黃 虹 龍漢武

（西華師范大學(xué) 四川省教育發(fā)展研究中心，四川 南充 637009）

學(xué)生會是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作的學(xué)生自治組織。作為代表全體學(xué)生聲音，為全體學(xué)生服務(wù)的組織，學(xué)生會擔(dān)任了學(xué)生利益代表者和學(xué)生事務(wù)管理輔助者的角色。

一、高校學(xué)生會的角色定位

高校學(xué)生會是高校設(shè)立的維護(hù)學(xué)生利益，代表學(xué)生參與學(xué)校管理，起著學(xué)校和學(xué)生之間溝通橋梁作用的學(xué)生自治組織。在處理學(xué)生的利益訴求上，學(xué)生會承擔(dān)重要的責(zé)任。學(xué)生會履行學(xué)生利益代表者角色的主要途徑是通過參與學(xué)校各項(xiàng)涉及學(xué)生切身利益問題的商討、交涉，達(dá)到平衡雙方利益的目的。學(xué)生會作為學(xué)生利益代表者的角色在《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》中有明確規(guī)定，第15條第4款規(guī)定：“高校學(xué)生會的基本任務(wù)是溝通學(xué)校黨政與廣大同學(xué)的聯(lián)系，通過學(xué)校各種正常渠道，反映同學(xué)的建議、意見和要求，參與涉及學(xué)生的學(xué)校事務(wù)的民主管理，維護(hù)同學(xué)的正當(dāng)權(quán)益?！弊鳛閷W(xué)生利益的代表者，學(xué)生會負(fù)責(zé)將學(xué)生的利益訴求反饋學(xué)校，起到溝通和協(xié)調(diào)的作用。

除了學(xué)生利益代表者的角色外，高校學(xué)生會還擔(dān)負(fù)著學(xué)生事務(wù)管理輔助者的角色。在參與學(xué)生社團(tuán)管理、監(jiān)督和評價(jià)工作，開展校園文化活動，上傳下達(dá)各種信息，落實(shí)學(xué)生管理制度上，學(xué)生會的作用不可小視。但是，中國高校學(xué)生會的參與度與美國相比仍有較大的差距。不論是在組織的定位，還是權(quán)利的享有和維權(quán)渠道的暢通方面，學(xué)生會的事務(wù)管理力量顯得“勢單力薄”。美國高校學(xué)生尤其是學(xué)生組織擁有與學(xué)校相制衡的地位，學(xué)生有權(quán)參與學(xué)校事務(wù)管理，維權(quán)渠道暢通，學(xué)生事務(wù)管理必須滿足學(xué)生的各種興趣和需要，并接受學(xué)生群體的監(jiān)督。［1］因此，高校學(xué)生會作為學(xué)生事務(wù)管理輔助者，急需在結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒美國高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，勝任角色期待。

二、高校學(xué)生會的角色沖突

角色沖突往往與對不同角色提出不同的甚至矛盾的要求，以致個(gè)人不能同時(shí)滿足所有這些角色要求有關(guān)。角色模糊導(dǎo)致角色定位不準(zhǔn)確，造成工作流程混亂，工作效率低下。學(xué)生會作為學(xué)生組織，受學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)，在學(xué)校管理活動中既是管理的主體，又是管理的客體，在日常工作中處理不當(dāng)極易出現(xiàn)角色沖突，具體表現(xiàn)在作為學(xué)生利益代表者和學(xué)生事務(wù)管理輔助者的角色錯(cuò)位。

（一）學(xué)生會作為學(xué)生利益代表者的角色錯(cuò)位

聯(lián)合國教科文組織在《21世紀(jì)的高等教育：展望和行動世界宣言》中指出：要將大學(xué)生“視為高等教育改革的主要參與者和負(fù)責(zé)任的受益者”，使其“參與有關(guān)高等教育問題的討論，參與評估，參與課程和教學(xué)法的改革，并在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)參與制定政策和院校的管理工作”。學(xué)生會作為全體學(xué)生的組織，參與學(xué)校管理，履行學(xué)生利益代表者的角色是學(xué)生會的權(quán)利。但是，目前學(xué)生會處于傳統(tǒng)的行政管理下，缺乏對學(xué)生權(quán)利的了解，在同學(xué)利益受損或權(quán)利救濟(jì)問題上敏感度不夠，即使同學(xué)有反映，但是在學(xué)生會的內(nèi)部章程中無具體的關(guān)于解決學(xué)生申訴問題的實(shí)施細(xì)則，為同學(xué)服務(wù)無從談起，其作為學(xué)生利益代表者的功能逐漸減弱。

學(xué)生會在參與學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展的制度制定 （如學(xué)生福利、學(xué)生后勤服務(wù)等規(guī)章制度）的角色錯(cuò)位，一方面使學(xué)生會成員失去學(xué)習(xí)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)會，另一方面使學(xué)校失去聽取學(xué)生真實(shí)意見的機(jī)會，因?yàn)閷W(xué)生作為制度的履行者，最清楚制度實(shí)施的有效性。在高校學(xué)生權(quán)利式微的情況下，學(xué)生會在維護(hù)學(xué)生權(quán)利和學(xué)生權(quán)益救濟(jì)的道路上，只能舉步維艱。

（二）學(xué)生會作為學(xué)生事務(wù)管理輔助者的角色錯(cuò)位

學(xué)生會作為學(xué)生事務(wù)管理輔助者的角色是其應(yīng)該履行的義務(wù)。學(xué)生會是一個(gè)增加社會閱歷、強(qiáng)化自我意識及發(fā)揮個(gè)人主體性的平臺，學(xué)生會工作應(yīng)該是提供學(xué)生體驗(yàn)個(gè)人成長及社會化過程的實(shí)踐經(jīng)歷，其工作是以為學(xué)生服務(wù)為宗旨，工作姿態(tài)應(yīng)該是主動的。但是，學(xué)生會的組織定位模糊和學(xué)生會成員閱歷的局限性，使得學(xué)生會成員無法從學(xué)生會的工作對自己的角色定位有清晰認(rèn)知。他們被賦予的理想角色、自身所領(lǐng)悟到的角色和實(shí)踐中所扮演的角色是存在一定的距離的。在具體工作中，對角色技巧和角色技能的把握偏差都極有可能影響學(xué)生的工作體驗(yàn)。學(xué)生成就感的受挫易造成學(xué)生會工作的被動性、隨意性和成員的流失。

目前，學(xué)生會的學(xué)生事務(wù)管理范圍較為狹窄，大多局限于社團(tuán)和校園文化活動的開展，不涉及學(xué)生切身利益的問題。學(xué)生會成員的大部分事務(wù)是按部就班的執(zhí)行性任務(wù)，甚少發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，因此其扮演的輔助性角色職能發(fā)揮不夠充分。

三、高校學(xué)生會角色的調(diào)適

在當(dāng)今組織化的社會中，個(gè)體充當(dāng)?shù)纳鐣巧饕侵附M織角色，即作為組織成員所充當(dāng)?shù)慕巧?。?］組織角色是個(gè)體角色的集合。個(gè)體進(jìn)入組織和承擔(dān)角色的前提是對組織的認(rèn)同。作為組織成員的個(gè)體，必須以組織的規(guī)范和被期望的行為模式行事。學(xué)生會成員必須以學(xué)生會的目標(biāo)為個(gè)人角色調(diào)整的方向，通過角色認(rèn)知，形成角色觀念。高校學(xué)生會在權(quán)利和義務(wù)履行上的角色錯(cuò)位除了與學(xué)生會成員角色觀念缺失有關(guān)之外，還與學(xué)校對學(xué)生會的支持和認(rèn)可和校內(nèi)民主氛圍的營造有莫大關(guān)系。因此，急需在學(xué)生會內(nèi)部進(jìn)行角色學(xué)習(xí)，在外部進(jìn)行角色建設(shè)。

（一）加強(qiáng)學(xué)生會內(nèi)部成員的角色學(xué)習(xí)

角色學(xué)習(xí)主要包括兩個(gè)方面：一是通過角色認(rèn)知以形成角色觀念，二是學(xué)習(xí)角色技能以實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。權(quán)利與義務(wù)的充分履行是學(xué)生會糾正角色錯(cuò)位，解決角色沖突的前提。

學(xué)生會的成員一方面要對成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了解，明確學(xué)生會成員的責(zé)任，另一方面要學(xué)習(xí)以學(xué)生代表的態(tài)度和情感履行職責(zé)。具體來說，首先需要對角色的地位、角色的要求進(jìn)行了解。通過制定學(xué)生會內(nèi)部的章程，界定角色分工和工作職責(zé)避免角色模糊或定位不清。其次，需要學(xué)習(xí)角色技巧，積累角色經(jīng)驗(yàn)、知識和能力，為培養(yǎng)角色技能提供條件。

在履行學(xué)生利益代表者的職責(zé)上，學(xué)生會要求學(xué)生組織起來，自主管理，爭取應(yīng)有的權(quán)益。對內(nèi)積極參與校政，推動學(xué)生認(rèn)識和參與社會、文化、經(jīng)濟(jì)、公民意識、學(xué)術(shù)、體育等各種活動，為學(xué)生提供各項(xiàng)福利，舉辦文娛活動；對外則代表本校學(xué)生，表達(dá)意見，發(fā)表聲明，參與社會事務(wù)。［3］在學(xué)生利益代表者的角色履行上，香港科技大學(xué)的學(xué)生會在暢通學(xué)生利益表達(dá)的渠道上不遺余力，塑造學(xué)生會的先鋒帶頭形象，為其角色定位定下基調(diào)。

在學(xué)生事務(wù)管理工作的處理上，為防止工作的被動和隨意，需在內(nèi)部建立相應(yīng)的制度規(guī)避組織的松散和人員的流失。組織作為處理和協(xié)調(diào)某種對立的體系，必須通過角色體系的設(shè)定盡可能地縮小“角色人格”與“個(gè)人人格”之間的差距。為防止“個(gè)人人格”替代“角色人格”而造成的角色行為不當(dāng)或角色扭曲，建立以角色制約角色的制約體系是必不可少的。［4］為此，必須在學(xué)生會內(nèi)部建立自我監(jiān)督與管理的細(xì)則，在學(xué)生會形成自我評價(jià)、自我檢查和自我提高的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)生會外部的角色建設(shè)

角色建設(shè)指社會或組織引導(dǎo)個(gè)體按照社會期望和要求，加強(qiáng)自身擔(dān)當(dāng)角色所具有的意識、規(guī)范、形象、機(jī)制及方法等方面的建設(shè)，并使之內(nèi)化為自己的行為模式。［3］角色建設(shè)分為個(gè)人方面和社會方面的建設(shè)。在加強(qiáng)成員自身角色建設(shè)的同時(shí)，社會對高校學(xué)生會的角色建設(shè)給予的支持密不可分。學(xué)校是學(xué)生會獲得社會支持的有力推手。目前，香港科技大學(xué)的學(xué)生會是直接向香港政府注冊的非營利機(jī)構(gòu)，它本身與學(xué)校沒有隸屬關(guān)系。這得益于學(xué)校允許學(xué)生會與學(xué)校保持競爭與合作的關(guān)系。正是因?yàn)閷W(xué)校寬容的政策環(huán)境，學(xué)生會的權(quán)利在學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的夾擊中才得以張揚(yáng)，而學(xué)生權(quán)利得以重視，則為學(xué)生會的角色建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

由于某些中國高校受家長主義浸潤，在學(xué)生組織管理中學(xué)校選擇為主導(dǎo)模式，學(xué)生會雖被納入學(xué)校行政管理的科層機(jī)構(gòu)，卻游離于權(quán)利與權(quán)力博弈的外周，其宣示的價(jià)值和功能未能全面兌現(xiàn)，組織定位的偏差和組織成員利益訴求之間的緊張，構(gòu)成當(dāng)代高校學(xué)生會邊緣化存在的基本圖景。［6］學(xué)生會在加強(qiáng)自身內(nèi)部角色學(xué)習(xí)的同時(shí)，也急需校團(tuán)委和黨委的“放手管理”，支持學(xué)生會獨(dú)立開展工作，給予學(xué)生會更多的參與學(xué)校管理的權(quán)利，并且制訂參與程序、形式和渠道建立方面的制度，進(jìn)一步保障學(xué)生會享有的權(quán)利。

高?；径家呀⒎媳拘ＰＧ榈膶W(xué)生參與途徑如學(xué)代表提案制度、校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)在線等，但是雙向的互動如對學(xué)代表提案的反饋，對學(xué)生意見和建議的落實(shí)等尚無制度性規(guī)定，有必要加以規(guī)范，形成制度性規(guī)定，切實(shí)保障學(xué)生監(jiān)督的效果和效力。［7］學(xué)生會作為學(xué)生代表，保障學(xué)生利益是其存在的根本，也是其價(jià)值所在。學(xué)校是支撐其長久發(fā)展的推手。學(xué)生會在提高自治能力的基礎(chǔ)上，必須不斷爭取學(xué)校的支持與肯定，致力于營造積極活躍的互動氛圍，使學(xué)生會的職能得以良性發(fā)揮，讓學(xué)生會真正成為學(xué)生的服務(wù)者。

［1］魏敏敏.高校學(xué)生會組織運(yùn)行與制度研究——以華中科技大學(xué)校學(xué)生會為例［D］.2009:10.

［2］［4］秦啟文.周永康.角色學(xué)導(dǎo)論［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，2011:267-268.

［3］?；劬?大學(xué)生主體性發(fā)展研究［D］.華中科技大學(xué)，2007:125.

［5］奚從清.角色論.個(gè)人與社會的互動［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2010:174.

［6］劉俊.青年民間組織視閾中的高校學(xué)生會組織定位［J］.中國青年研究，2012.1：44.

［7］張智強(qiáng).大學(xué)生參與高校管理研究［M］.上海:上海人民出版社，2012：64.