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        我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的流派、進(jìn)展及趨勢(shì)

        2013-08-15 00:54:45苗潔吳海峰
        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究

        苗潔 吳海峰

        近些年來,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究成果非常豐富、研究視角多種多樣、研究范圍比較廣泛,為國(guó)家區(qū)域決策的制定提供了重要參考和科學(xué)指導(dǎo)。梳理和介紹我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主要流派,研究闡述我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的進(jìn)展,分析展望未來我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的趨勢(shì),有助于為豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究方法、拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究創(chuàng)新提供必要的依據(jù),同時(shí)為實(shí)際部門的應(yīng)用提供有力的理論支撐。

        一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主要流派

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的形成最早可以追溯到1826年杜能提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論,但直到二戰(zhàn)后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)才發(fā)展成為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。改革開放后,我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究逐漸深入,尤其是近十幾年,國(guó)內(nèi)專家學(xué)者借鑒西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論、結(jié)合我國(guó)實(shí)際問題,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究深化中形成了不同的流派。

        1.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派。20世紀(jì)90年代以來,以克魯格曼等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新審視空間因素,在生產(chǎn)要素收益遞增、市場(chǎng)非完全競(jìng)爭(zhēng)及運(yùn)輸成本的假定基礎(chǔ)上,構(gòu)建了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚和區(qū)域增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間變化是一個(gè)自組織過程,空間集聚是收益遞增的外在表現(xiàn)形式,區(qū)域增長(zhǎng)的動(dòng)力是集聚和擴(kuò)散二者的相互作用。其宗旨是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)帶進(jìn)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的殿堂(孫久文,2003)。從上世紀(jì)90年代末開始,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究展現(xiàn)出極大的熱情。李小建(1999)、劉安國(guó)和楊開忠(2001)、顧朝林(2002)、張文忠(2003)等系統(tǒng)介紹了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本思想、模型框架和發(fā)展動(dòng)向。國(guó)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過吸收借鑒新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的養(yǎng)分來探討國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題,并開展了大量的實(shí)證研究,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚過程、城市化演進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間演化提供了立足于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的闡釋(梁琦,2005;安虎森,2009;殷廣衛(wèi),2011)。新經(jīng)濟(jì)地理為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建微觀基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn),彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究偏重宏觀層面的不足,但是由于缺乏地方政府的研究范式很難與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景相吻合(金麗國(guó),2007)。因此,從區(qū)域微觀主體的空間行為視角來構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),揭示空間經(jīng)濟(jì)演化的微觀組織機(jī)理,并將地方政府納入新經(jīng)濟(jì)地理研究框架(郝壽義,2007),也不失為一種新的視角和嘗試。

        2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)學(xué)派。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由互相聯(lián)系、互相影響的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)層次、經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)地區(qū)構(gòu)成的,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的整體性和聯(lián)系性(趙如林等,1999)。國(guó)內(nèi)有學(xué)者運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)框架來分析區(qū)域經(jīng)濟(jì),將區(qū)域經(jīng)濟(jì)視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng),如程必定、陳棟生。他們認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域組織規(guī)律,研究一國(guó)范圍內(nèi)具有全國(guó)意義的特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程或條件以及各個(gè)不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及其變動(dòng)趨勢(shì)(楊開忠,2008),所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),從某種意識(shí)上來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的縮影。在該學(xué)派的代表中,程必定(1989)主編了我國(guó)第一部區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專著,為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展作出了貢獻(xiàn);陳棟生多年來從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)布局研究,他認(rèn)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)耦合而成,即各地區(qū)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展目標(biāo)出發(fā),根據(jù)各地不同的條件與特點(diǎn),建立各具特色的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過勞動(dòng)地域分工和區(qū)域貿(mào)易,形成各具特色、互相耦合、相互促進(jìn)的地區(qū)結(jié)構(gòu),還主張將馬列主義勞動(dòng)地域分工理論,作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與制定區(qū)域政策的指南。

        3.區(qū)域政策學(xué)派。區(qū)域政策學(xué)派以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派為淵源。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流學(xué)派之一,在國(guó)外主要分為以加爾布雷斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派和以科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派主要是將制度要素引入到區(qū)域分析當(dāng)中,研究政府及其體制對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響,并制定相應(yīng)的區(qū)域政策,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,其中心是研究區(qū)域政策問題,因此也被稱為區(qū)域政策學(xué)派(孫久文、葉裕民,2010)。我國(guó)地區(qū)差異懸殊且面臨著諸多復(fù)雜問題,區(qū)域經(jīng)濟(jì)沖突普遍存在,主要是由于制度與政策存在缺陷,因此進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域政策的研究和制定就尤為重要。陳秀山、張可云(2003)探討了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的作用問題。張可云長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面的研究,在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策》一書中對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐進(jìn)行了分析,并指出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的未來方向。魏后凱(2006)提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為中央?yún)^(qū)域政策的制定提供理論依據(jù),由此可以避免國(guó)家宏觀調(diào)控中的“一刀切”現(xiàn)象,更多地注重公平目標(biāo),提高中央政府協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的能力和政策實(shí)施效果。雖然協(xié)調(diào)和優(yōu)化是國(guó)家區(qū)域政策的主旋律,但是一些區(qū)域政策不是解決區(qū)域問題的“靈丹妙藥”,也存在局限性,如區(qū)域援助可能存在失誤、援助能力小于援助意愿、內(nèi)含的負(fù)面效應(yīng)以及相關(guān)的政治成本等(陳耀,2005)。

        4.區(qū)域管理學(xué)派。區(qū)域管理學(xué)派是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入管理學(xué)的內(nèi)容后形成的新的學(xué)派,該學(xué)派認(rèn)為,僅有區(qū)域政策和規(guī)劃是不夠的,還必須借助管理學(xué)的方式,把區(qū)域作為對(duì)象進(jìn)行管理(孫久文等,2010)。區(qū)域管理最初的應(yīng)用領(lǐng)域是環(huán)境管理和資源管理,隨著研究的不斷深入,區(qū)域管理的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展到城市運(yùn)行管理、區(qū)域發(fā)展管理、城市管治、區(qū)域管治等領(lǐng)域。如王錚(2000)將人口和城市納入?yún)^(qū)域管理體系,以可持續(xù)發(fā)展管理為核心,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理、人口管理和環(huán)境管理三個(gè)方面,全面地介紹了區(qū)域管理的原理和實(shí)踐。2004年后,隨著我國(guó)提出統(tǒng)籌發(fā)展的思想,區(qū)域管理的熱點(diǎn)轉(zhuǎn)為區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。尤其是主體功能區(qū)戰(zhàn)略的提出,將生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)鏈理念融入了區(qū)域管理,打破了行政區(qū)管理的局限,促使了區(qū)域管理摒棄傳統(tǒng)的“內(nèi)向型行政”(陳瀟瀟、朱傳耿,2006),是國(guó)家區(qū)域管理的新進(jìn)展。不過,主體功能區(qū)只是完善區(qū)域管理過程中的一種過渡安排,區(qū)域管理最終需要以問題區(qū)域?yàn)楣芾砜蚣埽◤埧稍疲?007)。

        5.區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派。與新古典學(xué)派把生態(tài)環(huán)境視為人類經(jīng)濟(jì)的子域不同,區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派將人類經(jīng)濟(jì)看作是生態(tài)系統(tǒng)的一部分,關(guān)注的是與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和分配(楊開忠,2008)。主要運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,研究生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展過程和形成機(jī)制,并對(duì)這些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)開展評(píng)估,進(jìn)而針對(duì)存在的問題適時(shí)進(jìn)行調(diào)控優(yōu)化和恢復(fù)重建(胡寶清等,2005;王書華,2008),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,旨在通過生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)制度創(chuàng)新等手段,使生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展并使生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化(沈滿洪等,2008),從而逐漸走向生態(tài)文明。

        上述學(xué)派都是在一定的歷史條件下形成和發(fā)展起來的,不同的流派關(guān)注的視角和側(cè)重的問題不盡相同,在研究方法、分析工具和理論體系上也存在差別。具體來說,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派比較注重對(duì)空間因素的分析和理論模型的構(gòu)建,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論方法和分析范式的創(chuàng)新;區(qū)域政策學(xué)派和區(qū)域管理學(xué)派更加強(qiáng)調(diào)研究的應(yīng)用價(jià)值,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的歸宿;區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派在對(duì)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的探討中不斷成長(zhǎng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的新進(jìn)展。與國(guó)內(nèi)其他學(xué)派相比,國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)派形成較早,除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)布局或生產(chǎn)力布局,也很重視對(duì)區(qū)域政策的分析。

        總體來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)流派在聯(lián)系我國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上借鑒了西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論和方法,為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究提供了嶄新的理論平臺(tái)、研究視角和分析工具,使之步入了全新的發(fā)展階段,但是也應(yīng)看到目前我國(guó)對(duì)國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派前沿理論和最新著作的引進(jìn)和介紹還很不足,研究水平也難以與世界同步,尚有較大的提升空間。今后,伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究不斷深化,不僅現(xiàn)有學(xué)派會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、得到進(jìn)一步完善和豐富,一些新的學(xué)派也將應(yīng)運(yùn)而生,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究提供新的視角。

        二、近10多年來我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的進(jìn)展

        進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究也開始向縱深拓展,相關(guān)成果頗為豐富。國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究主要是運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論,具體分析中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題,探索促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和措施,并在一些基本問題和熱點(diǎn)問題的研究上取得了可喜進(jìn)展,主要表現(xiàn)為:

        (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本問題研究

        1.區(qū)域發(fā)展差異。區(qū)域發(fā)展差異是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的普遍問題和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的核心問題之一,當(dāng)前國(guó)內(nèi)的研究主要分析差異的現(xiàn)狀、成因、變動(dòng)趨勢(shì),并提出縮小差異的對(duì)策和措施(張敦富、覃成林,2001;胡鞍鋼等,2008),研究也越來越深入細(xì)致,體現(xiàn)在:(1)基礎(chǔ)理論方面,除了借鑒新古典增長(zhǎng)理論外,還引入了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分析框架;(2)探析區(qū)域差異的原因時(shí),加入了人文發(fā)展條件如人力資本稟賦、資源環(huán)境條件、市場(chǎng)發(fā)育水平和其他制度因素(蔡昉等,2002)以及宏觀經(jīng)濟(jì)背景如經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)進(jìn)程加快和國(guó)家統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施等(魏后凱,2005),這些因素很重要但很難量化,即使知道它們對(duì)區(qū)域差異有影響以及如何影響,卻難以得知影響程度有多少;(3)分析方法上,除了運(yùn)用相對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法如基尼系數(shù)、變異系數(shù)、錫爾系數(shù)、廣義熵指數(shù)等對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行測(cè)度和分解,由此來觀察地區(qū)差距的變動(dòng)趨勢(shì)及影響因素外,也開始運(yùn)用各種計(jì)量工具和空間模型如時(shí)間序列分析、馬爾科夫鏈等,對(duì)不同時(shí)期和空間層次上區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨同問題進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),分別得出了“σ趨同”和“俱樂部趨同”的結(jié)論,進(jìn)一步提高了我國(guó)地區(qū)差距演變研究的解釋能力。

        2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從新中國(guó)成立初期到20世紀(jì)末,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從均衡發(fā)展到非均衡發(fā)展的過程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力得到了極大激發(fā),但區(qū)域差距也在不斷擴(kuò)大。隨著“推進(jìn)西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”及“促進(jìn)中部崛起”等區(qū)域戰(zhàn)略的啟動(dòng),我國(guó)區(qū)域發(fā)展的政策目標(biāo)由優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)域公平。在此方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者作了大量研究。從最初關(guān)注地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的縮小,到注重人口、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、資源環(huán)境等各要素的空間統(tǒng)籌安排(肖金成,2008;楊偉民,2009),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和內(nèi)容不斷完善和豐富。反映在評(píng)價(jià)體系上,則是從主要度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平,轉(zhuǎn)到以基本公共服務(wù)、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)。因此,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),也從縮小區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)展到實(shí)現(xiàn)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、區(qū)域差距控制在合理范圍、地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、市場(chǎng)一體化加強(qiáng)、資源有效利用且生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善等(陳秀山等,2008)。在如何協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方面,主要有以下幾種觀點(diǎn):(1)大力開發(fā)人力資本、實(shí)施知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵(胡鞍鋼,2007);(2)明確不同區(qū)域功能定位和健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大重點(diǎn)(陳斐、陳秀山,2007);(3)東西互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑(陳棟生,2008);(4)將綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與類型區(qū)的有序開發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,一攬子解決日益嚴(yán)重的地區(qū)差距拉大與生態(tài)功能弱化等共性問題(孫紅玲,2008);(5)在東西部之間和一些關(guān)鍵問題區(qū)域?qū)嵭杏刑荻取⒉顒e化的政策(安虎森等,2006;魏后凱等,2012)。

        3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容,國(guó)內(nèi)的研究主要集中在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新型區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工等幾個(gè)方面。(1)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。主要是在集聚經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,從外部性、報(bào)酬遞增、專業(yè)化分工、交易費(fèi)用等角度來闡述產(chǎn)業(yè)集群,既有對(duì)特定區(qū)域的實(shí)證分析,也有對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般規(guī)律的總體把握。近年來,知識(shí)溢出(梁琦,2004)、重復(fù)博弈(趙庚科等,2009)、網(wǎng)絡(luò)組織(李二玲、李小建,2009)等思想也被引入產(chǎn)業(yè)集群的研究。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)者們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用,但也存在發(fā)展誤區(qū)和負(fù)面效應(yīng)。比如在GDP的壓力下盲目打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群是有風(fēng)險(xiǎn)的,產(chǎn)業(yè)集群并不必然降低企業(yè)成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造力(王緝慈,2010)。(2)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要,有關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究也迅速拓展和深化。理論研究方面,主要是探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、模式、效應(yīng)、對(duì)策等。鄭鑫、陳耀(2012)認(rèn)為在運(yùn)輸費(fèi)用、需求費(fèi)用和平均生產(chǎn)成本三類外生變量中,只有綜合其中兩個(gè)或以上,才能決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否發(fā)生以及轉(zhuǎn)移的主流形式。實(shí)證研究方面,表現(xiàn)為使用不同方法、不同地域?qū)用鏀?shù)據(jù)、選取不同變量對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征、趨勢(shì)、力度進(jìn)行測(cè)算分析。(3)新型區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。主要是在全球化背景下,從國(guó)際分工新形態(tài)(產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等)的角度提出新型產(chǎn)業(yè)分工體系及應(yīng)采取的對(duì)策(魏后凱,2007;韓堅(jiān),2008;楚天驕,2010)。

        4.區(qū)域創(chuàng)新體系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域的資源稟賦,往往忽視了創(chuàng)新和知識(shí)的作用。如今區(qū)域創(chuàng)新的能力、潛力及系統(tǒng)構(gòu)建已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,鮮明地體現(xiàn)著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與程度。國(guó)際上對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究始于上世紀(jì)90年代初,國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究成果則集中于新世紀(jì)以來,主要是借鑒國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、漸進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展理論來研究特定區(qū)域的創(chuàng)新問題,包括區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成、功能、演進(jìn)、運(yùn)行、目標(biāo)等。胡樹華等(2009)提出的“四三結(jié)構(gòu)”模型,對(duì)我們認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)很有幫助。在實(shí)證研究方面,大多是以省級(jí)區(qū)域?yàn)闃颖?,從?chuàng)新投入產(chǎn)出的角度構(gòu)建模型,測(cè)算并分析區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新效率及其空間差異。研究結(jié)果表明,我國(guó)整體創(chuàng)新效率仍處在較低的水平,并且存在顯著的區(qū)域差異。池仁勇等(2004)將差異的原因歸結(jié)于勞動(dòng)者素質(zhì)和輕重工業(yè)比例結(jié)構(gòu)等,白俊紅(2009)認(rèn)為創(chuàng)新效率普遍較低主要是由純技術(shù)效率低下所致,而總體顯現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞減的態(tài)勢(shì),則是科技資源投入相對(duì)過剩而非不足。針對(duì)我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)存在的嚴(yán)重的投入擁擠與產(chǎn)出虧空問題,李蘭冰(2008)提出區(qū)域創(chuàng)新效率提升的重點(diǎn)不在于追加投入資源,關(guān)鍵在于如何提升現(xiàn)有資源的合理配置與使用。我國(guó)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的研究也正逐漸由將其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象和建設(shè)手段向?qū)⑵渥鳛閯?chuàng)新政策制定的理論與方法過渡(胡浩等,2011)。

        在看到進(jìn)展的同時(shí),我們也注意到有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本問題的研究尚存在一些問題和不足:(1)在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變動(dòng)狀況時(shí),由于選取的對(duì)象、時(shí)段、指標(biāo)和方法不同,得出的結(jié)論也有所不同甚至是截然相反,尚存在差異究竟是變大或縮小之爭(zhēng)。目前的研究對(duì)現(xiàn)狀和原因的分析較多,而在對(duì)策建議方面還有待加強(qiáng),尤其是要增強(qiáng)理論對(duì)于解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的可操作性。(2)雖然國(guó)內(nèi)在理論上已經(jīng)關(guān)注了區(qū)域的差異性和公共服務(wù)、資源環(huán)境的重要性,但在實(shí)際發(fā)展中,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較重視地區(qū)間公共服務(wù)水平的協(xié)調(diào)發(fā)展不同,我國(guó)強(qiáng)調(diào)的往往還是經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)調(diào),這并不符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵要求和政策初衷。由于自然條件的制約和長(zhǎng)期存在市場(chǎng)、行政和區(qū)域分割的發(fā)展格局,要綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步等各方面目標(biāo),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,還需要對(duì)除經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的其他因素給予更多的關(guān)注。(3)作為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞要看區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)是否得到了充分發(fā)揮以及區(qū)域資源配置是否更加合理、配置效率是否更高。而要進(jìn)一步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)研究的科學(xué)性和可操作性,除了立足于本地區(qū)實(shí)際,考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否與現(xiàn)行法規(guī)、政策和規(guī)劃相銜接,還要以動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、開放的理念系統(tǒng)思考區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、模式、危機(jī)、政策等。(4)區(qū)域創(chuàng)新體系以科技創(chuàng)新為主的研究較多,但對(duì)其的研究不應(yīng)僅限于此,知識(shí)創(chuàng)新、中介服務(wù)、宏觀管理等都是不容忽視的構(gòu)成要素,尤其是受新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的影響,對(duì)企業(yè)家精神、制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)、地方文化、地域根植性等的關(guān)注與日俱增,今后應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的研究。

        (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題研究

        1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,在一定程度上是以犧牲農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為代價(jià)的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想的提出,就是要糾正長(zhǎng)期以來重城市、輕農(nóng)村、“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法,其實(shí)質(zhì)是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于造成城鄉(xiāng)差距的原因,學(xué)者們多從二元結(jié)構(gòu)、政府行為、制度政策、分配關(guān)系及地位失衡等方面來分析;關(guān)于影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素,主要包括城鄉(xiāng)收入來源、資源配置情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率及相關(guān)制度因素等。在定量分析方面,一是使用城鄉(xiāng)居民的收入比、生活水平比與消費(fèi)水平比來反映統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r,二是運(yùn)用回歸分析、灰色關(guān)聯(lián)法等探尋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要影響因素,而且多是以某個(gè)省或者省內(nèi)的幾個(gè)市、縣為對(duì)象,從東中西部分別選取樣本進(jìn)行比較以揭示不同地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平差異的研究近幾年才有所增加。盡管學(xué)者們采用的指標(biāo)、使用的方法、分析的視角各不相同,但都在一定程度上解釋了我國(guó)城鄉(xiāng)差距現(xiàn)象和城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)狀。近兩年,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對(duì)策上,主要觀點(diǎn)有:(1)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難點(diǎn)、焦點(diǎn)、分歧點(diǎn)都在土地上,要解決好農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)問題(韓俊,2010);(2)促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是目前我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體實(shí)現(xiàn)形式(曾福生等,2010);(3)積極推進(jìn)農(nóng)村改革與城市改革實(shí)現(xiàn)由脫節(jié)走向互動(dòng),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先決條件和必要前提(吳海峰、陳明星,2011);(4)以“村—鎮(zhèn)—縣—市”為基本順序,依次構(gòu)建主體功能導(dǎo)向下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌地域綜合體(馬隨隨、朱傳耿等,2011);(5)以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新型工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新性嘗試(喻新安等,2012)。

        2.主體功能區(qū)。從“十一五”規(guī)劃提出“推進(jìn)形成主體功能區(qū)”到《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》正式出臺(tái),我國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)進(jìn)入逐步細(xì)化、實(shí)踐操作階段??傮w而言,學(xué)術(shù)界對(duì)主體功能區(qū)的作用給予了肯定,認(rèn)為主體功能區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新探索(孫珊珊、朱傳耿,2006),是構(gòu)筑有序區(qū)域發(fā)展格局的重要依據(jù)(樊杰,2007),是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措(曾培炎,2008);但也有學(xué)者提出質(zhì)疑,認(rèn)為單純依靠主體功能區(qū)建設(shè)并不能較好地解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是地區(qū)差距擴(kuò)大的問題,在某種程度上反而還會(huì)進(jìn)一步加劇空間不均衡(魏后凱,2007),其最大的局限性就是它不同于綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)便于開展區(qū)域平等競(jìng)爭(zhēng)與合作(張可云,2007)。關(guān)于主體功能區(qū)的劃分和評(píng)價(jià),大部分學(xué)者從資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)角度來進(jìn)行劃分,但是由于涉及的因素和變量較多,在具體指標(biāo)的選取上尚存在爭(zhēng)議;在評(píng)價(jià)方法上,大多數(shù)研究者采用的是功能系數(shù)、聚類分析等綜合評(píng)價(jià)法,陳云琳(2006)、曹有揮(2007)、石剛(2010)等則將GIS技術(shù)引入了主體功能區(qū)劃研究,但不夠深入。目前,主體功能區(qū)的實(shí)施和管理尚存在一些沒有或很難解決的問題,包括行政區(qū)利益的沖突、與其他空間規(guī)劃銜接困難(方忠權(quán),2008)、財(cái)政體制跟進(jìn)不到位以及存在地方綁架中央導(dǎo)致主體功能區(qū)被利用、被沖擊、被肢解、被邊緣化的潛在危險(xiǎn)(吳殿廷等,2011)等。建議在主體功能區(qū)建設(shè)過程中,明確各級(jí)政府事權(quán)劃分,設(shè)立主體功能區(qū)劃監(jiān)管機(jī)構(gòu)(陳秀山等,2006);改革區(qū)域發(fā)展的宏觀調(diào)控模式,由“分塊”調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向“分類”調(diào)控(覃成林等,2009);在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域,加大轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、稅收和信貸優(yōu)惠、對(duì)口支援等各領(lǐng)域的扶持和傾斜力度(高國(guó)力,2011)。

        3.城市群發(fā)展。城市群是區(qū)域城市化和城市區(qū)域化的必然結(jié)果,其本質(zhì)是區(qū)域一體化過程在城市空間形態(tài)的表現(xiàn)(趙勇、白永秀,2008)。作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿痛龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在因素,城市群的發(fā)展越來越受重視。我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”,“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要“科學(xué)規(guī)劃城市群內(nèi)各城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局”。國(guó)內(nèi)對(duì)城市群發(fā)展的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:(1)動(dòng)力機(jī)制。城市群形成發(fā)育的主要驅(qū)動(dòng)力包括區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)區(qū)位選擇、政府宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)全球化、新型工業(yè)化、交通快速化、信息網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)集群化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化等。(2)存在問題。方創(chuàng)琳(2011)將城市群發(fā)展過程中存在的問題總結(jié)為“四低”、“四爭(zhēng)”、“四過”和“五缺失”。此外,城市群的提出往往是出于人為因素,雖也注重城市與區(qū)域的互動(dòng),但尚未形成高城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)、高城市—區(qū)域互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)區(qū)(丁志偉、王發(fā)曾,2012)。(3)實(shí)證分析。主要包括城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)(朱英明、張雷,2008)、城市群發(fā)展階段的劃分評(píng)判(劉榮增,2008;陳群元等,2009)、城市群緊湊度的綜合測(cè)度(方創(chuàng)琳等,2008)、城市群功能分工的測(cè)度分析(趙勇、白永秀,2012)等。(4)大城市群發(fā)展。目前各地城市群呈迅速發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是大城市群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有引領(lǐng)作用,正在成為城市化空間組織的主要形態(tài)、構(gòu)成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心(寧越敏,2011),顧朝林(2011)建議要注重京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角巨型城市群的發(fā)展問題,魏后凱、成艾華(2012)則提出要以武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體,推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極。事實(shí)上,無論未來城市群規(guī)模大小如何演變,城市群內(nèi)的城市之間以及地理位置相近的城市群之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)都將越來越明顯。

        4.重點(diǎn)地區(qū)戰(zhàn)略。除了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)等依然備受重視之外,近幾年,隨著一批經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一些新興重點(diǎn)區(qū)域的研究也急速升溫。針對(duì)不同的地區(qū),關(guān)注的問題有所不同。長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)改革開放的先行地區(qū),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最快的地區(qū),當(dāng)前其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)問題,從2012年文獻(xiàn)搜索情況來看,以長(zhǎng)三角、珠三角為樣本的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、FDI及對(duì)外貿(mào)易等方面;中部崛起、西部大開發(fā)依然是研究的熱門領(lǐng)域,相比而言,對(duì)中部地區(qū)的研究主要體現(xiàn)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,對(duì)西部地區(qū)的研究除了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新型工業(yè)化之外,還側(cè)重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)培育和貧困地區(qū)發(fā)展;對(duì)東北地區(qū)的研究主要表現(xiàn)在老工業(yè)基地振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境承載能力等方面;對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的研究重點(diǎn)聚焦于功能定位、戰(zhàn)略選擇、發(fā)展路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度改革、政策探索、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面。

        在熱點(diǎn)問題研究方面,值得注意的是:(1)由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,決定了研究的復(fù)雜性和操作的困難性,而一些資料的缺失和數(shù)據(jù)的不完整,也使得對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究容易停留在泛泛分析上,難以深入透徹的剖析。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的高度一體化,加強(qiáng)對(duì)這些國(guó)家在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中成功實(shí)踐的歸納總結(jié),可以為我國(guó)的探索提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟發(fā)。(2)作為我國(guó)區(qū)域管理政策的一大創(chuàng)新,當(dāng)前學(xué)界對(duì)主體功能區(qū)的研究熱情未減,但有較大價(jià)值的重要研究成果還不多,無論是區(qū)劃理論方面,還是方法和政策研究上都相對(duì)滯后,這將直接影響到主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。(3)對(duì)城市群的研究還是以定性分析為主,在數(shù)理分析上有所欠缺;而對(duì)城市群規(guī)模的研究雖然加入了定量分析,但應(yīng)用性不強(qiáng)。(4)經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)生了變化和調(diào)整,具有明顯的改革取向,今后除了要探索這些地區(qū)自身的發(fā)展之外,其拉動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展的效果和方式也應(yīng)是研究的重要方面,從而為政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供更為可靠的樣本參考和理論依據(jù)。

        三、未來我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的趨勢(shì)

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的不斷進(jìn)步和逐漸完善。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐需要,今后我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究將在以下方面呈現(xiàn)新特點(diǎn)、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破:

        1.區(qū)域綜合性研究將進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)軌期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題日益復(fù)雜化、多樣化,人口增長(zhǎng)與流動(dòng)、資源合理利用、海洋開發(fā)、文化觀念、區(qū)際利益協(xié)調(diào)、區(qū)域投融資、區(qū)域規(guī)劃及管理等都將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要問題,這在客觀上要求進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容的綜合性,從多維度、多視角、多學(xué)科來透視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并給予其更合理、更全面的闡釋。區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的綜合性表現(xiàn)為,除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論之外,還將綜合借鑒財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、人力資本學(xué)、地理信息系統(tǒng)等理論和方法來解釋、解決相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題。

        2.中國(guó)特色區(qū)域理論將逐漸完善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題的分析和解決需要以理論為依據(jù)和指導(dǎo)。我國(guó)對(duì)許多區(qū)域發(fā)展問題的研究還沒有上升到理論高度,大多以實(shí)證研究為主或移植、借用西方國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變過程中形成的思想和理論。鑒于我國(guó)所處的發(fā)展階段、外部環(huán)境及制度文化、發(fā)展任務(wù)的差異,如果僅拘泥于對(duì)國(guó)外現(xiàn)有理論體系的引進(jìn)、消化和吸收,沒有研究范疇、觀點(diǎn)方法、政策主張等方面的獨(dú)立話語體系,很難解釋清楚中國(guó)復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和問題。因此,在將西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論“本土化”的基礎(chǔ)上,建立起一套符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重要任務(wù),甚至還需要幾代人的不斷努力,因?yàn)槔碚撋系闹卮髣?chuàng)新在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的積累、總結(jié)和驗(yàn)證。

        3.區(qū)域分析方法將呈現(xiàn)多樣化。在一般定性分析和傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,將一些新的研究方法引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究,可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究更為客觀、嚴(yán)謹(jǐn)和深入。只是學(xué)界對(duì)一些分析工具的運(yùn)用尚處于摸索階段,并未充分利用和挖掘其強(qiáng)大的空間分析、模型推導(dǎo)和解釋能力。從研究趨勢(shì)看,今后區(qū)域分析方法的利用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:運(yùn)用空間均衡分析、投入產(chǎn)出分析、比較靜態(tài)分析等計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析法,探尋區(qū)域經(jīng)濟(jì)變量間的依存關(guān)系及影響因素,并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè);運(yùn)用回歸分析、趨勢(shì)分析、主成分分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,有效搜集、整理和分析受隨機(jī)因素影響的數(shù)據(jù),并對(duì)所考慮的問題作出推斷或預(yù)測(cè);運(yùn)用GIS和遙感技術(shù)等地理信息系統(tǒng),高效完成區(qū)域規(guī)劃與管理、土地利用、公共設(shè)施配置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。當(dāng)然,分析工具不在于數(shù)量多和是否高級(jí),而在于能否管用。只有采取科學(xué)合理的方法,才能揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,才能科學(xué)地制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,才能有效地指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(白永秀、任保平,2004)。

        4.“特殊區(qū)域”成為關(guān)注熱點(diǎn)。特殊區(qū)域基本上都是問題區(qū)域,如省際邊界地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等。但是因?yàn)榈乩?、歷史、經(jīng)濟(jì)等各方面原因,特殊區(qū)域的問題往往比一般的問題區(qū)域更容易被人忽視。如省際邊界區(qū)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是政府投資的邊緣區(qū),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期又是外商投資的邊緣區(qū),幾乎成了被人遺忘的角落;連片特困區(qū)則基本上都集中在中西部山區(qū),生產(chǎn)生活條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)效益低下,將是新時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。十八大報(bào)告提出要全面建成小康社會(huì),而貧困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會(huì)最大的難點(diǎn)。因此,在未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中,這些特殊問題區(qū)域的發(fā)展包括如何提升發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境、縮小發(fā)展差距等,將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究新的關(guān)注點(diǎn)。

        5.區(qū)域政策評(píng)估是新的方向。探尋區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律、分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在問題及其原因,都是為了提供合理、可行、有效的政策建議。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域政策建議缺少理論依據(jù),帶有很強(qiáng)的主觀性,未能體現(xiàn)區(qū)域特色和區(qū)域差異,而且當(dāng)區(qū)域政策是政府提供的發(fā)展援助時(shí),實(shí)踐中很容易出現(xiàn)只重結(jié)果而忽視政策成本的傾向(朱傳耿,2012),甚至有時(shí)候政府動(dòng)作不少、力度不小,卻成效不好、事與愿違。為了在指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)能有的放矢,需要權(quán)衡政策的成本和收益,對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策所帶來的不同的效果進(jìn)行研究。因此,探索合適的研究方法對(duì)政策成本和政策收益進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,加強(qiáng)政策實(shí)施的效果,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來研究的一個(gè)重要方向。

        [1]孫久文.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)問題,2003,(3).

        [2]李小建、李慶春.克魯格曼的主要經(jīng)濟(jì)地理學(xué)觀點(diǎn)分析[J].地理科學(xué)進(jìn)展,1999,(2).

        [3]劉安國(guó)、楊開忠.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論與模型評(píng)介[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2001,(12).

        [4]顧朝林、石愛華等.“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與地理經(jīng)濟(jì)學(xué)”——兼論西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理學(xué)融合的新趨向[J].地理科學(xué),2002,(4).

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