiàn)代遠程大學(xué)

在廣播電視大學(xué)創(chuàng)建之初，鄧小平指出:“要制定加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起十分重視。”在鄧小平同志的關(guān)心下，電大集中選擇了全國最好的師資(當(dāng)時廣播電視大學(xué)的教師團隊由全國著名高校、解放軍軍事院校、部分省委黨校的教授、講師組成，共1070 人)，最好的教材，利用最好的教學(xué)實驗條件，充分發(fā)揮電視的特點，辦成了具有全國先進水平的現(xiàn)代遠程大學(xué)。1999年6月15日，江澤民在全國第三次教育工作會議上特別強調(diào)指出:“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。一次性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能滿足人民不斷更新知識的需要。我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。要以遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，為各類社會成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)”。2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大政治報告中指出:“發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，”“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。2012年11月8日，胡錦濤在十八大政治報告中指出:“要努力辦好讓人民滿意的教育”，“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記之后，在他的施政綱領(lǐng)中，把教育列為人民殷切希望的十大民生大事之首。綜上所述，三十多年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心電大支持電大，就發(fā)展電大教育，發(fā)揮廣播電視大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系中的重要作用，做出過許多重要指示和重要決策，這在建國后我國高等教育發(fā)展史上是前所未有的，這是我們辦好廣播電視大學(xué)開放教育得天獨厚的條件。

3.廣播電視大學(xué)是適應(yīng)社會發(fā)展與時俱進的創(chuàng)新型大學(xué)

廣播電視大學(xué)從創(chuàng)建到現(xiàn)在的三十多年中，跟隨時代前進的步伐，不斷創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:一是從七十年代末到八十年代末的補償教育階段，二是從八十年代末到九十年代末的全日制學(xué)歷教育階段，三是從九十年代末到目前的開放教育階段。在這三個階段中，廣播電視大學(xué)緊緊圍繞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的需求，為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)千萬計“用得上、留得住”的應(yīng)用性人才。目前，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系的要求，中央廣播電視大學(xué)已經(jīng)改名為“國家開放大學(xué)”?！稗k好國家開放大學(xué)”是“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”賦予廣播電視大學(xué)新的歷史使命。國家開放大學(xué)是以信息技術(shù)為支撐，面向全體社會成員，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)的沒有圍墻的現(xiàn)代遠程開放大學(xué)。隨著教育改革的深入，國家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身教育體系中的重要作用會日益凸現(xiàn)。

4.廣播電視大學(xué)是以信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)

當(dāng)初之所以稱為“廣播電視大學(xué)”，是因為把廣播電視作為教學(xué)的重要手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“廣播電視大學(xué)”這個稱謂已經(jīng)被賦予了新的內(nèi)涵。電大已經(jīng)不再是單單以廣播電視為主要的傳輸工具，而是以計算機網(wǎng)絡(luò)為主要傳輸工具，實現(xiàn)“天地人三網(wǎng)合一，三級平臺互動”。天網(wǎng)即衛(wèi)星電視，地網(wǎng)即計算機網(wǎng)絡(luò)，人網(wǎng)即我們的老師和教輔人員。三級平臺即中央電大、省電大和市縣教學(xué)點三級教學(xué)平臺。學(xué)生主要依靠電大系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，這是電大開放教育的顯著特點，因此，廣播電視大學(xué)也被稱為網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。

5.廣播電視大學(xué)是面向基層面向老百姓的平民大學(xué)

電大在創(chuàng)建之初，就確定了“四個面向”的辦學(xué)方針，即面向農(nóng)村、面向基層，面向企業(yè)，面向老少邊地區(qū)。電大系統(tǒng)既有地方學(xué)院，也有部隊學(xué)院、行業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院(比如山東除了市級電大、縣級電大外，還有武警學(xué)院、消防學(xué)院、汽摩學(xué)院、萊鋼、油田電大等)，電大的學(xué)生既有公務(wù)員又有企事業(yè)人員，既有剛剛畢業(yè)的技校學(xué)生也有耄耋之年的老人，既有軍人也有農(nóng)民、農(nóng)村干部，既有領(lǐng)導(dǎo)干部也有肩負工作家庭重擔(dān)的女同志。很多電大學(xué)員是“活到老、學(xué)到老”的真正實踐者，是繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的典范，印證了電大“有教無類”的平民辦學(xué)理念。

6.廣播電視大學(xué)是學(xué)生邊工作邊生活邊學(xué)習(xí)的自修業(yè)余大學(xué)

電大學(xué)員基本都是在職人員，工學(xué)矛盾突出。到電大來拿學(xué)歷，大家上班可以學(xué)，下班可以學(xué)。山東電大直屬學(xué)院有句口號，叫做“開放教學(xué)，移動學(xué)習(xí)”，利用網(wǎng)絡(luò)隨時隨地學(xué)習(xí)。可以這樣說，廣播電視大學(xué)是人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處能學(xué)的自修大學(xué)，是適合成人特點、不脫產(chǎn)、不離家、適合學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的業(yè)余大學(xué)。

7.廣播電視大學(xué)是與國際接軌的現(xiàn)代遠程開放大學(xué)

開放教育是由教育部批準的由廣播電視大學(xué)實施的人才培養(yǎng)模式改革和現(xiàn)代遠程教育的主要辦學(xué)形式。開放教育是相對于傳統(tǒng)的“一支粉筆一塊黑板一本教材”的封閉式教育而言。開放教育的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利。這不僅意味著教育對象的開放，更意味著教育觀念的開放，教育資源的開放，教育過程的開放。開放教育的突出特征有三個:一是倡導(dǎo)學(xué)生的自主化學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)，以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，而不是以老師學(xué)校為中心，即“一切為了學(xué)習(xí)者，為了學(xué)習(xí)者的一切”。二是采用各種教和學(xué)的方法手段，如面授輔導(dǎo)，網(wǎng)上教學(xué)資源的提供，BBS 教師和學(xué)生的實時答疑和非實時答疑，電話答疑，QQ 群答疑等等。三是取消和突破種種對學(xué)習(xí)的限制和障礙，如學(xué)生對課程的選擇和媒體的選擇有一定的自主權(quán);在學(xué)習(xí)年限上實行彈性制，最長學(xué)習(xí)時限為8年;在年齡上沒有太多限制，只是不能低于16 歲，上不封頂。這些特征和當(dāng)前國際上現(xiàn)代遠程開放大學(xué)都是相同的。而且中國的廣播電視大學(xué)三十多年來一直堅持“五統(tǒng)一”，即教材、教學(xué)計劃、考試時間、考試內(nèi)容、評分標準都是統(tǒng)一的，因而保證了教學(xué)質(zhì)量。中國廣播電視大學(xué)的畢業(yè)證，得到了國際上150 多個國家和地區(qū)的承認，被譽為“國際學(xué)歷綠卡”。

二、雙主體共圓開放教育“中國夢”

開放教育“中國夢”是以信息技術(shù)為支撐，面向全體社會成員，建設(shè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)的沒有圍墻的現(xiàn)代遠程開放大學(xué)(國家開放大學(xué))，真正實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時能學(xué)。要實現(xiàn)這個夢想，需要學(xué)生和學(xué)校的共同努力。

1.堅定信念完成學(xué)習(xí)使命

學(xué)生都有求學(xué)的夢想，為實現(xiàn)夢想，就必須堅定信念。信念是精神支柱，信念是動力源泉。孫中山先生有一句名言:“愿乘風(fēng)破萬里浪，甘面壁讀十年書”。周恩來總理有一句名言:“為中華之崛起而讀書”。為中華民族的偉大復(fù)興而讀書，為實現(xiàn)中國夢而發(fā)奮讀書，這是一種崇高的境界和信念。要達到這個境界，必須從現(xiàn)在做起，把電大的功課做好。學(xué)員來電大學(xué)習(xí)，最終目標是完成學(xué)業(yè)，拿到畢業(yè)證，得到社會的認可，在這個過程中自身素質(zhì)不斷豐富完善提高，這就需要堅定為實現(xiàn)電大夢而發(fā)奮讀書的信念，通過一步一步的努力，一次一次的學(xué)習(xí)，一場一場的考試，一直堅持到最后勝利。堅定信念，就能成就輝煌，否則就很可能半途而廢，前功盡棄。

實現(xiàn)夢想，必須甘于吃苦。葉劍英元帥有一首名詩:“攻城不怕艱，讀書莫畏難，事上無難事，只要肯登攀”。學(xué)習(xí)是一件艱苦的事情，特別是電大的學(xué)習(xí)是以自學(xué)為主。電大的作業(yè)除了書面作業(yè)還有網(wǎng)上作業(yè)，電大的考試除了書面考試還有網(wǎng)上考試，電大的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)除了畢業(yè)論文還有社會調(diào)查報告等，這就需要學(xué)員付出艱辛的努力。以考試為例，在電大，請假參加考試的學(xué)員有之，懷有身孕參加考試的學(xué)員有之，帶著孩子參加考試的學(xué)員有之，年過花甲的老同志帶著老花鏡學(xué)習(xí)的也有之，在他們身上都體現(xiàn)了這種甘于吃苦的精神。過去，黃埔軍校校門口有一幅對聯(lián):上聯(lián)是“升官發(fā)財請往他處”，下聯(lián)是“貪生怕死勿入斯門”，橫批是“革命者來”。受此啟發(fā)，我們電大也應(yīng)有這么一幅對聯(lián):上聯(lián)是“甘于吃苦請來此處”，下聯(lián)是“急功近利勿入斯門”，橫批是“學(xué)習(xí)者來”。

2.提高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)

實現(xiàn)夢想，必須從嚴要求。電大作為辦學(xué)單位，有著嚴明的校規(guī)校紀，從入學(xué)注冊到畢業(yè)發(fā)證，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定和紀律要求。以山東廣播電視大學(xué)直屬學(xué)院為例，直屬學(xué)院一直是我們山東廣播電視大學(xué)的一面旗幟，是全省電大的教學(xué)示范基地。直屬學(xué)院不僅發(fā)揚光大了“無私奉獻，頑強拼博;勇于創(chuàng)新，團結(jié)奮進;熱情服務(wù)，以人為本”的電大精神，而且在教學(xué)改革中創(chuàng)造性地提出了“開放教育，移動學(xué)習(xí)”的理念，推出了“三環(huán)一場”，“五步導(dǎo)學(xué)法”，“三特色一文化”，“學(xué)習(xí)小組課外聯(lián)誼”等教學(xué)和教學(xué)管理模式。在辦學(xué)中，始終堅持以人為本，堅持質(zhì)量第一，做到三個堅定不移。

一是要堅定不移地提升質(zhì)量。努力辦好讓人民滿意的教育，最核心的問題就是要不斷提升教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量滑坡，人民就不滿意，同學(xué)們就不滿意。要牢固樹立以提升教學(xué)質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立和完善以提升教學(xué)質(zhì)量為核心的教學(xué)運行機制和質(zhì)量保障機制，堅持內(nèi)涵發(fā)展，任爾東西南北風(fēng)，咬定質(zhì)量不放松。

二是要堅定不移地落實教學(xué)常規(guī)。教學(xué)常規(guī)是提升教學(xué)質(zhì)量的基本保障，落實教學(xué)常規(guī)體現(xiàn)的是國家的教育意志，代表的是人民的利益，要堅持依法辦學(xué)依法治學(xué)。在連續(xù)開展了三年的“教學(xué)過程落實年”活動基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，緊緊依靠學(xué)校黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠全體教職工的努力，推動教學(xué)工作再上新臺階。

三是要堅定不移地搞好教學(xué)服務(wù)。要進一步強化“服務(wù)”意識。視學(xué)生為親人，把學(xué)生當(dāng)上帝，先學(xué)生之憂而憂，后學(xué)生之樂而樂，全心全意為同學(xué)們搞好服務(wù)，辦人民滿意的電大教育。要進一步強化“精細”意識。在管理上做到嚴之又嚴，細之又細，實之又實。從小事做起，為學(xué)生服務(wù)的每一個具體環(huán)節(jié)都要到位，每一條信息的上傳下達都要及時準確，防止錯位和出現(xiàn)空檔。要時時牢記，我們的絲毫差錯，就可能給學(xué)生帶來終身遺憾。要加強調(diào)研，了解學(xué)生需求，深化教學(xué)改革，積極推進省開課網(wǎng)上形考終考試點，充分體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和開放教育網(wǎng)上教學(xué)的規(guī)律和特色。