秦 龍

（山東師范大學(xué) 政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

黨的十八大把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，并寫(xiě)入黨章，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度重視。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)六十多年努力建設(shè)的結(jié)晶，是黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代的變化和形勢(shì)的變化，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略性部署。回顧中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的歷史，大致有從“兩位一體”到“五位一體”的發(fā)展過(guò)程。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“兩位一體”總體布局

以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行了初步探索，確立了“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局奠定了基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明的重要決議。

1979年9月，葉劍英代表中共中央在慶祝中華人民共和國(guó)成立三十周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，要建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，號(hào)召全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，向著四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！皟蓚€(gè)文明”的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的初步探索。1979年10月30日，鄧小平在中國(guó)文藝工作者第四次代表大會(huì)上的祝詞中明確指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！保?］2081980年12月25日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議上的講話中明確指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！瓫](méi)有這種精神文明，沒(méi)有共產(chǎn)主義思想，沒(méi)有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義？”［1］3671981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的 《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了概括。1982年4月10日，鄧小平在中共中央政治局的會(huì)議上指出建設(shè)社會(huì)主義精神文明是“堅(jiān)持社會(huì)主義道路的四項(xiàng)必要保證”之一。［1］4031982年7月4日，鄧小平在軍委座談會(huì)上明確提出：“搞社會(huì)主義精神文明，主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民?！保?］408

1982年9月，十二大報(bào)告在提出開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的同時(shí)，鮮明地指出了“我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問(wèn)題。”［2］這表明了在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“兩位一體”總體布局的認(rèn)識(shí)。1983年4月29日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）中央代表團(tuán)時(shí)指出：“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德、有文化、 守紀(jì)律?！保?］28

1992年初，在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)中，鄧小平指出：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬”?！翱傊灰覀兊纳a(chǎn)力發(fā)展，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，堅(jiān)持兩手抓，社會(huì)主義精神文明建設(shè)就可以搞上去?！保?］379這表明黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手都要抓，兩手都要硬，堅(jiān)持“兩位一體”的發(fā)展思路。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”總體布局

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”總體布局是對(duì)“兩位一體”總體布局的繼承和與時(shí)俱進(jìn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“兩位一體”總體布局的形成和發(fā)展中，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”總體布局也在規(guī)劃、形成之中。

1979年，鄧小平在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上的祝詞中指出：“我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制?！保?］208根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的發(fā)展思路，1986年黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中，第一次明確提出了“總體布局”這一概念。《決議》明確指出：“我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。”基于以上認(rèn)識(shí)，黨的十三大確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段“是通過(guò)改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段”［4］，明確地把“富強(qiáng)、民主、文明”作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化三位一體的重要奮斗目標(biāo)。這表明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”總體布局初步形成。

1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和黨所肩負(fù)的新使命和新任務(wù)，進(jìn)一步深化了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí)。江澤民在1991年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上的講話中闡述黨的基本路線和十三屆七中全會(huì)提出的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的十二條原則時(shí)指出：“黨的基本路線和這十二條原則，總起來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，以適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！保?］152-153“有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是有機(jī)統(tǒng)一、 不可分割的整體?！保?］161

在1992年10月黨的十四大上，江澤民明確指出：“我們要在九十年代把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，最根本的是堅(jiān)持黨的基本路線，加快改革開(kāi)放，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。同時(shí)，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步?！保?］224從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”的總體布局。

1997年9月，江澤民在十五大報(bào)告中明確提出了有中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的目標(biāo)和基本政策，從而形成了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三位一體”框架的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并在實(shí)踐中將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“三位一體”的總體布局不斷深化，從而豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的理解和認(rèn)識(shí)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展了黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的思想，在提出科學(xué)發(fā)展觀思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”。

黨的十六大報(bào)告第一次提出了把社會(huì)更加和諧作為我們黨的一個(gè)重要目標(biāo)，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，使得社會(huì)建設(shè)納入到了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局之中。

2005年2月19日，胡錦濤在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上發(fā)表的講話中，第一次提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的完整概念，明確指出：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體?！保?］“四位一體”總體布局的形成，表明我們黨在堅(jiān)持原來(lái)的“三位一體”總體布局的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，將我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)由“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”修改為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，這標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的最終形成。

2007年10月，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤進(jìn)一步闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。黨的十七大通過(guò)的新黨章增加了“必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”的新的內(nèi)容，從而在黨章中明確了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，包括可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十七大在明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的同時(shí)，還首次提出了生態(tài)文明建設(shè)，并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)之一。提出建設(shè)生態(tài)文明，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí)更加深化，這已經(jīng)包含了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的意識(shí)。

2008年9月，胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話中明確指出：“適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須深化用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。”［7］這標(biāo)志著包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的初步形成。2009年9月召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)?！保?］黨的十七屆五中全會(huì)明確指出要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，提高生態(tài)文明水平。2011年7月，胡錦濤在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要不斷在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績(jī)。2012年7月23日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作了全面系統(tǒng)地闡述，從而更加豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，描繪和展示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。

2012年11月，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中明確指出：“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！保?］從而明確地把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)涵更加完善，更加有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

至此，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局最終形成。縱觀改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的發(fā)展，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，是我們黨對(duì)世情、黨情、國(guó)情全面認(rèn)識(shí)的不斷深化，也是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，每一次深化都是為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，凝聚著我們黨積極不懈的探索與成功實(shí)踐。

［1］鄧小平文選：第2卷 ［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的歷屆全國(guó)代表大會(huì)中央全會(huì)重要文件選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［3］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：人民出版社，1992:13.

［5］江澤民文選：第1卷 ［M］.北京：人民出版社，2006.

［6］胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005-06-27（1）.

［7］十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社.2009：16.

［8］中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009-09-28（1）.

［9］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告［EB/OL］.http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.