中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi)

習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了6個(gè)專項(xiàng)小組名單。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組名列其中，并且排在第一位。

對(duì)此，分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)文明體制改革合并成一個(gè)專項(xiàng)小組，是因?yàn)橹袊?guó)在今后發(fā)展中尤為需要探索兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

力推城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

會(huì)議決定，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致?；鸹I集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。會(huì)議要求，要整合資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接。

深化改革要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求

中央紀(jì)委研究室在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神進(jìn)行解讀時(shí)指出，深化改革要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。中央紀(jì)委研究室強(qiáng)調(diào)，越是全面深化改革，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)需要，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)決定的，是避免改革過(guò)程中出現(xiàn)大面積腐敗現(xiàn)象的迫切要求。

一是將預(yù)防腐敗工作與各項(xiàng)改革同步推進(jìn)。全面深化改革，必須堅(jiān)持超前思考，切實(shí)將防止問(wèn)題出現(xiàn)、防治腐敗滋生的理念和思路體現(xiàn)到總體布局之中。二是堅(jiān)決懲治改革過(guò)程中伴生的腐敗問(wèn)題。隨著改革全面推進(jìn)，體制機(jī)制深刻調(diào)整，利益格局深刻變動(dòng)，一些腐敗現(xiàn)象有了滋生蔓延的土壤和條件，我們必須堅(jiān)決懲治，決不能掉以輕心。對(duì)一些部門(mén)和領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，要堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，不能養(yǎng)癰遺患。要堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就堅(jiān)決查處一個(gè)，讓每一個(gè)干部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，形成強(qiáng)大震懾。三是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

一號(hào)文件透露財(cái)政支農(nóng)新思路：提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性

在明確2014年財(cái)政“三農(nóng)”支出繼續(xù)增加的基礎(chǔ)上，中央一號(hào)文件提出，要按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開(kāi)展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。

文件強(qiáng)調(diào)，要在有條件的地方開(kāi)展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。此外，整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金。要提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，關(guān)鍵要提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率，把財(cái)政資金花到實(shí)處。

CPI連續(xù) 3個(gè)月漲超 3—4%將發(fā)價(jià)格補(bǔ)貼

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地在2014年3月底前完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通知要求，各地以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過(guò)3%—4%之間(具體由各地結(jié)合情況自行確定)，或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過(guò)10%，作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)臨界條件。

通知規(guī)定，各地要以省級(jí)或地市級(jí)為單位統(tǒng)一啟動(dòng)或者中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不得進(jìn)一步下放至縣區(qū)級(jí)。當(dāng)CPI或者CPI中的糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到臨界條件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

財(cái)政部發(fā)通知對(duì)金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融資產(chǎn)管理，及時(shí)、全面掌握國(guó)有金融資產(chǎn)分布和變動(dòng)情況，確保2013年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)權(quán)登記”）監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部發(fā)出通知要求：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)積極做好2013年度所屬金融類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查工作，于2014年5月31日前，將2013年金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況年度匯總表、分析報(bào)告以及產(chǎn)權(quán)登記電子數(shù)據(jù)等資料，報(bào)送財(cái)政部金融司。中央管理金融企業(yè)應(yīng)對(duì)集團(tuán)（或控股公司）本級(jí)和所屬各級(jí)子公司2013年度發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及其辦理情況等進(jìn)行清查，并于2014年 5月31日前按照財(cái)金【2006】82號(hào)文有關(guān)要求，將產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查材料以及產(chǎn)權(quán)登記電子數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部金融司。

央行定調(diào)馬年貨幣政策 探索發(fā)行大額存單

2月8日，央行發(fā)布了《2013年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年，貨幣信貸呈現(xiàn)了住戶存款增速放緩；股份制小行人民幣新增貸款超國(guó)有大行；委托貸款、信托貸款額激增，表外融資占比大幅上升；超六成貸款利率依舊上浮，房貸利率持續(xù)走高等現(xiàn)象。

同時(shí)，報(bào)告提及下階段的多項(xiàng)任務(wù)，將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，保持適度流動(dòng)性；引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債管理；今年將進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，探索發(fā)行面向企業(yè)及個(gè)人的“大額存單”。

報(bào)告認(rèn)為，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。展望2014年，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能和動(dòng)力等綜合情況看,未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。