陳燕玲

(漳州師范學院 經(jīng)濟學系，福建 漳州 363000)

新形勢下高校廉政文化教育探析

陳燕玲

(漳州師范學院 經(jīng)濟學系，福建 漳州 363000)

在黨的十八大報告中，反腐倡廉工作被列為重要內(nèi)容。高校作為培養(yǎng)社會接班人的主要陣地，其廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。本文旨在針對高校當前實際，分析如何有針對性地推進高校廉政文化教育。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，深入探討和研究高校廉政文化教育的特點與對策，無疑具有十分重要的意義。

高校;廉政文化;教育

1 正確認識高校廉政文化教育的重要性

“黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡”［1］，是黨和國家的重要工作，是黨的全面建設(shè)小康社會這一新的偉大工程的重要組成部分。胡錦濤同志在黨的十八大開幕式上指出，“反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！绷暯娇倳浽谑藢弥醒爰o委二次全會上發(fā)表重要講話中強調(diào)，“要更加科學有效防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入”。

欲知明日之社會，須看今日之校園。高校是一個國家培養(yǎng)人才、傳播文明的主要陣地，其廉政教育不僅對大學生具有深遠的影響，還對整個社會廉政文明風氣的形成具有重要的導向作用。從某種程度上講，甚至還關(guān)系著國家的前途和命運。因此，我們必須認清形勢，切實加強高校反腐倡廉教育工作。在多方利欲的催化下，高校已不再是理想中純潔的象牙塔。隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學規(guī)模擴大和辦學形式多樣化，管理監(jiān)督機制滯后性問題凸顯，職務(wù)犯罪多發(fā)，僅2003-2008年教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件1650余件中，高校就占24%。［2］如:湖北某學院原副院長李澤霖在招生工作中非法收受考生家長的“好處費”;南京某學院成教學院原院長伙同會計貪污，［3］等等。足以可見，高校職位腐敗的嚴重性。

高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主陣地，是社會風氣的引領(lǐng)者，對全社會起著行為示范和精神輻射作用，高校大學生時刻以自身的形象和多種方式對公眾發(fā)出其他社會組織所遠不能及的影響力和感召力。所以高校反腐倡廉教育的任務(wù)更艱巨，意義更深遠。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》(2012-2020年)強調(diào)，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代大學。而高質(zhì)量的現(xiàn)代大學，首先必須是一所廉潔的大學。只有充分地認識到高校這些腐敗現(xiàn)象對年輕一代腐蝕的重要性，對年青一代思想素質(zhì)、世界觀形成影響的廣泛性，才能真正認識到高校反腐倡廉的重要性。

2 加強廉政文化教育，從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗問題

高校黨風廉政建設(shè)是全國黨風廉政建設(shè)的重要組成部分，是高等教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。高校要從源頭上防治腐敗，就必須把思想政治教育放在突出的位置，夯實思想政治教育這個基礎(chǔ)，這是高校廉政文化建設(shè)的重中之重。廉潔，在我國自古以來就是一種重要的思想道德規(guī)范，在大學生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)中，當然不可缺失廉潔教育。

當前，許多高校在反腐教育宣傳過程中，宣傳只停留在開會、傳達文件上，內(nèi)容又大多以黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉教育、廉潔從政等規(guī)章制度為主，而對具有實際效用、緊貼大學生校園生活實際的財務(wù)、法律相關(guān)規(guī)章制度和知識以及當代大學生的浪費、高消費等廉潔教育的內(nèi)容卻相當缺乏，如此，整個反腐教育宣傳工作也就成了一個脫離現(xiàn)實、流于形式的舉動了。反腐宣傳工作是為了警示教育，必須充分發(fā)揮其對廣大師生的實際指導作用。

首先，以政治理論課和形勢政策課為載體，充實廉政教育內(nèi)容。高校廉政教育，要充分利用高校豐富的思想政治教育師資力量，通過組織學生參加黨校培訓、社科理論教育和思想政治教育等方式，加強學生有關(guān)反腐倡廉方面的理論學習，引導學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。要始終堅持“育人為本，德育為先”的方針，加強和改進大學生思想政治教育，特別要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學生，增強思想工作的說服力、感染力和針對性、實效性。

其次，以廉政典型實例為宣傳教育素材，加大宣傳力度。高校廉政文化教育，應(yīng)充分發(fā)揮榜樣熏陶感染教育的作用，一方面要積極宣傳全國的先進事例，另一方面還要注意發(fā)掘身邊的廉政先進人物。同時，要充分運用校內(nèi)網(wǎng)、校報、廣播臺、黑板報和宣傳欄等途徑對典型案例評析和先進事跡進行廣泛深入的報道，力爭讓廉政教育真正走進校園、走進課堂、走進宿舍。另外，亦可在校園內(nèi)開辟師生廉政作品專欄，懸掛著名科學家、學者、廉官的畫像，張貼著名的治學、治教、反腐倡廉格言警句，書寫催人奮進的廉政標語等，創(chuàng)設(shè)大學校園廉潔的文化環(huán)境。

第三，將校園文化的豐富形式與廉政文化教育結(jié)合起來。由于受社會不良風氣的影響，目前大學生普遍存在如下觀念:認為權(quán)錢交易為當然行為，認為學習是為了將來能夠升官發(fā)財，生活上盲目地攀比浪費……這些現(xiàn)象雖然還不普遍，但是必須遏制其蔓延開來。高校可通過講廉政故事、唱廉政歌曲、舉辦廉政征文比賽、創(chuàng)作廉政文藝節(jié)目等多種形式，大力宣傳反腐倡廉理念，清除以權(quán)謀私、貪圖金錢、追求享樂的腐朽思想，不定期組織學生參加反腐倡廉的報告會、研討會等，不斷培養(yǎng)和加深學生的敬廉崇潔的意識，樹立反腐敗的信心，努力消除人們對反腐敗的疑惑情緒，在校園形成反腐倡廉的濃烈氛圍。對大學生開展廉政文化教育，使他們從學生時代就了解反腐倡廉的有關(guān)知識，樹立正確利益觀，培養(yǎng)正確、積極、健康的理想信念和社會責任，對他們以后的人生，對整個社會都是非常有益的。

3 提高教師修養(yǎng)，為加強大學生廉政文化教育創(chuàng)造師資條件

高校是培養(yǎng)人的地方，其中心工作以教學為中心，在整個教學環(huán)節(jié)中，教師作為傳道、授業(yè)、解惑者，其自身的素質(zhì)、涵養(yǎng)對學生具有重要的影響作用。

當前，許多高校領(lǐng)導干部和教師在反腐意識上還不夠鮮明，他們往往低估社會的影響，認為高校某些工作領(lǐng)域發(fā)生的違紀違法問題和腐敗案例只是個別現(xiàn)象，認為自己學歷高，綜合素質(zhì)好，一般不會腐敗情況。教師在思想上認識的不到位，必將導致其在反腐教育活動中的不積極性，個別教師甚至以課時繁忙等借口拒絕承擔黨風廉政教育任務(wù)。

高校推進廉政文化教育，提高教師的反腐意識和職業(yè)修養(yǎng)至關(guān)重要。高校要通過經(jīng)常性的廉政理論教育增強廣大教職工廉潔自律的思想認識，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，時刻保持清醒的頭腦，真正做到勤廉育人。在此基礎(chǔ)上，高校校園中還要廣泛開展先進性教育活動，通過訪談、報告會、專題片等多種形式大力宣傳校內(nèi)外愛崗敬業(yè)、遵紀守法、廉潔奉公的先進人物和事跡，在全體教職工中，開展“廉潔從教”的教育活動。通過先進事跡宣傳活動，進一步促進學校的師德師風建設(shè)，弘揚愛崗敬業(yè)、為人師表的良好作風，做一名讓人民滿意的教師和教育工作者。作為高校領(lǐng)導、教師要嚴于律己，勤廉工作，在學生真正發(fā)揮模范帶頭作用，營造高校廉政文化氛圍。

4 加強學校廉政制度建設(shè)，為弘揚廉政文化提供制度保障

制度建設(shè)是開展反腐倡廉建設(shè)的根本性工作。鄧小平曾經(jīng)說過“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。在高校全方位開展反腐倡廉建設(shè)時，必須切實加強各項制度建設(shè)，為弘揚廉政文化提供制度保障。隨著高校體制改革的不斷深入以及高校的不斷擴招、擴建，政府賦予高校的自主權(quán)越來越多，相應(yīng)的高校職能部門的權(quán)力也越來越大。權(quán)利與制約是相互存在的，在高校日益膨脹的職能權(quán)力面前，必須制定相應(yīng)的管理、制約、監(jiān)督機制。

貫徹落實十八大反腐倡廉工作，實行校務(wù)公開制度。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學加分政策。

高校必須始終貫徹“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的學生管理方針。廣泛征求學生、家長的意見，使廣大同學更直接、更廣泛地參與校務(wù)民主管理，進一步完善學校的各項規(guī)章制度。在高校評獎評優(yōu)、學生管理及畢業(yè)生就業(yè)等各項工作中建立公平競爭激勵機制。學校的重大決策，如事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理體制改革、教育教學改革、校園建設(shè)規(guī)劃、干部調(diào)整提拔、職稱評聘、人事分配制度改革、財務(wù)預(yù)決算、基建工程、大宗物資采購、收費項目和標準、評獎評優(yōu)結(jié)果、招生計劃、政策等是師生員工和社會的關(guān)注焦點，也是最容易產(chǎn)生矛盾或滋生腐敗的地方，應(yīng)該是學校黨務(wù)、校務(wù)公開內(nèi)容的重中之重閣。在貫徹落實十八大反腐倡廉工作的重要時期，更要注重做好高校黨務(wù)、校務(wù)公開工作，仔細探討事關(guān)學校事業(yè)發(fā)展的焦點和難點問題，吸引師生員工參政議政，為學校教育中長期發(fā)展出謀劃策，要開好教代會、工代會，將“兩代會”作為校務(wù)公開的重要渠道。

高校領(lǐng)導者要從貫徹落實黨的“十八大”會議精神，踐行科學發(fā)展觀的高度來認識搞好校務(wù)公開工作的重要性。認識到黨務(wù)校務(wù)公開是建設(shè)和諧校園、貫徹落實國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃的有效措施。校務(wù)公開是高校反腐倡廉工作的重要組成部分，它關(guān)系到整個校園的和諧穩(wěn)定，是高校民主法制管理的有效途徑。

另外，實行學術(shù)和行政的適當分離。提高學術(shù)權(quán)力在權(quán)力機構(gòu)中的地位，關(guān)鍵是要建立正式的教授組織和機構(gòu)，并從法規(guī)和制度上維護該組織的合法權(quán)力。學術(shù)機構(gòu)還必須充分發(fā)揮職能，對學術(shù)科研質(zhì)量嚴格把關(guān)，杜絕論文抄襲現(xiàn)象，嚴打?qū)W術(shù)腐敗。

5 推進高校廉政網(wǎng)站建設(shè)，為高校弘揚廉政文化擴大信息來源

高校校園網(wǎng)站是廣大師生和教職工的網(wǎng)站，是學校各個院系的網(wǎng)站，可以說它是展現(xiàn)校園文化的主要載體。如果把廉政文化教育延伸到網(wǎng)絡(luò)，必能起到事半功倍的效果。而現(xiàn)有的廉政網(wǎng)站欄目設(shè)置還不能充分調(diào)動各方面的積極性，主要表現(xiàn)在:網(wǎng)站信息組織方式比較落后，網(wǎng)站內(nèi)容更新慢，網(wǎng)站信息服務(wù)的深度不夠等等。

因此，高校要徹底發(fā)揮網(wǎng)站的作用必須注重實效性。完善網(wǎng)站信息組織方式，綜合利用文字、圖片、視頻和統(tǒng)計表等方式在廉政網(wǎng)站上開設(shè)校務(wù)公開、重大事項、廉政建設(shè)等欄目，使廉政網(wǎng)站建設(shè)與學校廉政建設(shè)相結(jié)合，相互促進;及時更新網(wǎng)站內(nèi)容尤其是對一些時效性強的新聞、重要政策法規(guī)、紀檢 監(jiān)察工作動態(tài)及經(jīng)驗材料等內(nèi)容要要及時更新，增強可讀性;開設(shè)大學生思想道德、心理咨詢、職業(yè)指導、勤工儉學、辦事指南等服務(wù)欄目，提高網(wǎng)站的點擊率;開展網(wǎng)上論壇、BBS等相關(guān)欄目，積極調(diào)動廣大學生內(nèi)部之間交流。更重要的是要建立有效的信息采集機制，及時收集、統(tǒng)計和分析瀏覽者的反饋信息，及時了解和搜集他們關(guān)心的熱點問題，有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)廉政教育工作。

6 聯(lián)系實踐，注重效果，抓住時機，與時俱進

注重實效，落到實處。高校開展反腐倡廉工作不能只停留在開會、作報告、發(fā)文件上，要把黨風廉政建設(shè)責任制沒有落到實處。首先，把廉政文化教育滲透到專業(yè)教育中去。當代大學生普遍關(guān)心的是所學是否有所用，只要對就業(yè)沒有幫助的，學生就不花心思去學。所以在對學生廉潔文化培養(yǎng)的過程中應(yīng)注意滲透廉政觀教育，使得教育內(nèi)容的貼近實際和現(xiàn)實，針對各個專業(yè)需要的個人素質(zhì)進行專項教育，比如審計、法律等專業(yè)對學生的誠信道德素質(zhì)要求高，在這些課程在教授的同時要給學生講解這門課程的歷史意義以及對現(xiàn)實社會的重大影響和對社會的進步的促進作用。其次，從實踐上對大學生進行教育，讓全校師生把自己的廉潔道德認知和道德情感付諸實踐，要認真組織大學生參加軍政訓練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工儉學等實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、做貢獻、增強社會責任感。這是對黨的“十八大”反腐倡廉工作、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以及《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃》的踐行。

注重高校廉政文化教育的持久發(fā)展。反腐倡廉教育是一項常規(guī)性的工作，高校要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，要樹立持久作戰(zhàn)的思想。高校廉政文化建設(shè)，既要立足于當前，又要著眼于長遠，切實保持其建設(shè)、發(fā)展的持久性。

總的來說，經(jīng)過不懈的努力，各個高校的反腐倡廉教育朝著有序健康的方向發(fā)展，取得了一定的成績。但是前途是光明的，道路是曲折的，高校反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴峻任務(wù)依然艱巨。在貫徹落實黨的十八大會議精神這個重要時機，高校根據(jù)中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體部署，讓廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。

［1］江澤民.論“三個代表”［M］.北京:中央文獻出版社，2001.

［2］范春梅.高校廉政風險防范管理的實踐與思考［J］.河北師范大學學報，2010(1):84-87.

［3］周春紅.凈土不凈:高校領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象透析［J］.中國監(jiān)察，2003(15):25-26.

Exploration on Honest and Clean Government Culture Education in the New Situation

CHEN Yan-ling
(Department of Economics，Zhangzhou Normal College，Zhangzhou 363000，China)

In the report of the Party's 18thCongress，the anti-corruption work is listed as an important content.Universities，as the main fronts of training successors，in which the construction of honest and clean government culture is an important content of building advanced socialist culture.This paper，in view of the current situation of colleges，analyzes the ways of promoting the targeted honest and clean government culture education.It is of great significance to analyze and research characteristics and countermeasures on honest and clean government culture education in colleges and universities.

college;honest government culture;education

G641

A

1009-3907(2013)10-1302-04

2013-05-06

陳燕玲(1984-)，女，福建漳州人，助教，主要從事大學生思想政治教育問題方面研究。

責任編輯:

張曉輝