□李博（黑龍江工程學(xué)院體育部 黑龍江 哈爾濱 150050）

1、黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

近年來(lái)，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)拓與發(fā)展，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成了集冰雪娛樂(lè)、冰雪旅游、冰雪貿(mào)易、冰雪體育、冰雪藝術(shù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。冰燈游園會(huì)、雪雕博覽會(huì)、冰雪大世界已經(jīng)成為黑龍江省三個(gè)主題公園，世界級(jí)旅游產(chǎn)品也逐漸形成。在某區(qū)域的特定時(shí)間內(nèi)，如果出現(xiàn)了多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的群體，就形成了一個(gè)集合型的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，冰雪文化和冰雪產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)集群已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生，如龍珠二龍山、亞布力滑雪場(chǎng)等都屬于同一業(yè)態(tài)的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。從黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況來(lái)看，還存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)管理制度和法律法規(guī)不健全，由于黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展自發(fā)形成的，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、產(chǎn)業(yè)集群政策有待改善。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不合理，大企業(yè)的帶頭作用較小。由于黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)中的集群鏈接效能較低，合作意識(shí)較差，相互之間的信息交流較少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局并不合理。三是環(huán)境破壞嚴(yán)重，缺乏可持續(xù)發(fā)展思想。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是各自為政，重復(fù)開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，商業(yè)運(yùn)作的水平較低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱，影響了黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施

（1）建立健全產(chǎn)業(yè)管理制度。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立在健全的產(chǎn)業(yè)管理制度之上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和完善，能夠有效引導(dǎo)投資行為，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。近年來(lái)，黑龍江省對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，將部門(mén)指導(dǎo)和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起了一套相對(duì)完善的管理制度。針對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，從政策、制度上進(jìn)行完善，將政府管理、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)范化。

（2）提供完善的法律法規(guī)制度保障。黑龍江省為促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一些地方性規(guī)定，對(duì)雪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、雪場(chǎng)標(biāo)識(shí)、雪場(chǎng)安全、雪場(chǎng)交通、滑雪裝備等進(jìn)行了規(guī)定，有利于冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理。但是由于這些地方性規(guī)定僅作為參考標(biāo)準(zhǔn)，不具有法律的強(qiáng)制力。在利益的趨勢(shì)下，可能會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞以及安全管理不到位等情況。因此，應(yīng)加快法律法規(guī)制度建設(shè)，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，才能促進(jìn)整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如下：以現(xiàn)有的滑雪場(chǎng)為依托，以哈爾濱為產(chǎn)業(yè)的中心，東向雞西、牡丹江，北向伊春輻射，這樣就形成了一個(gè)一區(qū)二線的格局。同時(shí)，繼續(xù)向大興安嶺方向延伸，按照一區(qū)三線、一區(qū)四線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在哈爾濱周邊形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、骨干線路的接待條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)的接待水平，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，滿足各種需求層次的需要。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，從運(yùn)動(dòng)、旅游等短期目標(biāo)為重點(diǎn)，開(kāi)始向雪場(chǎng)裝備延伸，制定一些產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)資本流向，支持一批大規(guī)模的企業(yè)，以帶動(dòng)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在滿足需求、擴(kuò)大數(shù)量基礎(chǔ)上，還應(yīng)該規(guī)范雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，以集約化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，做好雪場(chǎng)評(píng)定工作，促進(jìn)雪場(chǎng)的健康發(fā)展。

（4）重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要的作用。我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較晚，而國(guó)外冰雪產(chǎn)業(yè)的研究已取得了較好的效果，因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論要求，在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)已具有的資源，借鑒其他國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培育出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還可以制定一些產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資，盡快形成規(guī)模大的企業(yè)，才能推動(dòng)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（5）注重可持續(xù)發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)造成環(huán)境的破壞，因此，為了促進(jìn)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)特別注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的要求，從黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，做好旅游科普宣傳。同時(shí)，還應(yīng)該提高旅游者、旅游從業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)。在新項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，應(yīng)對(duì)全省現(xiàn)有的冰雪旅游資源進(jìn)行研究，對(duì)環(huán)境承受能力進(jìn)行可行性研究和論證，再經(jīng)政府部門(mén)審批之后才能進(jìn)行建設(shè)，這樣不僅能減少黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的環(huán)境破壞，還能夠?qū)ΜF(xiàn)有的冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，有利于冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)論

本文對(duì)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行了研究，結(jié)論如下：黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立在當(dāng)前的發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品及服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)建立健全產(chǎn)業(yè)管理制度，完善法律法規(guī)制度，以制度來(lái)規(guī)范冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

[1]王釗.淺析黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的若干問(wèn)題及對(duì)策[C].第十一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)科學(xué)大會(huì)論文集，2008.

[2]綦軍.以創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)我省冰雪文化產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展——在黑龍江冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論研討會(huì)上的講話[J].劇作家,2008,(3).