楊 璐

論捕殺家禽的法律缺陷

楊 璐

由于千萬年來所形成的食物鏈，以及人類對美食的追求，使食用家禽成為一種習(xí)慣，且這種習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固。并且人類才是世界的主宰者，所以在不破壞生態(tài)平衡的情況下，適當(dāng)食用家禽是可以被理解和允許的。文章呼吁人類關(guān)注“動物福利”，并給出建議解決兩個時期中對家禽捕殺時的問題，在不同時期中既可以保護(hù)人類利益，又可以減輕家禽的痛苦與不必要的損失。

動物保護(hù)；家禽；捕殺方式

楊璐/廣西師范大學(xué)法學(xué)院在讀碩士(廣西桂林541006)。

一、人類與家禽的密切關(guān)系

從進(jìn)化的角度講，各類動物幾乎都早于人類而出現(xiàn)，人類與動物都在這個地球上生存了很多年。家禽不僅是人類餐桌上的主要食材之一，而且是人類的伙伴之一。在日常生活中，經(jīng)常有人把雞鴨作為自己的朋友甚至是心靈依靠，所以，我們不能把家禽類動物作為任人擺布的財產(chǎn)或者工具，應(yīng)該意識到它們與人的關(guān)系以及它們的重要性。

二、家禽的生存現(xiàn)狀

農(nóng)村家庭養(yǎng)殖家禽類動物，有的是自己食用，有的是求利。除了私人養(yǎng)殖，還有很多家禽養(yǎng)殖場，不論是私人還是專業(yè)養(yǎng)殖場，在養(yǎng)殖過程中都對動物百般呵護(hù)。但是，眾所周知，家禽最后的命運(yùn)基本上是被宰殺，在捕殺家禽的過程中就出現(xiàn)了很多問題，有的無良商販用殘忍手段虐殺動物，使動物遭受了不必要的痛苦，需要國家出臺相關(guān)法律來加以規(guī)定，必要時對違反法律的相關(guān)人員進(jìn)行懲治。

三、現(xiàn)行相關(guān)法律對家禽的忽視

2004年8月28日,中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動物的保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動，必須遵守本法。通讀《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，我們找不到哪怕一個條款可以約束人類虐殺普通家禽，法律的漏洞直接影響到社會風(fēng)氣。不但養(yǎng)殖場忽視家禽的“權(quán)益”，就連普通民眾都可以隨意結(jié)束動物的生命。近幾年來，網(wǎng)絡(luò)上頻頻爆出虐待動物的新聞，人們只能以氣憤、譴責(zé)來對當(dāng)事人進(jìn)行謾罵，過后，虐待動物的事情會被人慢慢淡忘，不能從根本上解決虐殺動物的問題。

四、特殊時期對家禽的捕殺

2013年4月10日，福建漳州龍海紫泥鎮(zhèn)新洋村林順東的種鴨廠，受上海等地發(fā)生的H7N9疫情影響，養(yǎng)鴨業(yè)深陷泥沼。每天扔掉一萬多只剛孵化的小鴨苗，這種情況已經(jīng)持續(xù)一周了。林順東是龍海紫泥鎮(zhèn)新洋村一家種鴨廠的老板，這看似殘忍的舉動實(shí)屬無奈。扔掉一只小鴨苗虧兩三元，而養(yǎng)大一只成鴨卻得虧上二三十元。鴨苗賣不出去，只能裝進(jìn)塑料袋悶死。為了防止鴨苗尸體造成二次污染，林順東所在的龍海養(yǎng)鴨協(xié)會籌集十幾萬元，收購鴨苗，再以每只6分錢的低價賣給養(yǎng)蛇廠。

2013年4月，受到H7N9禽流感影響，南京“全城殺雞”，南京市城管局發(fā)出了“最后通牒”，4月9日24點(diǎn)前，市區(qū)居民須自行處理飼養(yǎng)的家禽。經(jīng)過學(xué)習(xí)，不少市民都掌握了宰殺技巧，熟練地抓雞、拔毛、宰殺、放血。殺雞行動中，有的居民“揮淚斬雞”，還有的居民為了給雞留條活路，不惜“百里送雞”。

由以上例子可見，一場禽流感幾乎將家禽趕盡殺絕，家禽生命受到嚴(yán)重威脅，面對瘟疫來襲，人類畏懼病毒的恐懼感和保護(hù)自身的緊張感隨著感染人數(shù)的增長而不斷加強(qiáng)。然而，在抵抗瘟疫的同時，動物的利益也應(yīng)當(dāng)被適當(dāng)考慮，毫無爭議，攜帶病毒的動物應(yīng)該被捕殺，但是捕殺的過程應(yīng)當(dāng)盡量人性化，盡量減少動物死亡時的痛苦，例1中，鴨苗被殘忍地悶死，甚至喂蛇，這些加重動物痛苦的做法需要改變。

捕殺方式是否會改變，怎樣改變，不能只靠宣傳，保護(hù)普通動物的基本權(quán)益這一問題應(yīng)當(dāng)被上升到法律層面，需要法律給出明細(xì)的規(guī)定。

五、普通時期對家禽的捕殺

拋開瘟疫發(fā)生這一特殊情況，在普通生活中，不是所有人的捕殺方式都是正確的。很多人不是專業(yè)捕殺人員，在捕殺動物過程中可能會造成動物半生半死，痛苦萬分。不僅如此，社會上甚至存在虐待家禽的情況，2013年4月4日晚7時30分，開封東郊大花園市場北頭，有幾個外地人聲稱是九華山雜技團(tuán)的，正在表演雜技，竟然將一只雞的兩條腿活生生地折斷了，表演者稱秘方是祖?zhèn)鞯?，?jīng)過爺爺改進(jìn)制成藥酒。藥酒能夠治療跌打損傷、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、牙痛、燒傷、腳氣等病癥，哪痛噴哪，哪癢抹哪，三五分鐘見效。弄斷活雞腿后，該男子松開捆綁著的雞，那只雞晃晃悠悠站立起來，慢慢走動。該男子再一次夸贊神奇的藥酒，并不時向圍觀的市民推銷：“這次來主要是宣傳，每瓶藥只收成本費(fèi)20元?！眹^的人眼見那只受傷的雞能夠站起來走動，就掏錢購買，該男子見買者不多就又告訴眾人，還有半瓶裝的試用品，每半瓶10元。 面對此類問題，需要出臺相關(guān)立法加以整改，用來整頓家禽捕殺行業(yè)的行為，使動物更少遭受痛苦。

六、對相關(guān)立法的建議

眾所周知，人與人之間不論民族，種族，性別，職業(yè)，家庭出身，宗教信仰，教育程度，財產(chǎn)狀況都不受到歧視或者差別對待，享有平等的權(quán)利。我們不能對動物界也如此對待，因為英國動物生態(tài)學(xué)家埃爾頓（C.S.Eiton）于1927年首次提出的食物鏈觀點(diǎn)告訴我們，生態(tài)系統(tǒng)中的生物種類繁多，并且在生態(tài)系統(tǒng)中分別扮演著不同的角色，它們在能量和物質(zhì)運(yùn)動中所起的作用不同，有消費(fèi)者與被消費(fèi)者之分，這樣才構(gòu)成了我們的世界。并且基于對生態(tài)平衡的保護(hù)，瀕危物種應(yīng)該給予比其他物種更多的關(guān)注，關(guān)于這一點(diǎn)無可非議。

但是對普通動物也應(yīng)當(dāng)給予一定的保護(hù)，用擬人句來講，需要保障它們的“基本權(quán)益”。特別是在瘟疫發(fā)生時，濫殺家禽的情況大量存在，這不僅造成了財產(chǎn)損失，更重要的是侵犯了它們的“基本權(quán)益”。在普通時期，我們更有責(zé)任與義務(wù)去保護(hù)它們。所以，針對這兩種情況，給出以下建議。

（一）特殊時期的特殊規(guī)定

人類在保護(hù)自身的同時完全忽視了家禽的生命，導(dǎo)致許多雞鴨“含冤而死”。對于特殊情況，我們需立法，在可能已經(jīng)感染病毒的疫區(qū)設(shè)立專門的捕殺地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)捕殺，這里的專人是指有特殊技能的人。這樣做的好處，第一，因為他們可以快速將動物殺死，減輕了動物死前的痛苦，如果像南京市政府那樣，責(zé)令各個居民自行處死自己的家禽，那么居民可能會由于不忍心或者技能不熟練而左砍一刀右砍一刀，不僅使家禽痛苦加深，更加加劇了死前的恐懼感。甚至很多居民因為舍不得自己的動物而隱藏它們，使疫區(qū)的危險程度加強(qiáng)。如果捕殺之后，仍然可以喂養(yǎng)其他動物（比如上述例子中的喂蛇），則必須確認(rèn)家禽已死亡，這樣可以減輕動物的恐懼感。第二，如果被捕殺的動物攜帶瘟疫病毒，在專業(yè)區(qū)域內(nèi)捕殺之后可以集中焚燒或者掩埋，但是如果是由普通居民捕殺，動物尸體有可能被隨意丟棄，可能會造成瘟疫病毒有進(jìn)一步擴(kuò)大的危險。第三，集中捕殺可以使社會恐慌感減輕，類似于南京政府“全城殺雞”的做法，會造成社會極大恐慌。如果不法之徒乘機(jī)造謠生事，會給社會帶來更多麻煩。

（二）普通時期的相關(guān)立法

要考慮“動物福利”，只要合理合法，“動物福利”是可以順利實(shí)行的。動物福利一般指動物（尤其是受人類控制的）不應(yīng)受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。這個立場是基于人類的行為需要有相當(dāng)?shù)牡赖虑椴?，而不是像一些動物?quán)益者將動物的地位提升至與人類相若，并在政治及哲學(xué)方面追尋更大的權(quán)益。動物福利概念由五個基本要素組成：生理福利，即無饑渴之憂慮；環(huán)境福利，也就是要讓動物有適當(dāng)?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動物的傷?。恍袨楦＠?，應(yīng)保證動物表達(dá)天性的自由；心理福利，即減少動物恐懼和焦慮的心情。

由以上敘述可見，供人類食用的動物，在成為食品之前，在捕殺的過程中應(yīng)當(dāng)被給予相當(dāng)?shù)母＠?。所以，根?jù)我國的國情，可從以下幾個方面立法。(1)在養(yǎng)殖場中培養(yǎng)專業(yè)人員。這里的專業(yè)人才仍然是指捕殺動物的專業(yè)人員，學(xué)習(xí)快速捕殺法，最大限度降低動物死亡時的痛苦。一個中小型養(yǎng)殖場有一到兩個就可以了，再由這些人員在養(yǎng)殖場內(nèi)對其他人員進(jìn)行培訓(xùn)，所以培養(yǎng)捕殺專業(yè)技術(shù)成本并不高，這項立法應(yīng)該很容易實(shí)行。如果有某些養(yǎng)殖場為了減少成本或者其他原因而不使用專業(yè)人員，那么可以用罰金的方式來處罰，罰金額可以適當(dāng)高一些，養(yǎng)殖場以盈利為目的，自然主動改正。（2）對于飼養(yǎng)家禽用來自給自足的家庭，政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，宣傳最快速、痛苦最小的捕殺方式。以螃蟹為例，將螃蟹翻身，蟹殼朝下，肚子朝上，拿根筷子往正中央插下，那正好是螃蟹的心臟，這樣螃蟹沒有痛苦就會迅速死亡。這是專業(yè)研究螃蟹的人員給出的建議。那么各個動物的專業(yè)研究人員可以給出相關(guān)建議，再由政府代為宣傳，使這種技術(shù)深入人心。當(dāng)然這樣的做法對于私人飼養(yǎng)者來說只能提倡，即使個別飼養(yǎng)者沒有按照規(guī)定來操作，也不能加以處罰，這就需要當(dāng)?shù)卣罅π麄鳎囵B(yǎng)公民愛護(hù)動物的意識。（3）對于故意虐待動物的人，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的可以規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。

七、結(jié)語

這次H7N9病毒帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的虧損，更是家禽類普通動物的滅頂之災(zāi)，值得人類反思。野生動物與普通動物同為動物，在“基礎(chǔ)權(quán)利”方面理應(yīng)給予相同的保護(hù)，“動物福利”的維護(hù)需要長期的思想意識積累，只有這種保護(hù)動物的觀念根深蒂固之后，人與動物才能更加和諧地相處。中國在依法保護(hù)野生動物、農(nóng)場動物和寵物動物方面做出了艱巨的努力。我們要借鑒國外成熟的動物保護(hù)立法經(jīng)驗，發(fā)展和完善既符合中國國情與文化傳統(tǒng)，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的動物保護(hù)法律體系。

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1671-6531(2013)20-0053-02

責(zé)任編輯：何 巖