□ 李志（桂林航天工業(yè)學(xué)院體育部 廣西 桂林 541004）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，越來(lái)越多的人們開始把健康作為幸福和成功的基石，把健身作為日常生活的重要組成部分。為了滿足大眾健身需求的多樣化和個(gè)性化，一批能夠有效地、合理地引導(dǎo)大眾健身的社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)運(yùn)而生。作為非營(yíng)利性社會(huì)體育指導(dǎo)活動(dòng)中從事指導(dǎo)工作的公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員由于其公益性、非營(yíng)利性和無(wú)償性，在目前我國(guó)居民收入水平不高的情況下更具有普遍意義和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于推動(dòng)群眾健身、開展社會(huì)體育活動(dòng)發(fā)揮了巨大作用。

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，雖然我國(guó)已經(jīng)建立了一支日益壯大的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，但是與發(fā)展較為成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍比較落后，還處于初級(jí)起步階段，在管理制度、專業(yè)水平、培養(yǎng)體系等方面還存在一定差距，分析思考存在的問(wèn)題和漏洞才能更好地促進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員整個(gè)體系的發(fā)展和推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。

1、對(duì)當(dāng)前我國(guó)“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”稱謂問(wèn)題的思考

社會(huì)體育指導(dǎo)員是由原國(guó)家體委1993年第19號(hào)令所頒布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》中所定義的，指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。近十多年來(lái)，社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)我國(guó)群眾體育的發(fā)展起著不可或缺的作用。其稱謂應(yīng)該說(shuō)是準(zhǔn)確的、無(wú)可厚非的。但2001年8月國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式頒布《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，并在全國(guó)開始正式施行后，其稱謂開始變得模糊。其后，國(guó)家體育總局2004年6月成立了職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，在體育行業(yè)推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展體育行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作，至此出現(xiàn)了“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”和“職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”兩種對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的不同稱謂。從管理者的角度上看，“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”和“職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”是可以區(qū)分的，前者是在公共場(chǎng)所提供無(wú)償服務(wù)，后者是在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供有償服務(wù)。但在日常交往中使用往往省略掉“公益”或“職業(yè)”這一區(qū)分標(biāo)識(shí)，造成混淆。并且兩者培訓(xùn)、教學(xué)所用的教材、內(nèi)容幾乎相同，只區(qū)別于“政府出資”與“個(gè)人自籌”?？偟膩?lái)說(shuō)，“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”多，但作用不大，效果不甚，有名無(wú)實(shí)者不在少數(shù)。而“職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”個(gè)人投入自身受益屬于“勞有所獲”，但因稱謂相似而受沖擊者不少，其權(quán)益得不到有效保護(hù)。此外，在《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》中將公益社會(huì)體育指導(dǎo)員由低至高依次劃分為：三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)和國(guó)家級(jí)。而《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中則對(duì)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員分為：五級(jí)（初級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員）、四級(jí)（中級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員）、三級(jí)（高級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員）、二級(jí)（社會(huì)體育指導(dǎo)師），暫無(wú)一級(jí)設(shè)置，二級(jí)（社會(huì)體育指導(dǎo)師）為最高級(jí)。從等級(jí)上二者都相應(yīng)的劃分了“低→高”四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但兩種不同指導(dǎo)員的分級(jí)卻截然相反，很大程度上影響持證人或閱證人的判斷。

綜上所述，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的稱謂問(wèn)題進(jìn)行再思考具有重要意義。從工作性質(zhì)和定位上講，“職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”是“國(guó)家職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”中體育行業(yè)的特有工種，是一個(gè)職業(yè)，有特定的標(biāo)準(zhǔn)和作用，這個(gè)稱謂是準(zhǔn)確的。但“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”就有點(diǎn)模糊了，或者說(shuō)有擠占“職業(yè)”之嫌。我國(guó)當(dāng)前所謂的“社會(huì)體育指導(dǎo)員”大多是指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。是群眾性、社會(huì)性體育活動(dòng)中的志愿者。其實(shí)質(zhì)就是群眾體育活動(dòng)中的義工，是不拿報(bào)酬的工作人員。從當(dāng)前現(xiàn)狀上看，確實(shí)存在著“有名無(wú)實(shí)”和“有實(shí)無(wú)名”的尷尬。事實(shí)上，當(dāng)前群眾性體育活動(dòng)中有許許多多的人在擔(dān)當(dāng)著組織、管理、指導(dǎo)等工作，他們不計(jì)報(bào)酬，任勞任怨。在這類群眾性體育活動(dòng)中，中老年體育人口占大多數(shù)，活動(dòng)的內(nèi)容、形式也多種多樣，有著特定的體育能力和需求。在這些人當(dāng)中，真正考取社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)證的人少之又少，“持證上崗”或“示證指導(dǎo)”只是空談。在這種情況下，“以獎(jiǎng)代考”更能體現(xiàn)這些默默無(wú)聞的“義工”的勞動(dòng)，榮譽(yù)稱號(hào)之類的精神鼓勵(lì)更能激發(fā)他們工作的熱情和積極性。因此，公益社會(huì)體育指導(dǎo)員以一種榮譽(yù)獲得的形式發(fā)展可更符合當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)體育、群眾體育工作的需要，也更能體現(xiàn)一線社會(huì)體育工作者的工作價(jià)值。

一個(gè)稱謂的命名和更改是一項(xiàng)極其復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程，不應(yīng)隨意命名，說(shuō)改則改。但如果一個(gè)稱謂不能準(zhǔn)確定義或不為群眾所接受和認(rèn)可，還不如不用。因此，對(duì)當(dāng)前公益社會(huì)體育指導(dǎo)員的名稱定位應(yīng)予重新審視，探尋一個(gè)能真正反映這一工作的，群眾喜歡并樂(lè)于接受的稱謂。

2、對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教材的思考

社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)教材問(wèn)題是近年國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教學(xué)研討會(huì)上爭(zhēng)論最為激烈的內(nèi)容之一。目前現(xiàn)行教材內(nèi)容太過(guò)專業(yè)化，容易造成“有基礎(chǔ)者不愿看，無(wú)基礎(chǔ)者看不懂”的局面。當(dāng)然，現(xiàn)行的教材用于“職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”還是可行的，是從事本行業(yè)工作必須掌握的基本理論知識(shí)。但對(duì)于“公益社會(huì)體育指導(dǎo)員”則不太切合實(shí)際。社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的對(duì)象不是運(yùn)動(dòng)員、教練員，也不是體育專業(yè)的大學(xué)生、研究生。教材使用的對(duì)象來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層，年齡、性別、身份各不相同。其學(xué)習(xí)的目的是掌握安全、愉悅、有效的鍛煉手段與方法，而不是“精、細(xì)、尖”的技術(shù)和“高、快、強(qiáng)”的能力。這就造成了社會(huì)體育基礎(chǔ)課程和指導(dǎo)專業(yè)課程，只有等級(jí)而沒(méi)有類別的劃分，在培訓(xùn)教材的內(nèi)容上就會(huì)產(chǎn)生涉及面較淺，缺乏知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性。而這些方面的不完善又會(huì)使整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)緩慢而又滯后。因此，教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能的實(shí)用、簡(jiǎn)練、易懂、可操作?，F(xiàn)行的教材內(nèi)容由于自身的局限性使其太過(guò)于專業(yè)化，大多數(shù)人沒(méi)有閱讀興趣。所以，不需要考慮過(guò)多的諸如：起源、發(fā)展、規(guī)律、原理方面的知識(shí)，這些內(nèi)容針對(duì)的是體育學(xué)的專家、學(xué)者，對(duì)群眾沒(méi)有太大吸引力和普適性。如果能通過(guò)科普讀物的形式來(lái)解決群眾對(duì)于健身知識(shí)的渴求，通俗易懂，操作簡(jiǎn)便，實(shí)用適用才能更好地普及與發(fā)展。人民群眾參加體育鍛煉追求的是增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心，要的是安全和有效。所以，社會(huì)體育指導(dǎo)員只要能在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身娛樂(lè)需要就足夠了，無(wú)需用培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的形式與方法進(jìn)行。再者，我國(guó)幅員遼闊，不同的地理位置、不同民風(fēng)民俗有著不同的體育活動(dòng)形式和方法，沒(méi)有必要統(tǒng)一要求，整齊劃一，這樣就容易造成呆板，缺乏靈活。因此，各地可根據(jù)地方實(shí)際，編印一些有地方特色的，通俗易懂的，應(yīng)用性、可參照性強(qiáng)的“健身手冊(cè)”之類的體育科普讀物提供給公眾和體育工作積極分子，以提高群眾性體育活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和可參與性。真正起到為人民服務(wù)的效果。

3、關(guān)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與考核問(wèn)題

培訓(xùn)內(nèi)容以及考核方式、方法是培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的核心部分。當(dāng)前對(duì)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)大多采用班級(jí)授課的形式，以宣講、解讀教材為主。普遍存在著學(xué)科化教育方面的問(wèn)題。鄒本旭等人（2010）的研究認(rèn)為：“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系主要存在有：培訓(xùn)目標(biāo)不明確，課程內(nèi)容設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)；培訓(xùn)學(xué)員的體育專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱；培訓(xùn)形式缺少足夠的實(shí)踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)；培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)施的力度不夠；教學(xué)形式單一，教師與學(xué)員缺乏溝通等問(wèn)題”。這些問(wèn)題的存在，與教學(xué)管理有關(guān)，教學(xué)管理又受學(xué)員來(lái)源、基礎(chǔ)、培訓(xùn)大綱、教材等因素影響，從根本上說(shuō)，主要是由于對(duì)學(xué)員的定位不準(zhǔn)確造成的。如前所述，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不是要培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)型人才，而是要發(fā)展群體工作的一線志愿者，不能像生產(chǎn)線一樣開展培訓(xùn)工作，而應(yīng)以幫助解決實(shí)際問(wèn)題為主，按各單項(xiàng)技術(shù)和指導(dǎo)實(shí)踐的性質(zhì)進(jìn)行不同的分類培訓(xùn)，不同人群的健身需求存在有很大差異，現(xiàn)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)制度過(guò)于單一，缺乏針對(duì)性，知識(shí)更新緩慢，沒(méi)有年限和重新考核制度，大多數(shù)參加培訓(xùn)的學(xué)員既是為了提高專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更重要的是為了解決實(shí)踐過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題而來(lái)。因此，學(xué)科化的培訓(xùn)內(nèi)容和照本宣科的教學(xué)方法不利于學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐能力的提高，而最能解決問(wèn)題和最容易吸引注意力的“案例教學(xué)法”將更利于學(xué)員獲取健身方面的知識(shí)。透過(guò)此種方式，有助于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論，并且從單一的課堂說(shuō)教的授課形式轉(zhuǎn)換為“情景演練”，通過(guò)教師扮演的設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與討論，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端。這樣便很容易把學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力建立在興趣的基礎(chǔ)上，“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

另外，近些年參加培訓(xùn)人員中從管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄蜕鐣?huì)體育指導(dǎo)員者居多，這也與現(xiàn)有文件重視技能型社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的要求相符合。二者在實(shí)際工作中擔(dān)任的職能和作用是完全不同的。因此，在培訓(xùn)課程中，要有意識(shí)的區(qū)別二者的授課內(nèi)容以及授課方法和手段。再?gòu)膮^(qū)域或者地理特點(diǎn)出發(fā)，修改或者添加一些具有地域范圍特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

在教材上也可以根據(jù)學(xué)員考核的級(jí)別來(lái)劃分學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識(shí)范圍，這樣也可讓教師方便于因材施教。社會(huì)體育指導(dǎo)員必須從大體全方位的把握任何一個(gè)體育項(xiàng)目或者是健身娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容、裁判規(guī)則、體育場(chǎng)地及器材設(shè)施，避免知識(shí)結(jié)構(gòu)或運(yùn)動(dòng)水平所帶來(lái)的阻礙。除此之外，培訓(xùn)也需跟上先進(jìn)國(guó)家的步伐，施行年度考核制，不斷更新體育指導(dǎo)員們的知識(shí)內(nèi)容，吐故納新。伴隨著場(chǎng)地、季節(jié)、天氣等原因的限制，培訓(xùn)課程中所汲取的知識(shí)只能夠承擔(dān)起平時(shí)日常的普通課程而對(duì)于各種突發(fā)環(huán)境、緊急狀況等會(huì)顯得游刃不足，所以各培訓(xùn)部門教師也當(dāng)適時(shí)做出培訓(xùn)結(jié)束后的回訪、追蹤調(diào)查，幫助各地受訓(xùn)學(xué)員完善及更好的運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)。后續(xù)跟蹤指導(dǎo)可以通過(guò)多元化的培訓(xùn)形式達(dá)到提高應(yīng)用性的目的，以彌補(bǔ)課程上不能產(chǎn)生的實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)，為修整和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員課程做進(jìn)一步努力。

4、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度自1993年推行以來(lái)，對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)，增進(jìn)公民身心健康，提高生活質(zhì)量和建設(shè)社會(huì)主義精神文明等方面起到了十分重要的作用，這是對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員地位和作用的充分肯定。但隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，尤其在社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立以后，“公益型”和“職業(yè)型”社會(huì)體育指導(dǎo)員在名稱定位和教學(xué)、培訓(xùn)等方面確實(shí)變得模糊了，這是需要進(jìn)行重新的審慎和思考的問(wèn)題，也希望有關(guān)職能部門和廣大專家、學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行再思考，共同推進(jìn)我國(guó)社會(huì)體育、群眾體育工作的又好又快發(fā)展。

[1]國(guó)家體委.社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度.國(guó)家體委.1993, (19).

[2]國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部.社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001,(8).