趙鳳平，劉金華

（大連教育學(xué)院，遼寧 大連116021）

為全面落實(shí)《大連教育學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建立足大連服務(wù)遼寧功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系，把學(xué)院建成在遼寧教師教育和專業(yè)教育服務(wù)方面居于核心地位發(fā)揮龍頭作用、在全國(guó)具有較大影響力的一流教育學(xué)院”的目標(biāo)，學(xué)院黨委在“十二五”開局之年就明確提出了以“確立開放化辦學(xué)理念、建立科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建特色化課程體系、打造專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)、探索多元化服務(wù)模式、形成本土化服務(wù)基地、搭建現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)、完善精細(xì)化管理體系”為核心內(nèi)容的“八項(xiàng)建設(shè)”作為重要抓手，旨在堅(jiān)持品質(zhì)立院，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷打造和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。這其中，課程建設(shè)歷經(jīng)近三年的平穩(wěn)有序發(fā)展，已初步形成了具有學(xué)院特色的課程資源體系。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，課程體系建設(shè)先行

堅(jiān)持品質(zhì)立院，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，搞好“八項(xiàng)建設(shè)”，既要在戰(zhàn)略上整體推進(jìn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上重點(diǎn)突破，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。所以，學(xué)院黨委選擇特色化課程體系作為重點(diǎn)項(xiàng)目先行先試。學(xué)院黨委認(rèn)識(shí)到：課程是教師培訓(xùn)的重要載體，是培訓(xùn)理念、培訓(xùn)政策、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式的集中體現(xiàn)，建立開放、靈活、多元的課程體系是學(xué)院發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、服務(wù)教育及教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要內(nèi)容，也是提高教師教育專業(yè)化水平、提升學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。為此，學(xué)院黨委把特色化課程體系建設(shè)作為推進(jìn)“八項(xiàng)建設(shè)”率先啟動(dòng)的重要內(nèi)容，以項(xiàng)目制的方式予以強(qiáng)力推進(jìn)：制定了課程體系建設(shè)工作方案，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)教師教育、專業(yè)教育服務(wù)和機(jī)關(guān)部分業(yè)務(wù)骨干組成了課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)學(xué)院課程體系建設(shè)的規(guī)劃、組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)。在廣泛借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)部分省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真聽取和采納我市近萬(wàn)名中小學(xué)教師培訓(xùn)訴求和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，歷時(shí)七個(gè)月，六易其稿，編制了《大連教育學(xué)院“十二五”課程體系建設(shè)規(guī)劃》《大連教育學(xué)院課程體系建設(shè)實(shí)施方案》《大連教育學(xué)院課程開發(fā)指南》等文件，為學(xué)院課程體系建設(shè)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。課程體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》為指導(dǎo)，以《大連市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《大連教育學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，突出教師教育，關(guān)注實(shí)踐能力，服務(wù)各類培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代教育服務(wù)體系需求的課程體系。課程體系建設(shè)的總體目標(biāo)是建立和完善與學(xué)院各類培訓(xùn)相配套的，結(jié)構(gòu)完整、種類齊全、層次多樣、滿足需求、特色鮮明的課程體系。5年內(nèi)，自主研發(fā)課程總量不少于500門，一批課程進(jìn)入省培、國(guó)培計(jì)劃。課程體系建設(shè)的基本原則，一是基于需求。課程體系建設(shè)要以符合培訓(xùn)對(duì)象個(gè)體成長(zhǎng)的需要為前提，充分考慮國(guó)家、地區(qū)、學(xué)校教育發(fā)展對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的要求，立足職場(chǎng)，突出實(shí)踐能力，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)滿足需求、引領(lǐng)需求。二是分層分類。課程體系內(nèi)容要針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象設(shè)計(jì)分層次、多類型的課程，滿足各類培訓(xùn)的課程需要。課程建設(shè)要充分考慮培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)與差別，目標(biāo)確定、內(nèi)容選擇到方法運(yùn)用等方面都要體現(xiàn)層次性、差異性，保證課程的針對(duì)性、實(shí)效性。三是多元開放。課程體系建設(shè)以自建為主，購(gòu)買課程為輔。在課程建設(shè)中，學(xué)院鼓勵(lì)全體教師在課程建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)教師進(jìn)修學(xué)校、基層學(xué)校名師的智力資源，共同完成課程體系建設(shè)。對(duì)課程體系中的一些關(guān)鍵課程，組織人力重點(diǎn)攻關(guān)。通過(guò)課程實(shí)施與評(píng)價(jià)不斷促進(jìn)課程的豐富與完善。四是優(yōu)質(zhì)高效。課程體系建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保進(jìn)度。堅(jiān)持按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行課程開發(fā)的審核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在全面均衡推進(jìn)課程建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，保證課程開發(fā)進(jìn)度與質(zhì)量滿足各類培訓(xùn)的需要。為了有效推進(jìn)學(xué)院特色化課程體系建設(shè)，學(xué)院課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了全院課程體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)和多次推進(jìn)會(huì)議，課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了數(shù)十次相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)和遇到的各種問(wèn)題和困難；組織多種類型的培訓(xùn)，對(duì)全院研訓(xùn)教師和各類專業(yè)人員、各區(qū)市縣教師進(jìn)修學(xué)校研訓(xùn)教師和各類專業(yè)人員以及基層學(xué)校骨干教師進(jìn)行課程開發(fā)的發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了他們參與課程開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證了學(xué)院特色化課程體系建設(shè)的順利開展。

二、有效組織，狠抓落實(shí)，推進(jìn)課程體系建設(shè)

課程體系建設(shè)包括三個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是課程開發(fā)，二是課程實(shí)施，三是課程評(píng)價(jià)。課程開發(fā)是前提和首要環(huán)節(jié)，沒(méi)有課程，談不上實(shí)施，更不用說(shuō)評(píng)價(jià)。所以，從2011年開始，學(xué)院課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從區(qū)域各類初、中等教育校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)整合資源，秉持立足優(yōu)勢(shì)、凸顯特色、關(guān)注需求、多元開放的原則要求，基于“研訓(xùn)問(wèn)題化、問(wèn)題課題化、課題課程化”的路徑，研制和下發(fā)了《大連教育學(xué)院2011年課程開發(fā)計(jì)劃》，并通過(guò)召開各種專門會(huì)議和各類培訓(xùn)，廣泛開展了課程申報(bào)和研發(fā)工作。在推進(jìn)過(guò)程中，建立了學(xué)院和系統(tǒng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、院級(jí)掛牌督辦、跨部門組建工作團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目運(yùn)作方式。健全了年初發(fā)布開發(fā)計(jì)劃、組織課程申報(bào)，月份督辦工作進(jìn)程、季度例會(huì)通報(bào)工作情況、調(diào)整工作進(jìn)度，年終總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)典型、探索工作規(guī)律的良性互動(dòng)工作機(jī)制?？茖W(xué)嚴(yán)密的頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，使學(xué)院課程體系建設(shè)工作平穩(wěn)起步，快速推進(jìn)。2011年，學(xué)院和各教師進(jìn)修學(xué)校研訓(xùn)教師及各類專業(yè)人員、基層學(xué)校校長(zhǎng)和骨干教師共申報(bào)479門課程，最終審核通過(guò)226門文本課程。2012年，我們?cè)诳偨Y(jié)上一年課程開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《大連教育學(xué)院2012年課程開發(fā)計(jì)劃》，通過(guò)各種有效舉措，發(fā)動(dòng)學(xué)院研訓(xùn)教師和各類專業(yè)人員、各教師進(jìn)修學(xué)校的研訓(xùn)教師和各類專業(yè)人員以及基層學(xué)校的校長(zhǎng)、骨干教師申報(bào)課程538門，最終審核通過(guò)204門文本課程，14門網(wǎng)絡(luò)課程。2011年和2012年，每年均超額完成了年度預(yù)定的100門課程的開發(fā)任務(wù)，完成了“十二五”規(guī)劃確定的500門文本課程開發(fā)任務(wù)的86%，有望提前實(shí)現(xiàn)“十二五”課程建設(shè)規(guī)劃提出的工作目標(biāo)，為構(gòu)建特色化的培訓(xùn)課程超市、多樣化的培訓(xùn)課程菜單提供豐富的課程資源。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格程序，確保課程建設(shè)質(zhì)量

以“問(wèn)題為中心”的教師職后培訓(xùn)課程在課程內(nèi)容選擇、結(jié)構(gòu)體例設(shè)計(jì)、思維邏輯安排等諸方面都有別于以“學(xué)科為中心”的職前培訓(xùn)課程。因此用一般的課程理論很難指導(dǎo)我們所需要的課程開發(fā)，用現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)也難以衡量我們所需要的課程質(zhì)量。可以說(shuō)這種以滿足教師教學(xué)需求為導(dǎo)向，模塊式、系列化教師職后培訓(xùn)課程研發(fā)工作，對(duì)于學(xué)院課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)理論性、創(chuàng)新性、探索性很強(qiáng)的工作。我們一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論指導(dǎo)能力和水平，盡可能做好頂層設(shè)計(jì)，另一方面堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐。邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊實(shí)踐，邊完善。為統(tǒng)一思想，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等程序加強(qiáng)對(duì)課程申報(bào)、審批、開發(fā)、審核工作的管理和指導(dǎo)。首先，制定計(jì)劃，明確年度課程開發(fā)任務(wù)。在上一年年末，學(xué)院課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就依據(jù)對(duì)研訓(xùn)部門課程需求的調(diào)查和對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)教師培訓(xùn)趨勢(shì)的研究，提出下一年度課程開發(fā)計(jì)劃，明確年度課程開發(fā)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，方便研發(fā)者利用假期時(shí)間思考和準(zhǔn)備課程申報(bào)材料，充分體現(xiàn)了計(jì)劃的超前性和工作的搶先抓早。其次，廣泛動(dòng)員學(xué)院研訓(xùn)教師、教師進(jìn)修學(xué)校研訓(xùn)教師和基層學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師申報(bào)課程。課程申報(bào)工作一般都在每學(xué)年初進(jìn)行，經(jīng)過(guò)學(xué)院課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后進(jìn)入開發(fā)程序，進(jìn)行文本開發(fā)。每年年初學(xué)院課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組都要通過(guò)學(xué)院內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布課程申報(bào)通知和課程開發(fā)指南，同時(shí)召開課程體系建設(shè)工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，指導(dǎo)廣大研訓(xùn)教師進(jìn)行課程申報(bào)；各教師教育中心也按學(xué)段分別召開各系統(tǒng)的課程申報(bào)與開發(fā)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)院課程申報(bào)工作要求，進(jìn)行課程申報(bào)的深入動(dòng)員和培訓(xùn)指導(dǎo)。正是這樣的精心組織、層層發(fā)動(dòng)、科學(xué)指導(dǎo)，學(xué)院的課程申報(bào)與開發(fā)工作得以順利開展。再次，精心組織大綱審批和文本審核工作。為保證課程申報(bào)和文本的科學(xué)規(guī)范，學(xué)院課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織專家進(jìn)行大綱審批。通過(guò)大綱審批后課程即進(jìn)入開發(fā)程序，然后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)課程文本，再由課程體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行文本審核。每一門課程至少要經(jīng)過(guò)兩輪審批、審核。每一輪審批、審核都實(shí)行主審、副審交叉匯審制，盡可能避免由于標(biāo)準(zhǔn)把握和個(gè)人學(xué)識(shí)上的差異造成課程審批、審核上的紕漏，確保課程審批、審核質(zhì)量。在審批、審核過(guò)程中，審課人員在認(rèn)真閱讀申報(bào)材料和課程文本的同時(shí)，還要以批注的方式寫出詳細(xì)的修改意見(jiàn)和建議。對(duì)于一些內(nèi)容較好但在邏輯和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上有缺失的課程，審課人員相互切磋、交流，形成共識(shí)后由主審重新進(jìn)行梳理，為該課程的進(jìn)一步修改提出建設(shè)性意見(jiàn)。對(duì)一些意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，提交課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同全體審課專家共同研究解決，實(shí)行會(huì)審制，以保證課程審批、審核的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。嚴(yán)格的課程審批程序，認(rèn)真而有針對(duì)性的修改建議，使通過(guò)審批的課程在文本的規(guī)范性、內(nèi)容的科學(xué)性和培訓(xùn)的針對(duì)性上都有了可靠的保證。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，在已通過(guò)文本審核的430門課程中，為中小學(xué)干部培訓(xùn)提供了8個(gè)模塊33門課程，為中小學(xué)教師、學(xué)前教育和中等職業(yè)教育、成人教育教師等培訓(xùn)提供了3個(gè)模塊392門課程，為其他類型培訓(xùn)提供了7門課程。初步形成了各類培訓(xùn)課程菜單，適應(yīng)了各類培訓(xùn)對(duì)象的需求，有助于培訓(xùn)對(duì)象自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，變“培訓(xùn)選擇對(duì)象”為“對(duì)象選擇培訓(xùn)”，賦予了培訓(xùn)對(duì)象更多的自主選擇權(quán)。

四、注重引領(lǐng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，助推課程實(shí)施

課程開發(fā)的目的是為各類培訓(xùn)提供課程資源。利用所開發(fā)的課程對(duì)各類培訓(xùn)對(duì)象實(shí)施有效培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，是課程體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和最終目的。為此，在強(qiáng)力推進(jìn)課程開發(fā)工作的同時(shí)，我們也將課程的使用納入重要議事日程。通過(guò)外請(qǐng)專家培訓(xùn)、典型示范等方式，推動(dòng)以課程為核心的培訓(xùn)體系的構(gòu)建。在課程開發(fā)初期和中期，我們相繼聘請(qǐng)了上海、北京等地課程專家來(lái)學(xué)院進(jìn)行課程開發(fā)、使用和評(píng)價(jià)的專題講座，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。在課程開發(fā)過(guò)程中，課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《大連教育學(xué)院教師教育、干部培訓(xùn)課程使用指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂稿）》，對(duì)所開發(fā)的培訓(xùn)課程使用提出了明確而具體的要求。我們還通過(guò)工作推進(jìn)會(huì)議、個(gè)別約談等方式，督促各教師教育中心加大課程使用力度，強(qiáng)化課程實(shí)施環(huán)節(jié)。此外，課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各教師教育中心，依據(jù)學(xué)院“十二五”期間教師教育總體要求和每個(gè)具體培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃和方案，堅(jiān)持以課程實(shí)施為中心，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益為目的，在課程實(shí)施和培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行課程評(píng)價(jià)。2012年年末，課程體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了課程使用情況調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)院2011年、2012年開發(fā)的430門課程，總體培訓(xùn)使用率接近70%，有的學(xué)段達(dá)到了100%，使用效果良好，受到各類培訓(xùn)對(duì)象的好評(píng)。根據(jù)調(diào)查情況，學(xué)院對(duì)2013年課程開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，更加注重各類培訓(xùn)需求，更加注重課程內(nèi)容上的針對(duì)性和實(shí)效性，更加注重“學(xué)精管用”的微型課程開發(fā)，更加注重課程體系建設(shè)的整體性和完善性。

學(xué)院黨委的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，有效的組織實(shí)施和規(guī)范的過(guò)程管理，精心的指導(dǎo)和真抓實(shí)干的推進(jìn)，使學(xué)院課程體系建設(shè)健康發(fā)展，并取得了階段性成果，業(yè)已步入常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。課程資源的日益豐富、課程體系的逐步完善，為各類培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富了學(xué)院內(nèi)涵，提升了學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。