孫智君
20世紀(jì)90年代初期,經(jīng)過(guò)十余年改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已具相當(dāng)規(guī)模,但速度型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受產(chǎn)業(yè)部門間發(fā)展速度的非均衡性約束、資源成本上升性約束等問(wèn)題凸顯,引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”問(wèn)題的關(guān)注?!敖?jīng)濟(jì)質(zhì)量”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”逐步成為一個(gè)內(nèi)容豐富的理論命題。從學(xué)術(shù)史視角來(lái)看,學(xué)術(shù)界關(guān)于“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”的研究大體經(jīng)歷了兩個(gè)不同階段時(shí)期:
1991-1998年為第一階段。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”概念首倡于1991年,期刊論文文獻(xiàn)在1991-1993年間年均1-2篇,1995-1998年間年均超過(guò)50篇。研究?jī)?nèi)容側(cè)重結(jié)合全國(guó)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),定性探討經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的衡量基準(zhǔn);方法上主要是運(yùn)用馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)思想進(jìn)行研究。
1999-2013年為第二個(gè)階段。1999-2009年間為穩(wěn)步發(fā)展階段,2012年達(dá)到研究高峰。涌現(xiàn)出大量期刊論文成果,相繼有多本“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”研究專著(西北大學(xué)任保平等)和一本“區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”研究專著(中國(guó)人民大學(xué)徐瑛、陳秀山)問(wèn)世。研究?jī)?nèi)容側(cè)重從影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的多層面和多因素視角,采用多種經(jīng)濟(jì)模型對(duì)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究。
一國(guó)初始經(jīng)濟(jì)資源的多寡對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效率而言并非決定性的,制度才是最根本的原因。數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)方式,一定與相應(yīng)的政績(jī)考核體制、投融資體制等相關(guān)聯(lián),因而有必要?jiǎng)?chuàng)新和改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各級(jí)體制。比如建立資金管理、分配和使用體制;形成投融資的市場(chǎng)化機(jī)制;打破行業(yè)壟斷、部門壟斷和地區(qū)壟斷,形成統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)??傊?,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變有賴于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的全面的根本性轉(zhuǎn)軌,市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)成為發(fā)揮資源配置作用的基本制度。針對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的后續(xù)研究著重于通過(guò)經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)分析,探討制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的作用機(jī)理。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng),實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程。學(xué)術(shù)界于20世紀(jì)90年代初期提出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)系體現(xiàn)于兩方面的內(nèi)涵:一是生產(chǎn)資源和產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,二是產(chǎn)品優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效率提高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。劉詩(shī)白主張要重視結(jié)構(gòu)“,由追求產(chǎn)值大轉(zhuǎn)到講求結(jié)構(gòu)優(yōu),由產(chǎn)品重疊、產(chǎn)業(yè)重復(fù)轉(zhuǎn)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)綜合微觀中觀與宏觀效益?!扁n小靜和任保平則采用規(guī)范的實(shí)證方法分析了改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在的性質(zhì)和規(guī)律。
科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量觀應(yīng)高度重視環(huán)境、資源和生態(tài)問(wèn)題,探尋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的道路。大多數(shù)相關(guān)研究成果均認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有十分豐富的內(nèi)涵,除了包含經(jīng)濟(jì)本身的效益提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、運(yùn)行的穩(wěn)定、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)等方面外,還包含人民生活改善和環(huán)境資源保護(hù)。宋美利用因子分析法研究了我國(guó)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系,并指出保持能源穩(wěn)定供應(yīng),提高能源利用效率是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。楊斐和任保平通過(guò)對(duì)碳排放因素的分解,指出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和碳排放尚處于非平衡、難協(xié)同的發(fā)展階段,屬于波動(dòng)較大的過(guò)渡期。
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更多人從中受益,并分享成果。較早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量研究文獻(xiàn)出現(xiàn)于1994年,該文在對(duì)20世紀(jì)90年代浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的分析中提出,衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的指標(biāo)應(yīng)包括人民生活水平、健康水平、教育程度、住房狀況以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理等方面的指標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)基本公共服務(wù)供給水平大幅提高,但是文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展極不均衡,而經(jīng)濟(jì)福利應(yīng)是測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向的第一向度,由此,基本公共服務(wù)均等化是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的第一要?jiǎng)?wù)。王辛欣和任保平構(gòu)建了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度和城鄉(xiāng)社會(huì)融合度指標(biāo),從理論上考查城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系,指出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)要求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。任保平和王蓉指出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量道德基礎(chǔ)構(gòu)建的目標(biāo)是:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中理性求利、理性消費(fèi)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。由上可見,2008年后學(xué)術(shù)界針對(duì)福利增進(jìn)和成果分配研究更趨向于實(shí)證分析,其中以西北大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的研究最為集中,并體現(xiàn)出較高的學(xué)術(shù)性、理論性和創(chuàng)新性。
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的主要標(biāo)志,是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效益本質(zhì)關(guān)系的集中反映。20多年來(lái),學(xué)術(shù)界一直致力于研究如何評(píng)價(jià)和衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法從最初的簡(jiǎn)單定性分析逐步過(guò)渡到更加科學(xué)、系統(tǒng)的定量研究。
20世紀(jì)90年代以前,學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的評(píng)價(jià)主要采用非結(jié)構(gòu)性對(duì)比的總量指標(biāo),其缺點(diǎn)在于不能深層考察經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系。朱啟財(cái)于1991年提出運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合效益指數(shù)”反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量水平,以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的整體效益狀況。20世紀(jì)90年代中期,社會(huì)各界極為重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的衡量問(wèn)題,學(xué)術(shù)界提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)來(lái)度量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。此后,錢津提出一個(gè)全新的概念“國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)”,這一指標(biāo)觸及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層問(wèn)題,即增長(zhǎng)到底是原有生產(chǎn)能力的創(chuàng)造還是新形成的生產(chǎn)能力的創(chuàng)造。
進(jìn)入21世紀(jì),更多的研究文獻(xiàn)采用了實(shí)證分析方法,其分析路徑主要有兩種:一是構(gòu)建多層次指標(biāo)評(píng)價(jià)中國(guó)及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。二是設(shè)置某一個(gè)變量,分析該變量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系。就前一種類型的研究而言,樊元構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)果質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件質(zhì)量四個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系。王君磊運(yùn)用層次分析法、嚴(yán)紅梅運(yùn)用因子分析法從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益、增長(zhǎng)潛能、穩(wěn)定性、環(huán)境質(zhì)量成本、競(jìng)爭(zhēng)能力、人民生活等多個(gè)方面考察了我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題,指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型低質(zhì)量增長(zhǎng),呈現(xiàn)出較為明顯的質(zhì)量提高與數(shù)量擴(kuò)張不同步的現(xiàn)象。就后一種類型的研究而言,毛其淋考察了二重經(jīng)濟(jì)開放(國(guó)際開放及區(qū)際開放)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響效應(yīng)。馬軼群和史安娜運(yùn)用向量自回歸模型探究了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響。
就區(qū)域?qū)用娑裕?0世紀(jì)90年代,相繼有針對(duì)吉林省、四川省、黑龍江省、河北省等省域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等多個(gè)角度分析了上述省域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,并得出這些省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放的結(jié)論。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本上一致化和系統(tǒng)化,穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)能力、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)效益成為主要的考核基準(zhǔn)。其中,魏婕和任保平對(duì)已有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)進(jìn)一步完善并運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的分析,其研究成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量理論和實(shí)踐有建設(shè)性貢獻(xiàn)。
20多年來(lái)學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量理論建設(shè)的重要貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在:其一,在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論進(jìn)行回顧和批判的基礎(chǔ)上,提出了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量分析的基本假設(shè)和基本命題,較為明確地界定了“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”的基本內(nèi)涵,構(gòu)建了一種全新的理論分析視角;其二,基本上建立了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量分析框架,即從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、動(dòng)力機(jī)制、福利水平變動(dòng)、資源環(huán)境代價(jià)等層面,構(gòu)建了國(guó)家層面和區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,為進(jìn)行國(guó)際比較和區(qū)際比較奠定了基礎(chǔ)。
未來(lái)的研究方向?qū)⒏嘀塾趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的研究,因?yàn)橹袊?guó)各地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、體制模式等各方面均存在差異,從而導(dǎo)致各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量存在一定程度的差異,因而,研究的側(cè)重點(diǎn)將從一般性分析逐步細(xì)化到考慮不同發(fā)展模式、不同發(fā)展區(qū)域的特殊性,提出更具實(shí)效性的發(fā)展對(duì)策。