朱曉梅 石東升 李積良 劉世明

（1.青海油田公司 管道輸油處，青海 格爾木 816000；2.青海油田公司 英東油田，青海 海西 816000；3.青海油田公司 人事處，甘肅 敦煌 736202；4.青海油田公司 企業(yè)文化處，甘肅 敦煌 736202）

責(zé)任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com

一、油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題

青海油田自1999年開展職業(yè)技能鑒定工作以來，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作，勇于探索，層層落實(shí)，職業(yè)技能鑒定工作頗見成效。但是，由于鑒定人數(shù)逐年增加，鑒定規(guī)模不斷擴(kuò)大，工種繁多，一些特殊的工種，諸如輸油工、輸氣工、油氣管道保護(hù)工、綜合計(jì)量工等，不能依照或參考普通基層單位、辦事機(jī)構(gòu)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加大了油田企業(yè)鑒定工作的難度。油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）職業(yè)資格證書認(rèn)知度低

職業(yè)資格證書是檢驗(yàn)勞動(dòng)者職業(yè)能力的憑證和實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的通行證。油田企業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，對職業(yè)資格證書知之甚少，更談不上了解職業(yè)技能鑒定工作了。一些油田企業(yè)職工容易滿足現(xiàn)狀，具備與所從事工種相關(guān)的職業(yè)技能，自我感覺目前工作穩(wěn)定，不去深入學(xué)習(xí)，對于一些前沿知識(shí)及技能所知甚少。［1］

（二）人事部門招聘管理方式不科學(xué)

油田企業(yè)人事部門在招聘時(shí)往往強(qiáng)調(diào)應(yīng)聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能水平。職業(yè)資格證書能夠最直觀地體現(xiàn)應(yīng)聘者的能力。但是，職業(yè)資格證書對于人事部門而言，僅限于篩選作用，對應(yīng)聘人員的實(shí)際工作技能水平缺乏必要的考查。

（三）技能型人才不受重視，參加職業(yè)技能鑒定動(dòng)力不足

與管理人員相比，技能型人才的薪酬與福利待遇明顯偏低。一部分油田企業(yè)沒有將技能型人才的技術(shù)等級(jí)與工資福利掛鉤，企業(yè)人才觀嚴(yán)重滯后，技能型人才不受重視，參加職業(yè)技能鑒定率較低。［2］

（四）職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量亟待提高

職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定屬于國家證書制度體制，由政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)集中管理，缺乏競爭機(jī)制。由于歷史原因，一些職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)多建立在企業(yè)、學(xué)校等培訓(xùn)單位，使得職業(yè)技能鑒定方與培訓(xùn)單位合為一體，很難真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考評分離，削弱了人才資源質(zhì)量評價(jià)體系的科學(xué)性和權(quán)威性。

二、提升職業(yè)技能鑒定工作水平的途徑

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作面臨新的難題，無法滿足職業(yè)多元化的需求，需要采取積極、有效的措施，不斷調(diào)整和完善職業(yè)技能鑒定的方式和手段，最大限度地滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

（一）做好規(guī)劃、組織與實(shí)施工作

首先，通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，了解基層站段職工的數(shù)量和構(gòu)成情況，制訂科學(xué)的規(guī)劃。充分發(fā)揮技能型人才，特別是技師、高級(jí)技師的作用，加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)，加強(qiáng)對初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工的培養(yǎng)，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu)。其次，制定配套措施，圍繞技能型人才培訓(xùn)和技能鑒定的目標(biāo)、任務(wù)，采取切實(shí)、有效的措施，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使之具有可操作性。建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任，整合內(nèi)部資源。最后，鼓勵(lì)職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，提倡職工一專多能、一技多長。引導(dǎo)職工自覺參加職業(yè)技能鑒定，鼓勵(lì)職工積極參加各類技能比武活動(dòng)。對技術(shù)過硬、手藝高超的職工，應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體職工的積極性。［3］

（二）遵守職業(yè)道德及有關(guān)職業(yè)技能鑒定的法律法規(guī)

嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)。明確服務(wù)對象，認(rèn)真對待考評工作和考評人員，嚴(yán)格遵守有關(guān)職業(yè)技能鑒定的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，為做好考評工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式

職業(yè)技能鑒定的目的是為廣大的勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，在鑒定工作中，應(yīng)時(shí)刻以方便勞動(dòng)者為原則。因此，需要建立靈活的技能鑒定工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式多樣化，最大限度地滿足勞動(dòng)者的實(shí)際工作需求，為推進(jìn)職業(yè)資格證書和市場準(zhǔn)入制度鋪平道路。油田企業(yè)技術(shù)工人參加知識(shí)培訓(xùn)，可脫產(chǎn)一周，有針對性地上課。在不影響鑒定質(zhì)量的前提下，考評員應(yīng)面向基層，到勞動(dòng)現(xiàn)場考核。應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)試題，運(yùn)用提示、啟發(fā)、比喻等方法，結(jié)合生產(chǎn)情況，對考生進(jìn)行實(shí)際技能的考核，使考生真正發(fā)揮自己的技能水平。［4］

（四）注重考評人員的培訓(xùn)

考評行為直接決定著鑒定質(zhì)量和技能人才的業(yè)務(wù)水平。只有時(shí)刻保持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不怕困難，尊重技術(shù)，嚴(yán)守規(guī)范，才能成為一名優(yōu)秀的考評員。因此，職業(yè)技能鑒定中心應(yīng)加強(qiáng)對考評員的知識(shí)培訓(xùn)，增加某些工種檢測設(shè)施的投入。如果職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)可口答形式的話，還應(yīng)建立一套滿足現(xiàn)場考核要求的，適應(yīng)各工種、各等級(jí)的口答試題，提供簡易模擬考試教具。職業(yè)技能鑒定中心的考評員還應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識(shí)及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。

（五）改革評聘制度

要充分調(diào)動(dòng)職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性，改變評聘技師、高級(jí)技師總數(shù)的比例限額，做到評聘分開。同時(shí)，應(yīng)提升職業(yè)技能鑒定津貼，放寬報(bào)名條件。經(jīng)考核各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，應(yīng)頒發(fā)職業(yè)資格證書，擇優(yōu)聘用，使其發(fā)揮技術(shù)特長；嚴(yán)格按照制度落實(shí)相應(yīng)待遇，解除他們的后顧之憂，使其能夠一心一意鉆研業(yè)務(wù)，成為油田企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。另外，應(yīng)適當(dāng)?shù)卮蚱乒g與等級(jí)限制，只要職工具備一定的技能，就應(yīng)允許其考相應(yīng)的等級(jí)，這樣，可以激發(fā)他們學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技術(shù)的積極性，有利于油田企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際考核中，有些職工技術(shù)熟練，知識(shí)豐富，具備高級(jí)工水平，甚至有少數(shù)人已達(dá)到技師水平，但由于工齡限制，卻只能報(bào)考中級(jí)。筆者建議，應(yīng)根據(jù)報(bào)考者的實(shí)際水平報(bào)考相應(yīng)等級(jí)，只要考核合格，就發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。

三、結(jié)語

油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作在很大程度上決定著勞動(dòng)力的業(yè)務(wù)水平，因此，提供科學(xué)、公正、權(quán)威的職業(yè)技能鑒定至關(guān)重要。油田企業(yè)應(yīng)不斷完善職業(yè)技能鑒定工作方式，提高從業(yè)人員的就業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

［1］李永金，李棟.當(dāng)前職業(yè)技能鑒定面臨的問題及對策［J］.勞動(dòng)保障世界（理論版），2011（1）.

［2］錢永濤，李愛國.職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)模式的探索與實(shí)踐［J］.中國電力教育，2011（12）.

［3］韋余亮.職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀及思考［J］.遼寧高職學(xué)報(bào)，2011（3）.

［4］周燕，鄧譜.人才培養(yǎng)方案與職業(yè)技能鑒定融通性研究與實(shí)踐［J］.科學(xué)咨詢（科技·管理），2011（6）.