后東升

(中央民族大學(xué)，北京 100081)

關(guān)于西藏宗教信仰自由問題是所謂“西藏問題”的重要議題之一，在這個問題上，中國政府的觀點(diǎn)和達(dá)賴集團(tuán)的觀點(diǎn)是根本對立的。

1.中國政府關(guān)于西藏宗教信仰自由問題的觀點(diǎn)

關(guān)于西藏的宗教信仰自由問題，中國政府的觀點(diǎn)體現(xiàn)于1992年發(fā)布的《西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況》、1997年發(fā)布的《中國的宗教信仰自由狀況》、1998年發(fā)布的《西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)新進(jìn)展》，在2000年發(fā)布的《西藏文化的發(fā)展》、2004年發(fā)布的《西藏的民族區(qū)域自治》、2008年發(fā)布的《西藏文化的保護(hù)與發(fā)展》中也有所體現(xiàn)。其主要觀點(diǎn)是:舊西藏實(shí)行的是與歐洲中世紀(jì)類似的政教合一的宗教制度。以達(dá)賴為總代表的上層勢力操縱政治、經(jīng)濟(jì)和文化命脈，把持信眾進(jìn)入天國的“入場券”，對廣大信教群眾實(shí)行神權(quán)統(tǒng)治和宗教專制，根本談不上宗教信仰自由。1959年的民主改革，徹底推翻了腐朽落后的政教合一制度和以達(dá)賴為首的寺廟活佛的教權(quán)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了政教完全分離和寺廟公共事務(wù)管理的民主化，為實(shí)現(xiàn)宗教信仰自由提供了制度保障。

中國的宗教信仰自由受到憲法和法律保護(hù)，受到司法和行政的保障和監(jiān)督;國家支持獨(dú)立自主辦教，保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由權(quán)利。

西藏和平解放以來，中國政府一貫尊重和保護(hù)藏族群眾的宗教信仰自由權(quán)利。1951年簽訂的《十七條協(xié)議》明確規(guī)定，在西藏實(shí)行“宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)喇嘛寺廟。寺廟的收入，中央不予變更”。1959年，西藏實(shí)行民主改革，在廢除三大領(lǐng)主包括上層僧侶的封建特權(quán)、廢除剝削制度、實(shí)行政教分離的同時，中央政府再次重申要“尊重西藏人民的宗教信仰自由和風(fēng)俗習(xí)慣”，由宗教界人士按民主原則自主管理寺廟。

在“文化大革命”期間，西藏同全國其他地區(qū)一樣，宗教信仰自由政策遭到了嚴(yán)重破壞，宗教活動場所及設(shè)施受到了嚴(yán)重?fù)p失?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，西藏重新全面落實(shí)宗教信仰自由政策。中國憲法規(guī)定，宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。中國的《民族區(qū)域自治法》、《刑法》、《民法通則》、《教育法》、《勞動法》、《人民代表大會選舉法》等法律都有保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利的具體規(guī)定。這些法律規(guī)定在西藏得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

西藏的宗教活動內(nèi)容豐富、形式多樣。上世紀(jì)80年代以來，西藏陸續(xù)恢復(fù)了各種類型宗教節(jié)日40余個。信教群眾每年自由參加薩噶達(dá)瓦節(jié)、雪頓節(jié)等各種各樣的宗教活動。西藏隨處可見懸掛的經(jīng)幡、刻有佛教經(jīng)文的瑪尼堆以及從事宗教活動的信教群眾。信教群眾家中普遍設(shè)有經(jīng)堂或佛龕，經(jīng)常進(jìn)行轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛、請寺廟僧尼做法事等宗教活動。

國家尊重活佛轉(zhuǎn)世這一藏傳佛教的信仰特點(diǎn)和傳承方式，尊重藏傳佛教的宗教儀軌和歷史定制。1992年，根據(jù)宗教儀軌，國務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴活佛的繼任。按照宗教儀軌和歷史定制，于1995年經(jīng)金瓶掣簽，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定，以及第十一世班禪的冊立、坐床、受戒這一佛門盛事。西藏民主改革后，經(jīng)過國家和西藏自治區(qū)批準(zhǔn)繼任的活佛共30余人。

中央政府和西藏自治區(qū)政府先后將布達(dá)拉宮和大昭寺、札什倫布寺、哲蚌寺、薩迦寺、色拉寺等著名宗教活動場所列為全國或自治區(qū)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位。二十世紀(jì)八十年代以來，國家每年都撥發(fā)專項(xiàng)資金和黃金、白銀等用于寺廟的維修、修復(fù)和保護(hù)。目前，西藏共有1700多座寺廟和各類宗教活動場所，僧尼46000多人，各種宗教活動正常舉行，每年都如期舉行各種重大宗教節(jié)日活動。中國佛教協(xié)會西藏分會是西藏藏傳佛教各教派的組織，現(xiàn)有地(市)級佛教協(xié)會7個，并有藏文版會刊《西藏佛教》以及1所西藏佛學(xué)院和1所藏文印經(jīng)院。西藏各宗教團(tuán)體自主地組織各種宗教活動。西藏佛教組織和宗教界人士積極開展同外國宗教團(tuán)體和宗教界人士之間的友好往來活動。

工程浩大的宗教典籍的收集、整理和出版、研究工作不斷取得進(jìn)展。布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等所藏經(jīng)卷和佛教典籍得到很好的保護(hù)，《布達(dá)拉宮典籍目錄》、《雪域文庫》和《德吳宗教源流》等文獻(xiàn)典籍得到及時搶救、整理和出版。1990年以后，藏文《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》(對勘本)、《藏漢對照西藏大藏經(jīng)總目錄》等陸續(xù)整理出版。已經(jīng)印制出版《甘珠爾》大藏經(jīng)1490部，還印行藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經(jīng)典的單行本供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學(xué)修需求。

各級政府對西藏的各種宗教、各個教派及信教和不信教群眾一視同仁，尊重并依法保護(hù)各種宗教活動。各宗教、教派和寺廟之間，信教與不信教群眾之間都相互尊重、和睦相處。同時，國家憲法也明確規(guī)定，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、防礙國家教育制度的活動。對于利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動者，一律依法處理。歷年來，西藏有一些僧尼被依法治罪，都是因?yàn)橛|犯了刑律，如參與騷亂，危害社會治安，擾亂社會秩序，搞打、砸、搶、燒、殺等犯罪活動，沒有一個是因宗教信仰而被拘捕判罪的。

2.達(dá)賴集團(tuán)關(guān)于西藏宗教信仰自由問題的觀點(diǎn)

關(guān)于西藏宗教信仰自由問題，達(dá)賴在公開講話中曾多次提及。

達(dá)賴在1991年的“3·10”講話中提到:“解除武裝戒嚴(yán)前，在西藏的各寺廟中正在學(xué)佛法的數(shù)以百計的有識僧尼被趕出了寺門?！?/p>

“班禪活佛逝世后，就盡快尋訪轉(zhuǎn)世靈童問題，近來我們進(jìn)行了一些調(diào)查。目前不論是衛(wèi)藏地區(qū)或者是多堆、多麥地區(qū)很多人非常關(guān)心班禪活佛的轉(zhuǎn)世。從歷史來看，歷世達(dá)賴和歷世班禪相互間形成了一種特殊的關(guān)系，認(rèn)定靈童方面也有相互的關(guān)系?！薄叭绻`童在西藏境內(nèi)尋找到的話，我就派幾名人員再去調(diào)查，以這個調(diào)查的結(jié)論為根據(jù)，我再進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，我希望采取這樣的措施來解決這個問題，能否辦成，現(xiàn)在還難說，因?yàn)橛性S多原因。為尋找班禪活佛靈童而給予關(guān)心的人們，請你們放心，對此我正在認(rèn)真考慮?！?/p>

達(dá)賴在1995年的“3·10”講話中提到:“自中國侵略西藏以后，就使藏傳佛教停止了發(fā)展，因?yàn)樗麄兿拗屏瞬厝说男沤套杂桑麄儗Σ刈迳鐣恼唠S時都在威脅著藏傳佛教在西藏和亞洲地區(qū)的發(fā)展。康巴和安多地區(qū)在歷史上曾為西藏的文化、宗教作出過貢獻(xiàn)，現(xiàn)在這些地方已成為中國的省轄州，藏人已成為少數(shù)民族，今后很難繼續(xù)保持藏民族的宗教、文化和民族特性。”

達(dá)賴在1996年的“3·10”講話中提到:“北京指定了一個班禪喇嘛，再次把它的意志強(qiáng)加給西藏人民。盡管我竭力想和中國政府達(dá)成某種形式的理解與合作，但中國政府的這種做法，表明了它完全不尊重西藏人民的感情，尤其是西藏的宗教傳統(tǒng)?！?/p>

達(dá)賴在1997年的“3·10”講話中提到:“中國政府對西藏境內(nèi)的寺廟和尼姑庵實(shí)行政治再教育，結(jié)果僧尼們遭到大規(guī)模驅(qū)逐、囚禁甚至死亡。我一直關(guān)注著十一世班禪喇嘛轉(zhuǎn)世靈童根敦·曲吉尼瑪?shù)拿\(yùn)，迄今我仍不知道他身在何處?！薄叭ツ?，中國對其宗教政策進(jìn)行大幅度的改革，企圖用種種假象來表現(xiàn)對西藏古老宗教和文化傳統(tǒng)的尊敬。新政策規(guī)定，佛教必須與社會主義相一致，而不能是社會主義遵從佛教。政府還以宗教會對西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響為借口，有目的地、系統(tǒng)地破壞西藏人民獨(dú)特的民族文化特性?！?/p>

達(dá)賴在1998年的“3·10”講話中提到:“臭名昭著的‘嚴(yán)打’運(yùn)動針對的是西藏宗教和民族主義，且攻勢一年比一年強(qiáng)大，這場鎮(zhèn)壓運(yùn)動原意在于約束寺廟和尼庵，現(xiàn)在已擴(kuò)大到了西藏社會的各個方面。在西藏生活的某些領(lǐng)域，我們正在目睹恐嚇、壓制和恐怖氣氛的再度出現(xiàn)，令人想起文化大革命中的那些年月?！?/p>

3.對雙方關(guān)于西藏宗教信仰自由問題觀點(diǎn)的分析

中國是世界上以不信教為主的極少數(shù)國家之一，中國的傳統(tǒng)和政策對宗教信仰是兼容并包，信教群眾和不信教群眾之間、不同宗教之間、宗教不同教派之間平等相待，不予歧視，但也不允許宗教干預(yù)政治、干預(yù)義務(wù)教育。中國保護(hù)宗教信仰自由，但也堅決反對利用宗教狂熱來分裂人民、分裂國家、破壞各民族之間團(tuán)結(jié)的民族分裂主義，堅決反對利用宗教進(jìn)行的非法活動和恐怖主義活動，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一和少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，保護(hù)少數(shù)民族信教群眾正常的宗教活動。

達(dá)賴提到的零星案例和現(xiàn)象，都是因?yàn)橛|犯法律，中國司法機(jī)關(guān)依法懲治犯罪，與宗教信仰無關(guān)。中國沒有人因?yàn)樾叛鲎诮瘫粦吞?。?dāng)今世界，任何法治國家都不會容忍打著宗教旗號進(jìn)行違法犯罪活動。

鑒于歷史上的藏傳佛教大活佛在西藏社會生活中的特殊地位，明代、清代逐步將活佛轉(zhuǎn)世納入了中央政府管理和國有典章法制范圍內(nèi)。1792年，清朝政府頒布法令，對呼圖克圖以上大活佛實(shí)行“金瓶掣簽”，之后形成歷史定制，并固定為藏傳佛教的宗教儀軌。經(jīng)“金瓶掣簽”認(rèn)定的活佛轉(zhuǎn)世靈童須報請中央政府批準(zhǔn)后，方能正式繼位。少數(shù)情況特殊者也需報請中央政府批準(zhǔn)后方可免予掣簽?！敖鹌砍负灐奔葓猿至酥醒胝淖罡邫?quán)威，維護(hù)了國家主權(quán)，又在宗教上體現(xiàn)了釋迦牟尼的“法斷”。大活佛轉(zhuǎn)世經(jīng)由中央政府批準(zhǔn)，是藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制，是維護(hù)藏語系佛教正常秩序的關(guān)鍵。這同用政治力量干預(yù)宗教信仰自由完全是兩回事。1995年，中國嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊立和坐床。達(dá)賴則另搞一套，在西藏尋訪備選的幾位靈童中另外指定一個“班禪”，這完全不符合歷史定制，他反而指責(zé)中國不尊重西藏的宗教傳統(tǒng)。那位被達(dá)賴所指定的“班禪”，其父母從孩子成長角度考慮，不愿被外界打擾，達(dá)賴就說這位“班禪”不知下落，意思是說中國政府剝奪了他的自由。達(dá)賴此舉純粹是與中國政府作對，給人以搗亂的感覺。

中國政府保護(hù)西藏宗教信仰自由，但不可能恢復(fù)舊西藏政教合一制度，寺廟數(shù)量、喇嘛數(shù)量也不可能恢復(fù)到舊西藏那種極不正常、嚴(yán)重影響社會再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的狀態(tài)。這不是破壞西藏宗教傳統(tǒng)。除了文革時期的破壞，在西藏宗教信仰自由問題上，中國政府的觀點(diǎn)和做法是無可厚非的。相反，達(dá)賴?yán)闷涑绺咦诮痰匚唤?jīng)常不負(fù)責(zé)任地煽惑一些喇嘛發(fā)動騷亂，引起全國漢人和很多正直藏人的反感。

[1]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況[M].北京:民族出版社，2002.

[2]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)新進(jìn)展[M].北京:民族出版社，2009.

[3]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏文化的發(fā)展[M].北京:新星出版社，2001.

[4]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏的現(xiàn)代化發(fā)展[M].北京:民族出版社，2006.

[5]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)[M].北京:民族出版社，2009.

[6]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏的民族區(qū)域自治[M].北京:新星出版社，2004.

[7]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏文化的保護(hù)與發(fā)展[M].北京:民族出版社，2008.

[8]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏民主改革50年[N].人民日報，2009－03－03(11).

[9]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏和平解放60年[M].北京:人民出版社，2011.