張 云

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證?！辈⒖茖W(xué)分析了黨所面臨的一些新情況、新問題，要求全黨同志在新的形勢下加強黨內(nèi)和諧，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，這對于我們完成黨的執(zhí)政使命有著重要的現(xiàn)實意義。

第一，加強黨內(nèi)和諧、自覺維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是完成我們黨的使命的最根本組織保證。我們黨自1921年成立以來，經(jīng)過長期的建設(shè)實踐，總結(jié)出一條寶貴的經(jīng)驗，那就是要強化黨內(nèi)和諧、自覺維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨取得革命勝利的力量保證，搞好黨內(nèi)團結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨煥發(fā)生機的重要生命源泉，我們黨內(nèi)的和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的重要組織保證。

加強黨內(nèi)和諧、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是政黨的建黨基礎(chǔ)和原則，也是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴財富和歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨從建黨到現(xiàn)在黨的十八大召開的90多年時間，一直都十分重視黨內(nèi)和諧和黨組織的團結(jié)和集中統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨繼承并發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級政黨的建黨原則，在中國革命時期，領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了三座大山，取得了革命的偉大勝利；在建設(shè)新中國時期，領(lǐng)導(dǎo)全國人民銳意進取，改革開放，使貧窮落后的中國日益富裕起來；特別是在我們黨的事業(yè)的關(guān)鍵時期，黨十八大召開，明確提出了確保到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。我們相信，由于我們黨內(nèi)步調(diào)一致、精誠團結(jié)，確保了黨內(nèi)的團結(jié)和集中統(tǒng)一，我們黨的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們黨的事業(yè)一定能取得新勝利。我們黨的歷史說明了一個道理：黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一的局面什么時候比較好，我們黨的事業(yè)就會蒸蒸日上，發(fā)展得非常順利，人民的日子就會過得幸福安康；反之，就會使我們黨的事業(yè)遭受損失，發(fā)展就會停滯不前，甚至倒退。為此，我們共產(chǎn)黨人要像珍惜自己的生命一樣來珍惜我們黨內(nèi)團結(jié)、和諧，自覺維護來之不易的這種大好政治局面，是我們共產(chǎn)黨人推之不去的責(zé)任。

加強黨內(nèi)和諧、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)有中國特設(shè)社會主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)和前提。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們當(dāng)代共產(chǎn)黨人團結(jié)奮斗的目標(biāo)和神圣使命。我們黨要完成這一宏偉目標(biāo)，最基本的要靠兩點：一是要堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；二是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持改革開放政策。要做到這兩點一個最重要的基礎(chǔ)和前提就是必須加強黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是大局，黨的和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民共同創(chuàng)造幸福生活的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨只有加強黨的集中統(tǒng)一，才能從思想上、組織上和政治上來加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能戰(zhàn)勝一切困難和經(jīng)受各種考驗，才能領(lǐng)導(dǎo)全國人民走在時代前列，不斷推進新時期黨的現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一和維護世界和平與促進共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)。

加強黨內(nèi)和諧、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)、不斷自我完善的需要。我們黨在新的歷史條件下，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在人民群眾中是日益堅實和自信，但隨著社會的發(fā)展，黨執(zhí)政所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險也日益嚴(yán)峻和突出。綜觀國際國內(nèi)大勢，世界正處在一個大發(fā)展、大調(diào)整和大變革的時期，綜合國力的競爭變得更加激烈，各種力量的較量變得更加復(fù)雜化，歐洲經(jīng)濟危機、美國“財政懸崖”和日本經(jīng)濟衰退等世界經(jīng)濟危機所帶來的不確定、不穩(wěn)定情況會不斷呈現(xiàn)，這勢必會影響我國和平發(fā)展，對我國實現(xiàn)民族偉大復(fù)興構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，今年是我國實行改革開放35周年，改革已進入深水區(qū)，進入到關(guān)鍵階段，我們黨面臨著社會主義經(jīng)濟體制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、積極穩(wěn)妥推進政治體制改革、社會各階層利益格局調(diào)整、人民群眾思想觀念發(fā)生深刻變化等等新情況、新形勢，這些都對我們黨不斷鞏固執(zhí)政地位提出了更高的要求。最后，從我們黨情來看，一方面近8300萬名黨員來自不同的社會階層，與以前相比，黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，黨的社會代表性越來越大，群眾基礎(chǔ)也越來越廣。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達和地球村概念的提出，地區(qū)與地區(qū)、國家與國家的距離越來越近，我國與世界融入程度不斷地提高，一些黨員干部受西方各種腐朽思想的影響，在世界觀、人生觀和價值觀等方面發(fā)生了偏差，失去了共產(chǎn)黨人的理想信念和理想追求，思想品質(zhì)方面不能按共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。這一些黨內(nèi)不好的情況，對我們黨穩(wěn)固馬克思主義政黨的執(zhí)政地位，對永葆無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性都構(gòu)成了嚴(yán)重的社會影響。有效地處理這些復(fù)雜的內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)和影響，我們黨必須要加強黨內(nèi)和諧，保持黨的高度團結(jié)和集中統(tǒng)一，才能確保黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民順利完成黨的十八大報告中提出的奮斗目標(biāo)。

第二，只有堅持馬克思主義原則基礎(chǔ)上的黨內(nèi)和諧、團結(jié)，才能真正實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一。我們黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一最根本的基礎(chǔ)必須是馬克思主義原則，建立在其它主義原則基礎(chǔ)上談黨內(nèi)和諧、談團結(jié)都是不現(xiàn)實的，也是不可能實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一的。因此，只有堅持馬克思主義原則下正確的意識形態(tài)、政治和組織原則，我們黨才能真正達到集中統(tǒng)一。

我們黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系。列寧同志曾說：“無產(chǎn)階級政黨的團結(jié)統(tǒng)一不是無原則的團結(jié)和表面形式上的虛假統(tǒng)一，而必須完全站在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上”，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義與中國當(dāng)代實際相結(jié)合的馬克思主義中國化的最新成果，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是毛澤東思想在當(dāng)代中國的繼承和發(fā)展，是一脈相承的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民只有在建設(shè)中國特色社會主義偉大旗幟下，才能凝聚全國人民努力實現(xiàn)黨的十八大報告提出的奮斗目標(biāo)，從而自覺在思想上和組織上與黨保持高度的集中統(tǒng)一，在行動上與黨保持步調(diào)一致。為此，在新的歷史時期，加強黨內(nèi)和諧、團結(jié)和黨的集中統(tǒng)一，必須要求全黨用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，來指導(dǎo)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進。

我們黨團結(jié)和集中統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)是黨的基本綱領(lǐng)和基本路線。中國共產(chǎn)黨團結(jié)的根本目標(biāo)是什么，這事關(guān)我們黨區(qū)別于西方國家政黨的性質(zhì)，也關(guān)系到我們黨的團結(jié)、集中統(tǒng)一的方向和性質(zhì)。從政治上來看，我們黨團結(jié)、集中統(tǒng)一的最高政治目標(biāo)就是全黨在基本綱領(lǐng)和基本路線上的認同一致。全體黨員如果沒有對黨的綱領(lǐng)和路線的保持高度一致，黨員隊伍就會失去共同的行為準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)，就會一盤散沙，不要說實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保持安定的政治環(huán)境都很難，黨內(nèi)的團結(jié)和集中統(tǒng)一就無法達到。目前，我們黨在社會主義初級階段的基本路線是“一個中心、兩個基本點”，就是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的行動指南和綱領(lǐng)。黨的基本路線在政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明和文化建設(shè)等各領(lǐng)域的全面建設(shè)，構(gòu)成了我們黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，也是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。我們黨必須堅定不移地堅持社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和基本路線，同全國人民共同做到永不動搖、永不懈怠、永不停滯、永不僵化、永不折騰，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

我們黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)是民主集中制。馬克思主義無產(chǎn)階級政黨的最根本組織原則、政治紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)制度就是毫不動搖地堅持民主集中制原則，也是我們黨內(nèi)實現(xiàn)民主與團結(jié)的最重要制度基礎(chǔ)。我們黨的歷史經(jīng)驗證明：中國共產(chǎn)黨是完全按照民主集中制原則處理事情的組織，我們黨離開了民主集中制，就失去了處理黨內(nèi)關(guān)系的行為準(zhǔn)則，就失去了黨員隊伍的紐帶，黨內(nèi)就會出現(xiàn)各行其道的現(xiàn)象，就會出現(xiàn)失去紀(jì)律的約束現(xiàn)象，就會出現(xiàn)“家長制”和“一言堂”等獨斷專行現(xiàn)象，黨內(nèi)組織生活就會流于形式，缺乏應(yīng)有的生機和活力，實現(xiàn)黨內(nèi)的和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一就會是一句空話。為此，我們黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一不僅要體現(xiàn)在思想和政治基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)在制度基礎(chǔ)上，正如毛澤東同志在黨的七大報告中所指出的：“我們要把我們黨的一切力量在民主集中制的組織和紀(jì)律的原則下，堅強地團結(jié)起來”。只有這樣，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民才可能如十八大報告中所提出的到我們建黨100周年時，就一定能建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

第三，黨員干部要自覺維護黨的集中統(tǒng)一的政治局面。黨員干部是我黨事業(yè)的骨干力量，每個黨員是構(gòu)成黨員隊伍肌體的細胞。黨員干部要堅定不移地維護黨的集中統(tǒng)一的政治局面，以黨的事業(yè)為最高奮斗目標(biāo)，做黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一的楷模。

黨員干部要自覺在思想上、組織上和政治上與黨中央保持高度的一致，切實保持黨中央的政令暢通，堅決維護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威?，F(xiàn)在黨的事業(yè)正處在關(guān)鍵時刻，面對新的情況新的形勢，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“全黨要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍”。在我們黨的事業(yè)攻堅克難的時期，每一個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一，切實維護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。具體來說，我們黨員干部必須堅決執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)和基本路線，必須堅定不移地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，必須堅持推進改革開放，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持中國特色社會主義道路；必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各方面，保證黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民各項建設(shè)又好又快發(fā)展；必須要堅持少數(shù)服從多數(shù)、黨員干部服從黨組織、下級黨組織服從上級黨組織和全黨服從中央，黨員干部要始終做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，與黨中央保持高度一致。黨員干部只有堅決維護黨中央的權(quán)威，我們黨的事業(yè)和中國特色社會主義就會開拓更為廣闊的發(fā)展前景。

加強黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一，堅決執(zhí)行黨內(nèi)民主。黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)民主都是我黨的生命線。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。必須實行正確的集中，保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。我們黨如果只強調(diào)黨的集中統(tǒng)一，不加強黨內(nèi)民主，黨的政治生活就會失去生機和活力。我們黨只加強黨內(nèi)民主，而不重視黨的集中統(tǒng)一，就難以造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。為此，黨的各級黨組織必須充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，切實推進民主建設(shè)，進一步增強黨組織的創(chuàng)新動力，促進黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一。

黨員干部要自覺遵守黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。在世界形勢錯綜復(fù)雜的新情況、新形勢下，黨員干部的黨紀(jì)和法治意識必須要進一步增強，經(jīng)常教育黨員干部“紀(jì)律面前人人平等、黨紀(jì)面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外”的思想觀念。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，關(guān)鍵是要堅定不移地執(zhí)行黨在初級階段的基本綱領(lǐng)和基本路線，堅決服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央的指揮堅決做到不打折扣、不講條件，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，黨員干部必須毫不動搖地遵守《黨章》規(guī)定的各項要求，堅決反對西方國家一些政黨的派別主義、自由主義、散漫主義等嚴(yán)重影響我黨形影的不良行為。實踐經(jīng)驗反復(fù)證明，黨的紀(jì)律是維護黨內(nèi)民主，鞏固黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一的法律武器。用好這一法律武器，就能更好地加強黨內(nèi)和諧、團結(jié)和集中統(tǒng)一，那樣，我們黨的事業(yè)就會蒸蒸日上，黨的十八大報告中提出的各項奮斗目標(biāo)就一定會實現(xiàn)，習(xí)近平同志提出的“中國夢”也一定會實現(xiàn)。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.

[2]列寧選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[4]中國共產(chǎn)黨黨章[R].北京：人民出版社，2012.

[5]盛曉梅.嚴(yán)格黨的紀(jì)律保證黨的集中統(tǒng)一[J].理論學(xué)刊，1991（6）.

[6]南振聲.自覺維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一[N].解放軍報，2012-10-28.

[7]李寅.黨的集中統(tǒng)一是民族團結(jié)進步的根本保證[N].中國民族報，2012-11-23.

[8]關(guān)云志.黨內(nèi)民主與黨的集中統(tǒng)一[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報，2001（7）.